Гражданский кодекс часть 1

с участием представителя истца ФИО1 – адвоката Семенова Н.П., удостоверение № выдано УМЮ РФ по Краснодарскому краю 16.04.2003, ордер № от 1 октября 2019 года,

представителя ответчика управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в муниципальном образовании Тихорецкий район Краснодарского края (межрайонное) ФИО2, действующего по доверенности № от 7 мая 2019 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело
по иску ФИО1 к управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в муниципальном образовании Тихорецкий район Краснодарского края (межрайонное) об оспаривании решения об отказе в перерасчете фиксированной пенсии, включении в стаж периодов работы в сельском хозяйстве,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в муниципальном образовании Тихорецкий район Краснодарского края (межрайонное) об оспаривании решения об отказе в перерасчете пенсии, включении в стаж периодов работы в сельском хозяйстве.

Иск мотивирован тем, что 23 мая 2019 года истец обратилась в ГУ – УПФР в МО Тихорецкий район (по Белоглинскому району) с заявлением о перерасчете фиксированной выплаты за работу в сельском хозяйстве.

Решением ГУ – УПФР в МО Тихорецкий район (по Белоглинскому району) от 28 мая 2019 года № истцу отказано в удовлетворении заявления в перерасчете фиксированной выплаты с 1 января 2019 года ввиду отсутствия сельского стажа не менее 30 лет, указав, что ее стаж в сельском хозяйстве составил 29 лет 00 мес. 03 дня.

По мнению ГУ – УПФР в МО Тихорецкий район (в Белоглинском районе) в стаж, дающий право на повышение фиксированной выплаты могут быть засчитаны периоды: с 01.07.1964 по 31.12.1964 (02 года 06 месяцев 01 день) – разнорабочая колхоза «Память Леина»; с 01.07.1965 по 31.12.1969 (04 года 06 месяцев 01 день) – рядовая, птичница, доярка, кассир колхоза «Память Ленина»; с 01.01.1970 по 31.12.1970 (01 год 00 месяцев 01 день) – уход за ребенком до 1,6 лет; с 01.01.1971 по 31.12.1991 (21 год 00 месяцев 01 день) – рядовая, доярка, зав.ларьком, техничка колхоза «Память Ленина» (СПК Успенский). По мнению Пенсионного органа стаж за работу в сельском хозяйстве составляет 29 лет 00 месяцев 03 дня.

Считает, что решение ГУ – УПФР в МО Тихорецкий район (по Белоглинскому району) от 28 мая 2019 года вынесено необоснованно. Незаконно не включены в стаж работы в сельском хозяйстве следующие периоды работы: с 01.01.1965 по 01.07.1965 года (00 лет 06 месяцев 00 дней) – разнорабочая колхоза «Память Ленина»; в колхозе «Память Ленина» с 01.1992 года по 12.02.1992 (00 лет 01 месяц 12 дней), до дня реорганизации колхоза «Память Ленина» в ЗАОТ «Успенское».

Постановлением Правительства РФ от 29 ноября 2018 года №1440 «Об утверждении списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсий по старости и к страховой пенсии по инвалидности, (пункт 1 абзац 16) в указанный список включены рабочие всех наименований.

В период с 13.02.1992 по 29.09.1993 (01 год 07 месяцев 17 дней) истец работала в сельском хозяйстве в АОЗТ «Успенское» в должности технички, что соответствует наименованию «рабочие всех наименований». В период
с 30.09.1993 по 31.07.1997 (03 года 01 месяц 29 дней) истец работала в сельском хозяйстве в ТОО «Успенское» в должности технички, что соответствует «рабочие всех наименований».

Таким образом, стаж работы в сельском хозяйстве в колхозе «Память Ленина» у истца составляет 29 лет 07 месяцев 04 дня. Стаж работы в сельском хозяйстве в АОЗТ «Успенский», ТОО «Успенское» в должности рабочие всех наименований у истца составляет 04 года 09 месяцев 16 дней. Всего стаж работы в сельском хозяйстве составляет 34 года 04 месяца 20 дней.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 30.11.1994 года №52-ФЗ «О введении в действии Гражданского кодекса Российской Федерации», с 01.01.1995 года в действие введен новый Гражданский кодекс Российской Федерации, в соответствии с частью 1 статьи 50 которого установлено, что юридическими лицами могут быть организации, преследующие, извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности (коммерческие организации) либо не имеющие извлечение прибыли в качестве такой цели и не распределяющие полученную прибыль между участниками (некоммерческие организации).

