Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Галимовой Зайтуны Рахматулловны к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Верхней Пышме и г. Среднеуральске об отмене решения в части незачета в специальный трудовой стаж, в связи с осуществлением педагогической деятельности, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов работы, о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, о назначении пенсии с момента обращения с заявлением в Государственное учреждение Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Верхняя Пышме и г. Среднеуральске,

УСТАНОВИЛ:

Галимова З.Р. обратилась в суд с иском к ГУ Управление пенсионного фонда в г. Верхней Пышме и г. Среднеуральске: о признании решения об отказе в установлении пенсии необоснованным; о включении в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов работы: Дата обезличена. - в должности музыкального работника детского ясли-сад Номер обезличен АООТ «Уралредмет»; Дата обезличена. - в должности музыкального работника детского ясли-сад Номер обезличен АООТ «Уралредмет»; Дата обезличена. в должности музыкального руководителя детского комбината Номер обезличен Верхнепышминского ГОРОНО; Дата обезличена. - в должности музыкального руководителя детского комбината Номер обезличен Верхнепышминского ГОРОНО; о назначении пенсии с момента обращения с заявлением в Государственное учреждение Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Верхняя Пышме и г. Среднеуральске, с 04.05.2010.

В обоснование своих требований Галимова З.Р. ссылается на то, что 04.05.2010. она обратилась в ГУ Управление пенсионного фонда в г. Верхней Пышме и г. Среднеуральске с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности, однако в назначении пении ей было отказано в связи с тем, что в стаж, необходимый для назначения пенсии за выслугу лет не были приняты к зачету вышеуказанные спорные периоды. Мотивируя отказ в зачете спорных периодов в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, Управление пенсионного фнда Российской Федерации в г. Верхней Пышме и г. Среднеуральске в решении от 26.05.2010. указало, что правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации № 1067 от 22.09.1999. деятельность в структурном подразделении «Детский ясли-сад», не предусмотрена, списками, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации № 463 от 06.09.1991. наименование должности «музыкальный руководитель», также не предусмотрена.

Считает решение ГУ Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Верхней Пышме и г. Среднеуральске от 26.05.2010. о отказе в установлении пенсии, необоснованным, так как ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в иных случаях, установленных законом. С учетом Федеральных законов «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», «Об образовании», условием для возникновения права на пенсию по выслуге лет является не правовой статус учреждения или организации в сфере образования, а характер трудовой деятельности.

Согласно записям в трудовой книжке, она была принята на работу в Белокатайскую детскую музыкальную школу» в должности преподавателя с 15.08.1987. С этого времени она начала осуществлять свою педагогическую деятельность. В связи с проводившимися преобразованиями изменились наименования учреждений, где она осуществляла свою педагогическую деятельность. В спорные периоды она также занималась осуществлением педагогической деятельности, ее работа была связана с обучением и воспитанием детей. Считает, что проводившиеся мероприятия по преобразованию учреждений, в которых она работала, не должны препятствовать при реализации имеющегося у нее права на досрочную трудовую пенсию. Считает, что при исчислении периодов работы, в связи с осуществлением педагогической деятельности, необходимо учитывать вид (тип) учреждения, тождественность выполняемых функций, условия и характер деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, а также направление деятельности учреждений, организаций. Списком должностей и учреждений, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации № 781 от 29.10.2002. должность «музыкальный руководитель», предусмотрена, которая по своему характеру и условиям соответствует должности «музыкальный работник». Спорные периоды работы в должности музыкального руководителя, составят: Дата обезличена. - 07 месяцев, Дата обезличена. - 02 месяца.

Период работы Дата обезличена в детском комбинате Номер обезличен Верхнепышминского ГОРОНО музыкальным руководителем не включен в ее специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с тем, что работа в структурном подразделении «детский комбинат», не предусмотрена п.5 правил, утвержденных постановлением правительства Российской Федерации № 1069 от 22.09.1999., и наименование должности «музыкальный работник» не предусмотрено списками должностей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 463 от 06.09.1991. Однако п.1.8 списка должностей и учреждений, утвержденного постановлдением Правительства Российской Федерации № 781 от 29.10.2002. предусмотрено, что в специальный трудовой стаж, в связи с осуществлением педагогической деятельности, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды работы в детских садах всех наименований, и должность «музыкальный работник» данным списком также предусмотрена. Вышеуказанный период Дата обезличена., составляет 05 лет 03 месяца 08 дней.

