Гражданский кодекс часть 1

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Филиппова О.Д., с участием помощника прокурора гор. Якутска Дубок Я.А., представителя ответчика Окружной администрации ГО «город Якутск» Коба Е.А. по доверенности от 11.01.2022г., при секретаре Румянцевой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о.прокурора города Якутска в интересах неопределенного круга лиц к Окружной администрации ГО «город Якутск» о признании электрических сетей (Сип 2х25, 2 опоры, 110 м.), протяженностью 110 м., находящееся по адресу: г. Якутск, ул. Дежнева, 75/5, сети наружного освещения, находящееся по адресу: г. Якутск, ул. Федора Попова, 17, сети ХВС находящееся по адресу: г. Якутск, ул. Автодорожная, сети ХВС находящееся по адресу: г. Якутск, мкр. 202, корп. 14/3, сети отопления и ХВС находящееся по адресу: г. Якутск, улица 50 лет Советской Армии 86/3, канализационной сети находящейся по адресу: г. Якутск, проложенные по переулку (параллельно улице Аржакова) бесхозяйными движимыми вещами и о возложении на Окружную администрацию ГО «город Якутск» обязанности принять в муниципальную собственность данные бесхозяйные движимые вещи в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу,

УСТАНОВИЛ:

И.о. прокурора г. Якутска в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с вышеуказанным иском к Окружной администрации ГО «город Якутск». При этом в обоснование иска указывает, что при проведении проверки на предмет реализации полномочий органами местного самоуправления по принятию мер и постановке на учет бесхозяйных объектов коммунального комплекса установлено, что на территории городского округа «г.Якутск» расположены объекты движимого имущества (сети электроснабжения, холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения и отопления, канализационные сети) которые в установленном законом порядке органом местного самоуправления признаны бесхозяйными движимыми вещами, однако в муниципальную собственность не приняты. Так, Окружной администрацией города Якутска до настоящего времени не зарегистрировано право муниципальной собственности на бесхозяйные движимые вещи: электрические сети (Сип 2х25, 2 опоры, 110 м.), протяженностью 110 м., находящиеся по адресу: г. Якутск, ул. Дежнева, 75/5, сети наружного освещения, находящиеся по адресу: г. Якутск, ул. Федора Попова, 17, сети ХВС находящиеся по адресу: г. Якутск, ул. Автодорожная, сети ХВС, находящиеся по адресу: г. Якутск, мкр. 202, корп. 14/3, сети отопления и ХВС находящиеся по адресу: г. Якутск, улица 50 лет Советской Армии 86/3, канализационные сети находящиеся по адресу: г. Якутск, проложенные по переулку (параллельно улице Аржакова). В соответствии с распоряжением Окружной администрации ГО «город Якутск» от 02.06.2021 г.№1070-р «Об исключении бесхозяйных объектов недвижимого имущества из реестра бесхозяйного недвижимого имущества городского округа «город Якутск» и придании им статуса бесхозяйного движимого имущества», электрические сети (Сип 2х25, 2 опоры, 110 м.), протяженностью 110 м., находящиеся по адресу: г. Якутск, ул. Дежнева, 75/5, сети наружного освещения, находящиеся по адресу: г. Якутск, ул. Федора Попова, 17, сети ХВС, находящиеся по адресу: г. Якутск, ул. Автодорожная, сети ХВС, находящиеся по адресу: г. Якутск, мкр. 202, корп. 14/3, сети отопления и ХВС, находящиеся по адресу: г. Якутск, улица 50 лет Советской Армии 86/3, канализационные сети, находящиеся по адресу: г. Якутск, проложенные по переулку (параллельно ул. Аржакова) признаны бесхозяйным движимым имуществом. При этом данное распоряжение опубликовано в газете «Эхо столицы» и на официальном сайте Окружной администрации городского округа «город Якутск». Отсутствие собственников объектов бесхозяйного движимого имущества затрудняет нормальную эксплуатацию, своевременный ремонт данных объектов, в связи, с чем существует угроза аварийной ситуации, что в климатических условиях Республики Саха (Якутия) является недопустимым. В связи с этим истец просит признать электрические сети (Сип 2х25, 2 опоры, 110 м.), протяженностью 110 м., находящиеся по адресу: г. Якутск, ул. Дежнева, 75/5, сети наружного освещения, находящиеся по адресу: г. Якутск, ул. Федора Попова, 17, сети ХВС находящиеся по адресу: г. Якутск, ул. Автодорожная, сети ХВС находящиеся по адресу: г. Якутск, мкр. 202, корп. 14/3, сети отопления и ХВС, находящиеся по адресу: г. Якутск, мкр. 202, корп. 14/3, канализационные сети находящиеся по адресу: г. Якутск, проложенные по переулку (параллельно лежащему ул. Аржакова) бесхозяйными движимыми вещами, возложить на Окружную администрацию ГО «город Якутск» обязанность принять в муниципальную собственность бесхозяйные электрические сети (Сип 2х25, 2 опоры, 110 м.), протяженностью 110 м., находящиеся по адресу: г. Якутск, ул. Дежнева, 75/5, сети наружного освещения, находящиеся по адресу: г. Якутск, ул. Федора Попова, 17, сети ХВС находящиеся по адресу: г. Якутск, ул. Автодорожная, сети ХВС находящиеся по адресу: г. Якутск, мкр. 202, корп. 14/3, сети отопления и ХВС, находящиеся по адресу: г. Якутск, улица 50 лет Советской Армии 86/3, канализационные сети находящиеся по адресу: г. Якутск, проложенные по переулку (параллельно ул. Аржакова) бесхозяйными движимыми вещами и возложить на Окружную администрацию ГО «город Якутск» обязанность принять в муниципальную собственность данные бесхозяйные движимые вещи в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В суде помощник прокурора г.Якутска Дубок Я.А. иск поддержал и просит удовлетворить.