В силу части 2 указанной выше статьи юридические лица, являющиеся коммерческими организациями, могут создаваться в организационно-правовых формах хозяйственных товариществ и обществ, крестьянских (фермерских) хозяйств, хозяйственных партнерств, производственных кооперативов, государственных и муниципальных унитарных предприятий.

Таким образом, понятие «колхоз», «колхозник» с 01.01.1995 года не действуют, а действуют понятие «рабочий».

Истец просит признать незаконным решение ГУ – УПФР в МО Тихорецкий район (по Белоглинскому району) от 28 мая 2019 года № об отказе в перерасчете фиксированной выплаты с 1 января 2019 года. Обязать ГУ УПФР в МО Тихорецкий район (по Белоглинскому району) включить в стаж работы в сельском хозяйстве период работы в колхозе «Память Ленина» с 01.1992 по 12.02.1992 (00 лет 01 месяц 12 дней), период с 13.02.1992 по 29.09.1993 (01 год 07 месяцев 17 дней), период с 30.09.1993 по 31.07.1997 (03 года 01 месяц 29 дней).

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, в заявлении просила рассмотреть дело в её отсутствие, с участием её представителя адвоката Семенова Н.П.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 – адвокат Семенов Н.П. исковые требования по изложенным в иске основаниям поддержал. Пояснил, что ФИО1 в спорные периоды работала техничкой, обслуживала бытовые помещения, в которых переодевались трактористы, машинисты и другие рабочие, а также помещение столовой. Предоставить документальное подтверждение условий работы труда ФИО1 не представляется возможным. Колхоз «Память Ленина», а в последующем АОЗТ «Успенское», ТОО «Успенское» занимались растениеводством и животноводством. Должность технички соответствует указанному в Списке №1440 «рабочие всех наименований», поэтому периоды работы истца в должности технички подлежат включению в сельскохозяйственный стаж.

Представитель ответчика управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в муниципальном образовании Тихорецкий район Краснодарского края (межрайонное) ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал. Пояснил, что ФИО1 23.05.2019 обратилась в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в МО Тихорецкий район (межрайонное) с заявлением о пересчете фиксированной выплаты за работу в сельском хозяйстве согласно части 14 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ.

В удовлетворении данного заявления ей было отказано.

Согласно части 14 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному социальному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

Согласно части 16 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 №1440 утвержден «Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей», в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона
«О страховых пенсиях».

Право на установление повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, в должностях, организациях и производствах, поименованных в «Списке работ, производств, профессий, должностей, специальностей», утвержденном постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 №1440, при условии их проживания в сельской местности.

В стаж, дающий право на повышение фиксированной выплаты, не засчитан период работы с 01.01.1992 по 31.07.1997 (05л-07м-01дн) – техничка, СПК «Успенский». Согласно трудовой книжки подтверждается работа с 01.01.1992 по 31.07.1997 СПК «Успенский» в должности «техничка».

Согласно справки архивного отдела администрации МО Белоглинский район подтверждается факт работы в СПК «Успенское» с 1992 года по 1997 год, но сведения о наименование должности отсутствуют.

Разделами «Растениеводство», «Животноводство», «Рыбоводство» Списка №1440 (в ред. от 25.06.2019) предусмотрены рабочие всех наименований, занятые растениеводством, животноводством, рыбоводством.

Концепция Списка №1440 построена исходя из непосредственной занятости лиц на работах в полевых условиях, на фермах и т.п., в связи с чем лица, которые не заняты напрямую на сельскохозяйственных работах Списком №1440 не предусмотрены.

В стаж работы в сельском хозяйстве не могут быть учтены периоды трудовой деятельности работников бытовых (служебных) помещений, административных зданий колхозов, совхозов и других сельскохозяйственных предприятий и организаций поскольку не усматривается их непосредственная занятость в сельском хозяйстве.