Период работы Дата обезличена. в ДОУ «Детский сад» Номер обезличен музыкальным руководителем в ее специальный трудовой стаж не включен, так как списками, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации № 463 от 06.09.1991., наименование данной должности не предусмотрено, однако списком, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации № 781 от 29.10.2002. должность «музыкальный руководитель» в список включена как должность, работа в которой включается в специальный трудовой стаж. При условии включения вышеуказанного периода ее работы в указанной должности, данный период составит 07 месяцев 22 дня.

Все периоды работы, которые не включены ответчиком в ее специальный трудовой стаж, составляют 06 лет 08 месяцев. При условии включения вышеуказанных спорных периодов в ее стаж работы, ее стаж работы, в связи с осуществлением педагогической деятельности, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на дату обращения с заявлением в Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Верхней Пышме и г. Среднеуральске, на 04.05.2010., составит 25 лет 08 дней.

Считает, что отказ ответчика в зачете вышеуказанных спорных периодов ее стаж работы в связи с осуществлением педагогической деятельности, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, ухудшает ее положение, и противоречит ст. ст. 2,18, ч.1 ст.54, ч.ч.2,3 ст.55 Конституции Российской Федерации.

В предварительном судебном заседании 12.07.2010. Галимова З.Р. уточнила свои исковые требования, обратившись в суд с дополнительным исковым заявлением, в котором просила признать решение Государственного учреждения Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г.э Верхней Пышме и г. Среднеуральске в части незачета спорных периодов в ее стаж работы, необходимый для назначение досрочной трудовой пенсии по старости, необоснованным, обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г.Верхней Пышме и г. Среднеуральске: включить в ее специальный трудовой стаж периоды работы: Дата обезличена. - в должности музыкального работника детского ясли-сад Номер обезличен АООТ «Уралредмет»; Дата обезличена. - в должности музыкального работника детского ясли-сад Номер обезличен АООТ «Уралредмет»; Дата обезличена. в должности музыкального руководителя детского комбината Номер обезличен Верхнепышминского ГОРОНО; Дата обезличена. - в должности музыкального руководителя детского комбината Номер обезличен Верхнепышминского ГОРОНО; назначить ей пенсию с момента обращения с заявлением в Государственное учреждение Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Верхняя Пышме и г. Среднеуральске, с 04.05.2010. В обоснование своих требований ссылалась на обстоятельства, аналогичные - указанным в первоначальном исковом заявлении.

В судебном заседании 04.08.2010. Галимова З.Р. вновь уточнила свои исковые требования, ссылаясь на обстоятельства, аналогичные - указанным в первоначальном и дополнительном исковых заявлениях. Просила отменить решение Управления пенсионного фонда Российской Федерации в г. Верхней Пышме и г. Среднеуральске от 26.05.2010. в части незачета спорных периодов в ее трудовой стаж, в связи с осуществлением педагогической деятельности, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г.Верхней Пышме и г. Среднеуральске: включить в ее специальный трудовой стаж периоды работы: Дата обезличена. - в должности музыкального руководителя детского ясли-сад Номер обезличен АООТ «Уралредмет»; Дата обезличена. - в должности музыкального руководителя детского ясли-сад Номер обезличен АООТ «Уралредмет»; Дата обезличена. в должности музыкального руководителя детского комбината Номер обезличен Верхнепышминского ГОРОНО; Дата обезличена. - в должности музыкального руководителя детского комбината Номер обезличен Верхнепышминского ГОРОНО; назначить ей пенсию с момента обращения с заявлением в Государственное учреждение Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Верхняя Пышме и г. Среднеуральске, с 04.05.2010.

Ответчик - представитель Управления пенсионного фонда РФ по г. Верхняя Пышма - Самойленко А.В., действующая на основании доверенности № 08-4455 от 30.09.2009. в судебном заседании исковые требования не признала. Суду пояснила, что спорные периоды не могут быть включены в специальный трудовой стаж Галимовой З.Р., в связи с тем, что списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на пенсию за выслугу лет, утвержденные постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991. № 463, и списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на пенсию за выслугу лет, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999. № 1067, не предусматривали ни наименования: «детский ясли-сад» и «детский комбинат», в которых работала Галимова З.Р., ни наименование должностей «музыкальный работник» и «музыкальный руководитель», которые занимала в спорные периоды Галимова З.Р. Полагала, что расширительному толкованию вышеуказанные списки не подлежат. Правительство Российской Федерации предусмотрело в пределах своей компетенции возможность зачета в стаж на соответствующих видах работ периоды работы именно в учреждениях, исходя из характера работы, интенсивности труда и других условий, в связи с чем, и право на досрочное пенсионное обеспечение может быть предоставлено работникам, осуществлявшим педагогическую деятельность именно в названных в этих списках должностях. Просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав истца, представителя ответчика, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Конституции РФ признание, соблюдение и защита прав граждан - обязанность государства. Права и свободы человека и гражданина, согласно ч.1 ст. 17 Конституции РФ, признаются и гарантируются, в соответствии с общепризнанными нормами и принципами международного права.

