Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению прокурора Темрюкского района в интересах РФ в порядке ст. 254 ГПК РФ о признании действий администрации Темрюкского района незаконными,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Темрюкского района обратился в суд с указанным заявлением, в котором просит суд признать действие администрации муниципального образования Темрюкское городское поселение Темрюкского района по изданию распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № 67-р «О согласовании перепланировки нежилого помещения № 1, расположенного по адресу: <адрес>», незаконным. Признать распоряжение администрации муниципального образования Темрюкское городское поселение <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 61-р «О согласовании перепланировки нежилого помещения № 1, расположенного по адресу: <адрес>», незаконным.

Свои требования прокурор обосновал тем, что прокуратурой района проведена проверка исполнения администрацией муниципального образования Темрюкское городское поселение <адрес> требований жилищного законодательства, по результатам которой установлено следующее.

Распоряжением администрации муниципального образования Темрюкское городское поселение Темрюкского района от ДД.ММ.ГГГГ № 67-р согласована перепланировка нежилого помещения № 1, расположенного по адресу: <адрес>.

Указанное решение прокурор считает незаконным и подлежащим приведению в соответствие с требованиями законодательства, так как решение общего собрания собственников многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ о перепланировке нежилого помещения № 1, расположенного в цокольном этаже указанного жилого дома, было принято собственниками, обладающими 921 голосом из 1661, то есть менее чем двумя третям голосов, в связи с чем указанное решение не состоятельно.

В судебном заседании помощник прокурора Темрюкского района Мушкетов А.С. поддержал заявленные требования ссылаясь на те же обстоятельства.

Заинтересованное лицо, представитель администрации Темрюкского городского поселения ФИО1 возражала против заявленных требований, по основаниям, изложенным в возражениях на заявленные требования.

Заинтересованное лицо ФИО4 не явилась, ее представитель по доверенности ФИО5 поддержала требования прокурора в полном объеме, пояснила, что в протоколе представленном ФИО2 многие подписи собственников жилых помещений не соответствую подлинности, со слов собственников помещений они этот протокол не когда не подписывали. Собственникам жилых помещений на праве общедолевой собственности принадлежит имущество под многоквартирным домом и прилегающий к нему земельный участок, уменьшение размера собственности возможно с согласия всех собственников. Переоборудование и перепланировка не допускается, в место окна сделана дверь, чем вызвано уменьшение собственности собственников жилых помещений. ФИО6 также использовал земельный участок соорудив ступени в цокольный этаж, чем так же нарушил права собственников. Заключение выданное ФИО2 на переоборудование внутренних стен помещения.

Заинтересованное лицо ФИО2 суду пояснил, что он собирал подписи только у собственников жилых помещений, в доме много живет квартирантов, соответственно подписи могут и не совпадать. Ему подписал собственник квартиры, а в жалобе стоит подпись его жены. Согласно ЖК РФ для принятия данного решения требуется подписи 2/3 собственников. Он проводит реконструкцию, а не перепланировку. Что ему в разрешении указано, то он и делает. В ЖК РФ отсутствует указание о том, что для реконструкции помещения требуется согласие всех собственников. Данную перепланировку в виде переоборудования окна в дверь он сделал по рекомендации пожарной службы, поскольку вход один, он сделал второй дверной проем. Просил суд отказать прокурору Темрюкского района в удовлетворении заявленных требований.

Суд, выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, находит заявление прокурора Темрюкского района обоснованным, по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой района проведена проверка исполнения администрацией муниципального образования Темрюкское городское поселение Темрюкского района требований жилищного законодательства.

В ходе проведенной прокуратурой района проверки установлено, что 06.09.2013 на заседании межведомственной комиссии по использованию жилищного фонда Темрюкского городского поселения <адрес> (далее - МВК) от ДД.ММ.ГГГГ рассматривалось заявление ООО ПКФ «Карат» о согласовании перепланировки нежилого помещения № в многоквартирном жилом доме, распложенном по адресу: <адрес>. Решением МВК от ДД.ММ.ГГГГ в связи с устранением замечаний от ДД.ММ.ГГГГ перепланировка в указанном многоквартирном доме была согласована.

ДД.ММ.ГГГГ в связи с поступившим обращением жильцов многоквартирного дома по указанному адресу состоялось внеочередное заседание МВК на котором приняты следующие решения: приостановить работы по перепланировке нежилого помещения № до уточнения обстоятельств; отменить распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ № 234-р «О согласовании перепланировки нежилого помещения № 1, расположенного по адресу: <адрес>»; направить ООО ПКФ «Карат» письмо о предоставлении согласия собственников помещений многоквартирного жилого дома по <адрес>, на перепланировку нежилого помещения № 1, в связи с тем, что указанной перепланировкой затрагивается общее имущество жилого дома – несущая стена.

ДД.ММ.ГГГГ на заседании МВК принято решение о согласовании перепланировки нежилого многоквартирного <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>, в связи с предоставлением ООО «ПКФ «Карат» следующих документов: письма ОНД <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № № технического заключения № 04/07, подготовленного ФГУП «Научно-технический центр качества строительства и нормирования затрат труда»; протокола внеочередного общего собрания собственников помещений указанного многоквартирного жилого дома о согласовании перепланировки. На основании указанного решения главой Темрюкского городского поселения <адрес> издано распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ № 61-р «О согласовании перепланировки нежилого помещения № 1, расположенного по адресу: <адрес>».

В соответствии с ч. 1 ст. 290 Гражданского кодекса РФ собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

В силу под п.п. «в», «г» п. 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 491, в состав общего имущества включаются, в том числе ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции; ограждающие ненесущие конструкции многоквартирного дома, обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого помещения (включая окна и двери помещений общего пользования, перила, парапеты и иные ограждающие ненесущие конструкции).

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 36 Жилищного кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий; крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции, данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения. Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

В силу ч. 1 ст. 44 Жилищного кодекса РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом.

В соответствии с п.п. 1, 3 ч. 2 ст. 44 Жилищного кодекса РФ к компетенции общего собрания собственников помещений в Многоквартирном доме относятся, в том числе, принятие решений о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой), строительстве хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений, капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме, об использовании фонда капитального ремонта; принятие решений о пользовании общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме иными лицами, в том числе о заключении договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, если для их установки и эксплуатации предполагается использовать общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно ч. 1 ст. 46 Жилищного кодекса РФ решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных п. 1 - 3.1 ч. 2 ст. 44 Жилищного кодекса РФ решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме.

Между тем установлено, что решение общего собрания собственников многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ о перепланировке нежилого помещения № 1, расположенного в цокольном этаже указанного жилого дома, было принято собственниками, обладающими 921 голосом из 1661, то есть менее чем двумя третям голосов, в связи с чем указанное решение не состоятельно.

Таким образом, учитывая названные выше обстоятельства, суд считает заявление прокурора подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать действие администрации муниципального образования Темрюкское городское поселение <адрес> по изданию распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № 67-р «О согласовании перепланировки нежилого помещения № 1, расположенного по адресу: <адрес>», незаконным.

Признать распоряжение администрации муниципального образования Темрюкское городское поселение <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 61-р «О согласовании перепланировки нежилого помещения № 1, расположенного по адресу: <адрес>», незаконным.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Темрюкский районный суд в течение месяца.

Председательствующий: П.А. Грачев