Гражданский кодекс часть 1

с участием представителей истца Муниципального образования городской округ город Кострома в лице Администрации города Костромы ФИО1, ФИО2, представителя ответчика – председателя КООО «Соотечественники Приднестровской Молдавской республики АТО Гагаузии» ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Муниципального образования городской округ город Кострома в лице Администрации города Костромы к Костромской областной общественной организации «Соотечественники Приднестровской Молдавской республики АТО Гагаузии» о взыскании денежных средств, процентов за пользование чужими денежными средствами,

У С Т А Н О В И Л:

Муниципальное образование городской округ город Кострома в лице Администрации города Костромы обратилось в суд с иском к Костромской областной общественной организации «Соотечественники Приднестровской Молдавской республики АТО Гагаузии» о взыскании денежных средств, процентов за пользование чужими денежными средствами. Требования истец мотивировал тем, что согласно протоколу заседания Комиссии по проведению конкурса на право получения из бюджета города Костромы субсидии социально ориентированными некоммерческими организациями в целях финансового обеспечения части затрат, связанных с реализацией социально значимых проектов и программ от 07.03.2019 года № 2 по результатам оценки заявок на участие в конкурсном отборе социально ориентированных некоммерческих организаций на право получения из бюджета города Костромы субсидий признана победителем конкурса, в том числе Костромская областная общественная организация «Соотечественники Приднестровской Молдавской республики АТО Гагаузии». В соответствии с пунктом 5 указанного Протокола, размер субсидии установлен в размере 188 546,73 рублей. В соответствии с условиями соглашения о предоставлении из бюджета города Костромы субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям в целях финансового обеспечения части затрат, связанных с реализацией социально значимых проектов и программ от 25.04.2019 года № 30-д, заключенного между Администрацией города Костромы и Костромской областной общественной организацией «Соотечественники Приднестровской Молдавской республики АТО Гагаузии», в целях финансового обеспечения части затрат, связанных с реализацией социально значимого проекта (программы) «Помним и гордимся!», Получатель берет на себя обязательства по реализации проекта (программы) «Помним и гордимся!», а Администрация города Костромы обязательство по обеспечению предоставления субсидии в соответствии с разделом 3 Соглашения. КООО «Соотечественники Приднестровской Молдавской республики АТО Гагаузии» из бюджета города Костромы была предоставлена субсидия в размере 188 546,73 рублей, что подтверждается платежными поручениями от 14.05.2019 года №, от 09.07.2019 года №. В установленный срок обществом обязательства по реализации проекта (программы) «Помним и гордимся!» не исполнены, общество обратилась в Администрацию города Костромы с заявлением от 18.12.2019 года о продлении срока соглашения от 25.04.2019 года. Письмом Администрации города Костромы от 27.12.2019 года № в адрес общества направлена претензия о неисполнении обязательств по реализации проекта (программы), а также о необходимости осуществить возврат средств субсидии в бюджет города Костромы в течение 10 рабочих дней со дня получения соответствующего требования. Претензия получена 30.12.2019 года, что подтверждается уведомлением о вручении. Таким образом, возврат средств субсидии в размере 188 546,73 руб. в бюджет города должен быть осуществлен в срок до 22.01.2020 года, что сделано не было. Согласно гарантийному обязательству от 19.02.2020 года, председатель КООО «Соотечественники Приднестровской Молдавской республики АТО Гагаузии» ФИО3 обязался в срок до 30.05.2020 года вернуть в бюджет города Костромы денежные средства в рассрочку, согласно графику, однако, до настоящего времени обязательства КООО «Соотечественники Приднестровской Молдавской республики АТО Гагаузии» по возврату в бюджет денежных средств не исполнены.

Со ссылкой на ст.ст. 309-310, 395 ГК РФ истец просит взыскать с ответчика сумму 188 546,73 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами в соответствии со статьей 395 ГК РФ, начиная с 22 января 2020 года, до дня фактического исполнения обязательств, исходя из ключевой ставки Банка России, действующей в соответствующий период.

В судебном заседании представители истца Муниципального образования городской округ город Кострома в лице Администрации города Костромы ФИО1, ФИО2 исковые требования поддержали.