Обеспечивая гарантии социальной защиты, государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина, согласно ст. 19 Конституции РФ, в числе которых ст. 7 Конституции РФ, гарантирует установление государственных пенсий.

Государственные пенсии, согласно ч.2 ст. 39 Конституции РФ, устанавливаются законом.

В соответствии с ч.1,2 ст. 55 Конституции РФ, перечисление в Конституции Российской Федерации основных прав и свобод не должно толковаться как отрицание или умаление других общепризнанных прав и свобод человека и гражданина. В Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Права и свободы человека и гражданина, согласно ч.3 ст. 55 Конституции РФ, могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 55 Закона РФ от 10.07.1992 года. № 3266 - 1 «Об образовании» (в редакции от 7.08.2000г.), педагогические работники образовательных учреждений в порядке, установленным законодательством Российской Федерации, пользуются правом на получение пенсии за выслугу лет.

Правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, определяет ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года, вступивший в силу 01 января 2002 года.

Право на трудовую пенсию, согласно ст.3 и 7 вышеуказанного закона, имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», и достигшие возраста: женщины - 55 лет; мужчины - 60 лет.

Кроме того, п.10 ч.1 ст. 28 вышеуказанного закона предусматривает, что у работника, осуществлявшего педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста, продолжительностью не менее 25 лет, возникает право на получение досрочной пенсии,

Как следует из ч.3 ст. 28 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года, списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктом 10 ч.1 ст. 28 данного закона, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии, утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии со списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей (утвержденного постановлением Правительства № 781 от 29.10.2002г.), в стаж, дающим право на пенсию по выслуге лет работникам образования засчитывается педагогическая деятельность в учреждениях, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

Вышеуказанным постановлением Правительства (№ 781 от 29.10.2002г.) предусмотрено, что в стаж работы, дающим право на пенсию по выслуге лет, засчитываются все виды педагогической деятельности.

Согласно п.3 ст. 12 Закона РФ «Об образовании», образовательные учреждения по своим организационным формам могут быть государственными, муниципальными и негосударственными (частными). Дошкольные учреждения, согласно п.4 ст. 12 вышеуказанного закона, относятся к образовательным учреждениям. Действие законодательства в области образования распространяется на все образовательные учреждения на территории Российской Федерации, независимо от их организационно - правовой формы.

Согласно сведениям трудовой книжки, Галимова Зайтуна Рахматулловна начала свою педагогическую деятельность Дата обезличена. На основании приказа Номер обезличен от Дата обезличена. была принята преподавателем в Белокатайскую детскую музыкальную школу, Дата обезличена. была уволена по собственному желанию, в связи с переменой места жительства;Дата обезличена. Галимова З.Р. была принята на работу в детский сад Номер обезличен няней, затем, на основании приказа Номер обезличен от Дата обезличена. переведена с Дата обезличена. помощником воспитателя, Дата обезличена. - переведена музыкальным работником в ясли-сад Номер обезличен; Дата обезличена. Галимова З.Р. принята переводом в детский комбинат Номер обезличен музыкальным руководителем, Дата обезличена. - уволена в порядке перевода в дошкольное образовательное учреждение «детский сад Номер обезличен»; Дата обезличена. принята в порядке перевода в дошкольное образовательное учреждение «Детский сад Номер обезличен» на должность музыкального руководителя.

Из уточняющей справки ОАО «Уралредмет» от Дата обезличена. следует, что Галимова Зайтуна Рахматулловна, Дата обезличена, работала: воспитателем с Дата обезличена. по Дата обезличена.; с Дата обезличена. по Дата обезличена. - воспитателем; музыкальным руководителем детского ясли-сада Номер обезличен Пышминского опытного завода «Гиредмет» - в период с Дата обезличена. по Дата обезличена.