В суде представитель ответчика Коба Е.А. с иском согласен частично.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии с абзацем первым части 1 статьи 10 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" местное самоуправление осуществляется на всей территории Российской Федерации, в том числе в сельских поселениях, а правовую основу местного самоуправления согласно статье 4 данного федерального закона составляет также Гражданский кодекс Российской Федерации.

Согласно п.п. 4,8 ч. 1 ст. 16 Федерального закона №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относятся: организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации; участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа.

Вопросы, касающиеся принятия на учет и снятия с учета бесхозяйных недвижимых вещей регулируются Постановлением Правительства РФ №580 от 17 сентября 2003 года «Об утверждении Положения о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей», согласно п.п. 4, 5 которого указано, что принимаются на учет объект недвижимого имущества, которые не имеют собственников, или собственники которых неизвестны, или от права собственности на которые собственники отказались, в порядке, предусмотренном ст. 225 и ст. 236 ГПК РФ.

Из материалов дела следует, что распоряжением Окружной администрации ГО «город Якутск» от 02.06.2021 г. № 1070-р «Об исключении бесхозяйных объектов недвижимого имущества из реестра бесхозяйного недвижимого имущества городского округа «город Якутск» и придании им статуса бесхозяйного движимого имущества», опубликованном в газете «Эхо столицы», на официальном сайте Окружной администрации города Якутска, следующие объекты: электрические сети (Сип 2х25, 2 опоры, 110 м.), протяженностью 110 м., находящиеся по адресу: г. Якутск, ул. Дежнева, 75/5, сети наружного освещения, находящиеся по адресу: г. Якутск, ул. Федора Попова, 17, сети ХВС находящиеся по адресу: г. Якутск, ул. Автодорожная, сети ХВС, находящиеся по адресу: г. Якутск, мкр. 202, корп. 14/3, сети отопления и ХВС, находящиеся по адресу: г. Якутск, улица 50 лет Советской Армии 86/3, канализационные сети, находящиеся по адресу: г. Якутск, проложенные по переулку (параллельно ул. Аржакова) признаны движимым бесхозяйным имуществом.

В соответствии с ГК РФ право собственности на бесхозяйные движимые вещи может быть приобретено в силу приобретательной давности (п. 2 ст. 225), бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником, либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности (абз. 3 п. 3 ст. 225), другие брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными (абз. 2 п. 2 ст. 226).

В соответствии со ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

В соответствии с п. 1 ст. 226 ГК РФ движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном п. 2 настоящей статьи. В силу абз. 2 п. 2 ст. 226 ГК РФ брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.