Представитель ответчика – председатель КООО «Соотечественники Приднестровской Молдавской республики АТО Гагаузии» ФИО3 иск признал, о чем оформил заявление, не оспаривал обстоятельства, которые указаны в исковом заявлении.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (статья 310 ГК РФ).

В соответствии с пунктами 1, 3 статьи 31.1 Федерального закона от 12.01.1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» органы государственной власти и органы местного самоуправления в соответствии с установленными указанным федеральным законом и иными федеральными законами полномочиями могут оказывать поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям, в том числе в финансовой форме.

В соответствии с частью 2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации в федеральном законе о федеральном бюджете могут предусматриваться субсидии иным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, государственными корпорациями (компаниями) и публично-правовыми компаниями.

В законе субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации, в решении представительного органа муниципального образования о местном бюджете могут предусматриваться субсидии иным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями.

Порядок определения объема и предоставления указанных субсидий из федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации и местного бюджета устанавливается соответственно нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, муниципальными правовыми актами местной администрации или нормативными правовыми актами (муниципальными правовыми актами) уполномоченных ими соответственно федеральных органов государственной власти (федеральных государственных органов), органов государственной власти субъекта Российской Федерации, органов местного самоуправления.

Постановлением Администрации города Костромы от 12,12.2018 года № 2684 утвержден Порядок предоставления из бюджета города Костромы субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям в целях финансового обеспечения части затрат, связанных с реализацией социально значимых проектов и программ.

Согласно пункту 2.2 Порядка условиями предоставления субсидии являются:

- заключение некоммерческой организацией с Администрацией города
Костромы соглашения о предоставлении субсидии из бюджета города Костромы в
соответствии с типовой формой, утвержденной финансовым органом
Администрации города Костромы (далее - соглашение), а также направление
главному распорядителю заявления на перечисление средств субсидий из бюджета
города Костромы некоммерческой организации - победителю конкурсного отбора
(пункт 2.2.3);

- обязательство некоммерческой организации по софинансированию проекта
или программы за счет средств внебюджетных источников в размере не менее 25
процентов от суммы представленной общей сметы расходов на реализацию проекта
или программы (пункт 2.2.4);

- обязательство некоммерческой организации по достижении значений показателей результативности предоставления субсидии, установленных соглашением (пункт 2.2.5).

В соответствии с пунктом 2.12 Порядка показатели результативности предоставления субсидий и их значение устанавливаются в соглашении.

В соответствии с пунктом 2.13 Порядка субсидии, использованные их получателем не по целевому назначению и (или) не использованные в сроки, предусмотренные данным Порядком и соглашением, а также остатки субсидии подлежат возврату в бюджет города Костромы путем перечислений на банковские реквизиты Администрации города Костромы, указанные в соглашении. Средства субсидии расходуются в период действия соглашения.

Судом установлено, что согласно протоколу заседания Комиссии по проведению конкурса на право получения из бюджета города Костромы субсидии социально ориентированными некоммерческими организациями в целях финансового обеспечения части затрат, связанных с реализацией социально значимых проектов и программ от 07.03.2019 года № 2 по результатам оценки заявок на участие в конкурсном отборе социально ориентированных некоммерческих организаций на право получения из бюджета города Костромы субсидий признана победителем конкурса, в том числе Костромская областная общественная организация «Соотечественники Приднестровской Молдавской республики АТО Гагаузии».

В соответствии с пунктом 5 указанного Протокола размер субсидии установлен в размере 188 546,73 руб.

В соответствии с условиями соглашения о предоставлении из бюджета города Костромы субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям в целях финансового обеспечения части затрат, связанных с реализацией социально значимых проектов и программ от 25.04.2019 года № 30-д, заключенного между Администрацией города Костромы и Костромской областной общественной организацией «Соотечественники Приднестровской Молдавской республики АТО Гагаузии» в целях финансового обеспечения части затрат, связанных с реализацией социально значимого проекта (программы) «Помним и гордимся!», получатель берет на себя обязательства по реализации проекта (программы) «Помним и гордимся!», а Администрация города Костромы обязательство по обеспечению предоставления субсидии в соответствии с разделом 3 Соглашения.