Как следует из решения Государственного учреждения Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Верхней Пышме и г. Среднеуральске от 26.05.2010. № 635/66060, стаж Галимовой З.Р. на соответствующих видах работ, принятый к зачету, составляет 18 лет 04 месяца 08 дней. Не зачтены в стаж на соответствующих видах работ, в числе других периодов, спорные периоды: Дата обезличена. - в должности музыкального работника детского ясли-сад Номер обезличен АООТ «Уралредмет»; Дата обезличена. - в должности музыкального работника детского ясли-сад Номер обезличен АООТ «Уралредмет»; Дата обезличена. в должности музыкального руководителя детского комбината Номер обезличен Верхнепышминского ГОРОНО; Дата обезличена. - в должности музыкального руководителя детского комбината Номер обезличен Верхнепышминского ГОРОНО, так как списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на пенсию за выслугу лет, утвержденные постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991. № 463, и списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на пенсию за выслугу лет, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999. № 1067, не предусматривают наименования: «детский ясли-сад», «детский комбинат», наименование должностей «музыкальный работник» и «музыкальный руководитель».

Таким образом, оценив все доказательства по делу, в их совокупности, на основе полного, объективного, всестороннего и непосредственного исследования, с учетом установленных по делу обстоятельств, и исследованных в судебном заседании, подтверждающих их доказательств, положений ст.7, ч.1 ст. 17, 19, ст. 39, ч.ч.1,2 ст. 55 Конституции Российской Федерации, ст. 55 Закона Российской Федерации «Об образовании», п.10 ч.1 ст. 28 Федерального Закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», вышеуказанных правовых позиций Верховного Суда Российской Федерации, Конституционного Суда Российской Федерации, суд считает, что исковые требования Галимовой З.Р., подлежат удовлетворению.

Принимая решение об удовлетворении исковых требований Галимовой З.Р., суд обращает внимание на то, что диспозиция п.3 ст.28 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не свидетельствует о том, что утвержденные Правительством Российской Федерации перечни должностей и профессий, являются исчерпывающими по своему содержанию. Списки с вышеуказанными перечнями являются примерными (типовыми), направленными лишь на содействие реализации предусмотренных ст.28 Федерального закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» прав граждан, и не исключающие дискреционного усмотрения суда.

Из смысла и содержания п.п.10 п.1 ст.28 вышеуказанного закона следует, что в качестве правового основания для назначения досрочной трудовой пенсии по старости предусматривается длительное выполнение определенной профессиональной деятельности, в частности, педагогической деятельности. В силу ст.19 Конституции Российской Федерации гарантируется равенство прав и свобод без какой-либо дискриминации, в том числе, независимо от рода и места деятельности.

По мнению суда, следует учитывать, что назначение пенсии за выслугу лет зависит от вида деятельности работников, а не от наименования или правового статуса учреждения, в которых работники осуществляли свою трудовую деятельность.

Кроме того, как следует из абз.2 п.10 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 25 от 20 декабря 2005 года «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», финансирование досрочных трудовых пенсий по старости, назначаемых в соответствии с подпунктами 10-12 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», производятся на общих основаниях. Согласно Федеральному закону «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (пункт 3 статьи 9 и пункт 2 статьи 10) финансирование и выплаты базовой части трудовой пенсии осуществляется за счет сумм единого социального налога (взноса), зачисляемых в федеральный бюджет, а финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии - за счет средств бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации (страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, которые взимаются в соответствии с названным Федеральным законом и зачисляются непосредственно в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации). При этом действующее законодательство не предусматривает каких-либо различий в тарифах страховых взносов для работодателей - учреждений для детей, учреждений, организаций, в зависимости от того, являются ли они государственными, муниципальными, частными.

Из правовой позиции Верховного суда Российской Федерации, сформулированной в п. 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 25 от 20.12.2005 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», следует, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7-13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.)

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в определении от 24.01.2008. № 40-0-0, а также в определениях: от 20.10.2005. № 392-0, от 18.04.2006. № 83-0 и от 21.12.2006. № 584-0, в действующей системе пенсионного обеспечения установление для лиц, осуществлявших педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости, направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой в образовательных учреждениях, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными характером профессиональной деятельности, а именно, деятельности, связанной с воспитанием детей (педагогической деятельности).

В судебном заседании установлено, что в спорные периоды в должности музыкального руководителя Галимова З.Р. осуществляла работу, выполнение которой сопряжено с повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными характером профессиональной деятельности, а именно, деятельности, которая связана с воспитанием и обучением детей, что, безусловно, относится к педагогической деятельности.