Согласно представленным документам работа за период с 01.01.1992 по 31.07.1997 усматривается, что заявительница работала в должности «техничка» и не была непосредственно занята на сельскохозяйственных работах, данная должность не предусмотрена Списком №1440 от 29.11.2018.

Стаж истца, учтенный в соответствии со Списком и Правилами, составляет 29 лет 00 месяцев 03 дня.

В удовлетворении исковых требований просил отказать.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 23 мая 2019 года обратилась в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в МО Тихорецкий район Краснодарского края (межрайонное) с заявлением о пересчете фиксированной выплаты за работу в сельском хозяйстве в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ – УПФР в МО Тихорецкий район Краснодарского края (межрайонное) (по Белоглинскому району) № от 28 мая 2019 года ФИО1 отказано в перерасчете с 1 января 2019 года фиксированной выплаты за работу в сельском хозяйстве в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ
«О страховых пенсиях», ввиду отсутствия сельского стажа не менее 30 лет.

В «сельский» стаж, дающий право на повышение фиксированной выплаты не засчитан период работы с 01.01.1992 по 31.07.1997 (05л-07м-01дн) – техничка, СПК «Успенский». Согласно трудовой книжки, подтверждается работа с 01.01.1992 по 31.07.1997 СПК «Успенское» в должности «техничка».

Согласно справки архивного отдела администрации муниципального образования Белоглинский район подтверждается факт работы в СПК «Успенское» с 1992 года по 1997 год, но сведения о наименовании должности отсутствуют.

В соответствии с частью 14, 16 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» Лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 настоящей статьи, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством РФ.

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности и Списками работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2018 №1440 периоды работы в колхозах, на машинотракторных станциях, на межколхозных предприятиях (организациях), в совхозах, крестьянско-фермерских хозяйствах, артелях (сельскохозяйственных), которые выполнялась на территории Российской Федерации (бывшей РСФСР) до 01.01.1992 засчитываются независимо от наименования профессии, занимаемой должности и специальности.

Разделом «Растениеводство» Списка №1440 предусмотрены рабочие всех наименований, занятые растениеводством, в том числе на обслуживании и ремонте сельскохозяйственной техники и производственного оборудования, строительстве (обслуживании) и охране сельскохозяйственных производственных объектов (колхоза, совхоза, крестьянского (фермерского) хозяйства, сельскохозяйственного кооператива, артели и другой организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, а также структурного подразделения растениеводческого направления организации, основным видом деятельности которой не является сельское хозяйство).

Разделом «Животноводство» Списка №1440 предусмотрены рабочие всех наименований, занятые животноводством, в том числе на обслуживании и ремонте сельскохозяйственной техники и производственного оборудования, строительстве (обслуживании) и охране сельскохозяйственных производственных объектов (колхоза, совхоза, крестьянского (фермерского) хозяйства, сельскохозяйственного кооператива, артели и другой организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, а также структурного подразделения животноводческого направления организации, основным видом деятельности которой не является сельское хозяйство).

Согласно трудовой книжки ФИО1 в периоды с 01.1992 года по 12.02.1992 года, с 13.02.1992 года по 29.09.1993 года, с 30.09.1993 года по 31.07.1997 года работала колхоз «Память Ленина», АОЗТ «Успенское», ТОО «Успенское» в должности «техничка».

Ссылка истца на то обстоятельство, что в спорные периоды она фактически осуществляла работу по должности, предусмотренной Списком №1440 разделами «Растениеводство» и «Животноводство», а именно «рабочей, всех наименований, занятой растениеводством и животноводством», является несостоятельной, поскольку данные обстоятельства документально в виде представления должностной инструкции и других документов для подсчета стажа работы в сельском хозяйстве, указанных в пункте 6 Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», за спорные периоды подтверждены не были, истцом в материалы дела не представлены. Работа в должности технички не свидетельствует о работе истца в должности рабочей, занятой растениеводством и животноводством.

При установленных в судебном заседании обстоятельствах исковые требования не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в муниципальном образовании Тихорецкий район Краснодарского края (межрайонное) об оспаривании решения об отказе в перерасчете фиксированной пенсии, включении в стаж периодов работы в сельском хозяйстве отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Тихорецкий городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья Тихорецкого городского суда

Краснодарского края М.Е.Харченко