КООО «Соотечественники Приднестровской Молдавской республики АТО Гагаузии» из бюджета города Костромы была предоставлена субсидия в размере 188546,73 рублей, что подтверждается платежными поручениями от 14.05.2019 года №, от 09.07.2019 года №.

В соответствии с пунктом 2.11 Порядка (в редакции от 12.12.2018 года, действующей на момент заключения соглашения) мероприятия, заявленные в проекте или программе, должны быть реализованы получателем субсидии с даты заключения соглашения до 15 ноября года, в котором предоставлена субсидия. Мероприятия, проведенные некоммерческой организацией, после указанного срока не считаются проведенными в рамках данного Порядка.

В Приложении № I к соглашению от 25.04.2019 года № 30-д определены следующие показатели результативности: количество привлеченных добровольцев к реализации проекта - 30; количество мероприятий проекта (программы), проведенных некоммерческой организацией совместно с Администрацией города Костромы - 2; количество участников проекта (программы), которые непосредственно вовлечены в реализацию проекта (программы) – 100.

При этом, достижение показателя количества привлеченных добровольцев к реализации проекта должно подтверждаться представлением в Администрацию города Костромы соглашений о сотрудничестве в области добровольческой (волонтерской) деятельности между Получателем субсидии и добровольцами.

В установленный срок обязательства КООО «Соотечественники Приднестровской Молдавской республики АТО Гагаузии» по реализации проекта (программы) «Помним и гордимся!» не исполнены.

Данные обстоятельства не оспаривались ответчиком в суде.

Согласно материалам дела, КООО «Соотечественники Приднестровской Молдавской республики АТО Гагаузии» обратилась в Администрацию города Костромы с заявлением от 18.12.2019 года о продлении срока соглашения от 25.04.2019 года № 30-д.

Администрацией города Костромы от 27.12.2019 года № в адрес КООО «Соотечественники Приднестровской Молдавской республики АТО Гагаузии» направлена претензия о неисполнении обязательств по реализации проекта (программы) «Помним и гордимся!», а также о необходимости осуществить возврат средств субсидии в размере 188 546,73 руб. в бюджет города Костромы в течение 10 рабочих дней со дня получения соответствующего требования. Претензия получена КООО «Соотечественники Приднестровской Молдавской республики АТО Гагаузии» 30.12.2019 года, что подтверждается уведомлением о вручении.

Из вышеуказанного следует, что возврат средств субсидий в размере 188 546,73 руб. в бюджет города Костромы должен быть осуществлен в срок до 22.01.2020 года.

17.01.2020 года КООО «Соотечественники Приднестровской Молдавской республики АТО Гагаузии» представила в Администрацию города Костромы отчеты о достижении показателей результативности предоставления субсидии, отчеты о расходах, источником финансового обеспечения которых являлась предоставленная субсидия, с "приложением копий документов, подтверждающих софинансирование проекта «Помним и гордимся!».

Документы, подтверждающие достижение показателей результативности согласно Приложению № к соглашению от 25.04.2019 года № 30-д «О предоставлении из бюджета города Костромы субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям в целях финансового обеспечения части затрат, связанных с реализацией социально значимых проектов и программ», организацией не представлены.

Письмом Администрации города Костромы от 07.02.2020 года в адрес КООО «Соотечественники Приднестровской Молдавской республики АТО Гагаузии» направлены возражения относительно представленных финансовых документов, которые не подтверждают расходы средств субсидии.

Письмо Администрации города Костромы от 07.02.2020 года № получено 19.02.2020 года, о чем имеется подпись председателя КООО «Соотечественники Приднестровской Молдавской республики АТО Гагаузии» Станка С.А. в документе.

КООО «Соотечественники Приднестровской Молдавской республики АТО Гагаузии» повторно предложено осуществить возврат средств субсидий в бюджет города Костромы в течение 10 рабочих дней со дня получения соответствующего требования.