Оценив в соответствии с ч.ч.3,5 ст.67, ч.ч.1,2 ст. 71 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд принимает во внимание как доказательства по делу, объяснения истца, и представленные ею письменные документы, так как по смыслу и содержанию они соответствуют друг другу, содержат сведения об обстоятельствах, имеющих значение для рассмотрения и разрешения дела, все письменные документы исходят от уполномоченных лиц, имеющих право представлять данный вид доказательств, надлежащим образом удостоверены.

Так, как следует из уточняющей справки муниципального дошкольного образовательного учреждения «детский сад Номер обезличен комбинированного вида», в спорные периоды, которые истец просит включить в специальный трудовой стаж в связи с осуществлением педагогической деятельности, действовала должностная инструкция музыкального руководителя, которая была разработана в соответствии с типовой инструкцией, и на основании «квалификационных характеристик должностей руководящих и педагогических работников детских дошкольных учреждений», утвержденных постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по труду и социальным вопросам от 07.01.1977. № 3. Должностная инструкция музыкального руководителя являлась аналогичной той должностной инструкции, которая утверждена и действует с 17.08.2004.

Согласно приказа Министра просвещения СССР от 20.02.1978. № 24 «Об утверждении квалификационных характеристик должностей руководящих и педагогических работников учреждений просвещения, музыкальный руководитель детского сада (яслей-сада) осуществляет в соответствии с программой воспитания в детском саду музыкальное воспитание детей. Проводит музыкальные занятия, принимает активное участие в проведении всех видов развлечений. Составляет планы детских утренников и концертов, руководит подготовкой и их проведением, ведет индивидуальную работу с детьми, проводит совместно с воспитателями детского сада разучивание игр пением, организует обучение детей игре на музыкальных инструментах, консультирует родителей по вопросам музыкального воспитания детей.

Из должностной инструкции музыкального руководителя дошкольного образовательного учреждения, следует, что музыкальный руководитель относится к категории специалистов дошкольного учреждения, сферой его деятельности является образовательная работа с детьми в направлении художественно - эстетического, музыкального развития. Основными функциями музыкального руководителя, являются: воспитание и обучение детей, их музыкальное развитие. Музыкальный руководитель определяет направление педагогической деятельности с учетом индивидуальных и возрастных способностей детей, их творческих способностей, используя имеющиеся условия развития детей, проводит музыкальные занятия, составляет планы детских утренников и концертов, руководит подготовкой и их проведением, выбирает и использует методики воспитания и обучения детей, программно - методические пособия и материалы.

Согласно временному положению о дошкольном детском учреждении - яслях-саде (утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР № 327 от 08.03.1960, и действующему в спорные периоды осуществления истцом педагогической деятельности), дошкольное детское учреждение ясли-сад создается в интересах осуществления единой системы воспитания детей дошкольного возраста, отвечающей задачам последующего обучения в школе. Ясли-сад обеспечивают всестороннее развитие детей дошкольного возраста, их правильное физическое, нравственное воспитание и умственное развитие.

Как следует из типового положения о дошкольном образовательном учреждении ( утвержденного постановлением правительства Российской Федерации от 01.07.1995. № 677, в редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 14.02.1997. № 179, от 23.12.2002. № 919), данное положение регулирует деятельность государственных муниципальных дошкольных образовательных учреждений всех видов, основными задачами дошкольного образовательного учреждения являются: обеспечение интеллектуального, личностного и физического развития ребенка; взаимодействие с семьей для обеспечения полноценного развития ребенка, и другие. Дошкольное образовательное учреждение применяет в своей деятельности формы и методы, средства организации образовательного процесса в соответствии с возрастом детей, психофизиологическими особенностями и склонностями. Дошкольное образовательное учреждение проходит аттестацию в соответствии с законом Российской Федерации «Об образовании».

Согласно положениям Устава Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад Номер обезличен комбинированного вида» (утвержденного 20.01.2006.) данное образовательное учреждение создано в целях воспитания детей дошкольного возраста, охраны и укрепления физического и психического здоровья, развития индивидуальных способностей. МДОУ осуществляет образовательный процесс в соответствии с основной общеобразовательной программой дошкольного образования, и является базой для получения начального общего образования. Основными задачами, в числе других, являются: воспитание с учетом возрастных категорий детей, эстетическое и физическое развитие детей, взаимодействие с семьями для обеспечения полноценного развития детей, оказание консультативной помощи родителям по вопросам воспитания, обучения и развития детей.