В силу ст. 293 ГПК РФ суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею.

Из положений ч. 1 ст. 291, ч. 1 ст. 293 ГПК РФ следует, что в заявлении о признании движимой вещи бесхозяйной должны быть приведены доказательства, свидетельствующие именно об отказе собственника от права собственности на нее.

Между тем относимых, допустимых и достоверных доказательств подтверждающих, что электрические сети (Сип 2х25, 2 опоры, 110 м.), протяженностью 110 м., находящиеся по адресу: г. Якутск, ул. Дежнева, 75/5, сети наружного освещения находящиеся по адресу: г. Якутск, ул. Федора Попова, 17, сети ХВС находящиеся по адресу: г. Якутск, ул. Автодорожная, сети ХВС находящиеся по адресу: г. Якутск, мкр. 202, корп. 14/3, сети отопления и ХВС, находящиеся по адресу: г. Якутск, улица 50 лет Советской Армии 86/3, канализационные сети, находящиеся по адресу: г. Якутск, проложенные по переулку (параллельно ул. Аржакова) не имеют собственника или собственник которой неизвестен или от права собственности, на которую собственник отказался в материалах дела не имеется и истцом суду их не представлено. Кроме того, у суда вызывает сомнение распоряжение Окружной администрации ГО «город Якутск» от 02.06.2021 г. № 1070–р «Об исключении бесхозяйных объектов недвижимого имущества из реестра бесхозяйного недвижимого имущества городского округа «город Якутск» и придании им статуса бесхозяйного движимого имущества», поскольку данное распоряжение противоречит рассмотренным ранее и вступившим в законную силу судебным актам Якутского городского суда о признании аналогичных оспариваемых по настоящему делу объектов бесхозяйным недвижимым имуществом и практике вышестоящих судов. В силу ч. 2 ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно пункту 11 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения являются линейными объектами. В соответствии со ст. 133.1 ГК РФ недвижимой вещью, участвующей в обороте как единый объект, может являться единый недвижимый комплекс - совокупность объединенных единым назначением зданий, сооружений и иных вещей, неразрывно связанных физически или технологически, в том числе линейных объектов (железные дороги, линии электропередачи, трубопроводы и другие), либо расположенных на одном земельном участке, если в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество зарегистрировано право собственности на совокупность указанных объектов в целом как одну недвижимую вещь.

Таким образом, электрические сети (Сип 2х25, 2 опоры, 110 м.), протяженностью 110 м., находящиеся по адресу: г. Якутск, ул. Дежнева, 75/5, сети наружного освещения находящиеся по адресу: г. Якутск, ул. Федора Попова, 17, сети ХВС находящиеся по адресу: г. Якутск, ул. Автодорожная, сети ХВС, находящиеся по адресу: г. Якутск, мкр. 202, корп. 14/3, сети отопления и ХВС находящиеся по адресу: г. Якутск, улица 50 лет Советской Армии 86/3, канализационные сети находящиеся по адресу: г. Якутск, проложенные по переулку (параллельно ул. Аржакова) в отношении которых истцом заявлены исковые требования о признании их бесхозяйным движимым имуществом основаны на ошибочном применении норм материального права.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения искового заявления не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления и.о.прокурора города Якутска в интересах неопределенного круга лиц к Окружной администрации ГО «город Якутск» о признании электрических сетей (Сип 2х25, 2 опоры, 110 м.), протяженностью 110 м., находящиеся по адресу: г. Якутск, ул. Дежнева, 75/5, сети наружного освещения, находящиеся по адресу: г. Якутск, ул. Федора Попова, 17, сети ХВС, находящиеся по адресу: г. Якутск, ул. Автодорожная, сети ХВС, находящиеся по адресу: г. Якутск, мкр. 202, корп. 14/3, сети отопления и ХВС, находящиеся по адресу: г. Якутск, улица 50 лет Советской Армии 86/3, канализационные сети, находящиеся по адресу: г. Якутск, проложенные по переулку (параллельно улице Аржакова) бесхозяйными движимыми вещами и о возложении на Окружную администрацию ГО «город Якутск» обязанности принять в муниципальную собственность данные движимые вещи в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) путем подачи апелляционной жалобы или представления в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Якутский городской суд.

Председательствующий-судья О.Д. Филиппов