В соответствии с условиями пункт 4.3.8.2 Соглашения получатель субсидии в случае получения от Администрации города Костромы требования в соответствии с пунктом 4.1.7 Соглашения обязан возвратить в бюджет города Костромы субсидию в размере и сроки, определенные в указанном требовании.

Согласно гарантийному обязательству от 19.02.2020 года председатель КООО «Соотечественники Приднестровской Молдавской республики АТО Гагаузии» ФИО3 обязуется в срок до 30.05.2020 года вернуть в бюджет города Костромы денежные средства в размере 188 546 рублей 73 копеек в рассрочку, согласно графику.

До настоящего времени обязательства КООО «Соотечественники Приднестровской Молдавской республики АТО Гагаузии» по возврату в бюджет денежных средств в размере 188546,73 руб. не исполнены, что не отрицалось представителем ответчика.

Оценивая представленные в дело доказательства, принимая во внимание позицию ответчика, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований в части взыскания суммы 188546,73 руб.

В силу ст. 395 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

С 20 января 2020 года на сумму 188 546,73 руб. подлежат начислению проценты в соответствии со ст. 395 ГК РФ, размер которых на дату рассмотрения дела (09 июля 2020 года) составит 4 995,73 руб. из расчета:

с 22.01.2020 по 09.02.2020: 188 546,73*6,25%:366*19=611,75 руб.

с 10.02.2020 по 26.04.2020: 188 546,73*6%:366*77=2 380,02 руб.

с 27.04.2020 по 21.06.2020: 188 546,73*5,50%:366*56=1 586,68 руб.

с 22.06.2020 по 09.07.2020: 188 546,73*4,50%:366*18=417,28 руб.

Проценты за пользование чужими средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок (п. 3 ст. 395 ГК РФ).

Поскольку обязательство по возврату денежных средств не исполнено, то требования о взыскании процентов в соответствии со ст. 395 ГК РФ также обоснованны.

В соответствии со ст. 39 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее – ГПК РФ) ответчик вправе признать иск.

Представитель ответчика ФИО3 признал иск в полном объеме, о чем оформил соответствующее заявление, в котором указал, что ему разъяснены последствия признания иска. Заявление приобщено к материалам дела. Признание иска принято судом, поскольку это не нарушает права и интересы иных лиц.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

С ответчика в доход бюджета Муниципального образования городской округ город Кострома государственную пошлину в сумме 5 070 руб. 85 коп. из расчета: (188546,73+4 995,73)-100 000*2%+3200 (ст. 333.19 НК РФ).

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Муниципального образования городско округ город Кострома в лице Администрации города Костромы к Костромской областной общественной организации «Соотечественники Приднестровской Молдавской республики АТО Гагаузии» о взыскании денежных средств, процентов за пользование чужими денежными средствами удовлетворить.

Взыскать с Костромской областной общественной организации «Соотечественники Приднестровской Молдавской республики АТО Гагаузии» в пользу Муниципального образования городской округ город Кострома в лице Администрации города Костромы денежные средства, полученные из бюджета города Костромы в качестве субсидии, в размере 188 546,73 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами в соответствии со статьей 395 ГК РФ за период с 22 января 2020 года по 09 июня 2020 года включительно 4 995, 73 руб., всего взыскать сумму 193 542 (сто девяносто три тысячи пятьсот сорок два) руб. 46 коп.

Взыскать с Костромской областной общественной организации «Соотечественники Приднестровской Молдавской республики АТО Гагаузии» в пользу Муниципального образования городской округ город Кострома в лице Администрации города Костромы проценты в соответствии со статьей 395 ГК РФ, на сумму долга 188 546,73 руб., начиная с 10 июля 2020 года и по день фактического исполнения обязательств, исходя из ключевой ставки Банка России, действующей в соответствующий период.

Взыскать с Костромской областной общественной организации «Соотечественники Приднестровской Молдавской республики АТО Гагаузии» в доход бюджета Муниципального образования городской округ город Кострома государственную пошлину в сумме 5 070 (пять тысяч семьдесят) руб. 85 коп.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Костромы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.А.Спицына

Решение в окончательной форме изготовлено 10 июля 2020 года