Согласно решения ГУ - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Верхней Пышме и г. Среднеуральске от 26.05.2010. № 635/66060 об отказе в установлении пенсии, в специальный трудовой стаж Галимовой З.Р. на соответствующих видах работ зачтены периоды в количестве 18 лет 04 месяца 08 дней. Не зачтены на соответствующих работ, в числе других периодов, спорные периоды работы: с Дата обезличена. - в должности музыкального работника детского ясли-сад Номер обезличен АООТ «Уралредмет»; Дата обезличена Дата обезличена - в должности музыкального работника детского ясли-сад Номер обезличен АООТ «Уралредмет»; Дата обезличена Дата обезличена. в должности музыкального руководителя детского комбината Номер обезличен Верхнепышминского ГОРОНО; Дата обезличена. - в должности музыкального руководителя детского комбината Номер обезличен Верхнепышминского ГОРОНО

Таким образом, с учетом спорного периода, специальный трудовой стаж Галимовой З.Р., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей, составляет: 25 лет 08 дней: 18 лет 04 месяца 08 дней (периоды, которые зачтены) + 06 лет 08 месяцев (спорные периоды, не принятые к зачету) = 25 лет 08 дней.

Согласно п. 1 ст. 19 Закона № 173-ФЗ, трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).

В соответствии с п. 2 ст. 19 данного Закона, днем обращения за трудовой пенсией (часть трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. В силу п. 3 указанной статьи Закона в случаях, когда к заявлению приложены не все необходимые для назначения пенсии документы, если они будут представлены не позднее трех месяцев со дня подачи заявления, днем обращения считается день подачи заявления.

Право на получение пенсии при наличии необходимого стажа возникает с момента приобретения права с учетом тех периодов, которые подтверждены вступившим в законную силу решением суда.

Таким образом, днем приобретения права Галимовой З.Р. на назначение пенсии является день подачи заявления в Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Верхней Пышме и г. Среднеуральске, то есть 04.05.2010.

Руководствуясь ст. ст. 12, 67, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования Галимовой Зайтуны Рахматулловны к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Верхней Пышме и г. Среднеуральске об отмене решения в части незачета в специальный трудовой стаж, в связи с осуществлением педагогической деятельности, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов работы, о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, о назначении пенсии с момента обращения с заявлением в Государственное учреждение Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Верхняя Пышме и г. Среднеуральске, удовлетворить.

Решение Государственного учреждения Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Верхней Пышме и г. Среднеуральске от 26.05.2010. № 635/66060 об отказе в установлении пенсии Галимовой Зайтуне Рахматулловне, в части незачета в специальный трудовой стаж, в связи с осуществлением педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов работы: Дата обезличена. - в должности музыкального руководителя детского ясли-сад Номер обезличен АООТ «Уралредмет»; Дата обезличена. - в должности музыкального руководителя детского ясли-сад Номер обезличен АООТ «Уралредмет»; Дата обезличена в должности музыкального руководителя детского комбината Номер обезличен Верхнепышминского ГОРОНО; Дата обезличена. - в должности музыкального руководителя детского комбината Номер обезличен Верхнепышминского ГОРОНО, отменить.

Обязать государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Верхней Пышме и г. Среднеуральске зачесть в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей, Галимовой Зайтуне Рахматулловне, Дата обезличена, периоды работы:

- Дата обезличена. - в должности музыкального руководителя детского ясли-сад Номер обезличен АООТ «Уралредмет»;

-Дата обезличена. - в должности музыкального руководителя детского ясли-сад Номер обезличен АООТ «Уралредмет»;

-Дата обезличена. в должности музыкального руководителя детского комбината Номер обезличен Верхнепышминского ГОРОНО;

-Дата обезличена - в должности музыкального руководителя детского комбината Номер обезличен Верхнепышминского ГОРОНО.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Верхняя Пышме и г. Среднеуральске назначить Галимовой Зайтуне Рахматулловне, Дата обезличена, пенсию с момента обращения с заявлением в Государственное учреждение Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Верхней Пышме и г. Среднеуральске, с 04.05.2010.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение 10 (десяти) дней через Верхнепышминский городской суд Свердловской области.

Мотивированное решение изготовлено 09.08.2010.

Судья Н.Н. Мочалова.