Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2 и администрации Корсаковского городского округа о признании недействительной сделки приватизации квартиры, применении последствий недействительности сделки, признании свидетельства о праве собственности недействительным,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ФИО2 и администрации Корсаковского городского округа о признании недействительной сделки приватизации жилого помещения и применении последствий её недействительности путем возврата квартиры <адрес> в собственность муниципального образования, а также о признании свидетельства о праве собственности № от 03.02.1994 года недействительным.

В обоснование иска указано, что спорное жилое помещение состоит из двух комнат. На основании ордера № от 06.07.1989 года комната площадью 11,9 кв.м. предоставлена истцу, а комната площадью 13,8 кв.м. на основании ордера № от 06.07.1989 года предоставлена ответчику ФИО2 Начиная с ДД.ММ.ГГГГ года истец неоднократно привлекался к уголовной ответственности и находился в местах лишения свободы. После возвращения из мест лишения свободы 21 января 2013 года не смог попасть в квартиру, поскольку установлена новая металлическая входная дверь, ключи от которой у него отсутствовали. Решением Корсаковского городского суда от 26 апреля 2013 года ФИО1 был вселен в комнату площадью <...> кв.м. В ходе судебного разбирательства истцу стало известно о том, что в собственность ФИО2 переданы обе комнаты и места общего пользования <адрес> в г. Корсакове. Поскольку прав на спорное жилое помещение в связи с осуждением не утратил, в квартире не проживал временно в связи с отбыванием наказания, своего согласия на приватизацию не давал, считает, что приватизация проведена с нарушением требований закона и сделка является ничтожной.

В судебном заседании истец свои исковые требования поддержал в полном объеме, настаивал на их удовлетворении.

Ответчик ФИО2, сведения о регистрации места жительства которого отсутствуют, уведомлялся судом по известному последнему месту жительства по адресу: <адрес>, местопребывание его неизвестно, в связи с чем, его интересы в соответствии со ст.50 ГПК РФ представляет по назначению адвокат Дутенгефнер Ю.И., который с иском не согласился.

Представитель администрации Корсаковского городского округа Косякова Е.С. решение вопроса об удовлетворении исковых требований оставила на усмотрение суда, указала, что материалы приватизационного дела в архиве администрации отсутствуют.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Право каждого на жилище закреплено статьей 40 Конституции РФ.

В силу части 4 статьи 3 Жилищного кодекса РФ, никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно ст. 9 кодекса РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В силу указанной нормы гражданин самостоятельно избирает предусмотренный законом способы защиты своих прав.

Согласно ст. 1 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

В соответствии со ст. 2 названного Закона граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В силу ст. 7 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.

В пункте 6 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" от 24.08.1993 г. № 8 указано, что в случае возникновения спора по поводу правомерности договора передачи жилого помещения, в т.ч. и в собственность одного из его пользователей, этот договор, а также свидетельство о праве собственности по требованию заинтересованных лиц могут быть признаны судом недействительными по основаниям, установленным гражданским законодательством для признания сделки недействительной.

Из материалов дела следует, что спорное жилое помещение, состоящее из двух комнат и находящееся по адресу: <адрес> <адрес>, на основании решения Исполнительного комитета Корсаковского городского Совета народных депутатов Сахалинской области № 219 от 30.06.1989 года предоставлено ФИО1 и ФИО2 как лицам, оставшимся без попечения родителей.

Из поквартирных карточек на спорную квартиру видно, что на основании ордера № от 06 июля 1989 года ФИО2 была предоставлена комната площадью 13,8 кв. метров, ФИО1 на основании ордера № от той же даты – комната площадью <...> кв. метров.

В выписке из поквартирной карточки (л.д. 7-8) истец значится зарегистрированным по месту жительства в указанной квартире в следующие периоды: с 08.06.1990 года по 20.04.1999 года, с 08.05.2007 года по 28.05.2010 года, с 05.02 2013 года по настоящее время. Снятие с регистрационного учета ФИО1 производилось в связи с осуждением последнего и отбыванием наказания в местах лишения свободы.

В соответствии с пунктом 1.11. постановления мэра города и района № от 02.02.1994 года <адрес> передана в собственность ФИО2, выдано свидетельство № от 03.02.1994 года.

Оспаривая законность передачи ответчику ФИО2 жилого помещения, истец указал об отсутствии своего согласия как на приватизацию квартиры в целом, так и комнаты в отдельности.

В части первой статьи 4 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" в редакции от 4 июля 1991 г. содержался запрет на приватизацию жилых помещений в коммунальных квартирах. В части второй указанной статьи допускалась возможность приватизации коммунальных квартир по решению местных Советов народных депутатов, предприятий, учреждений с учетом мнения коллективов.

Закон Российской Федерации от 23 декабря 1992 г. N 4199-1 "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", сохранив запрет на приватизацию жилых помещений в коммунальных квартирах, принял новую редакцию части второй статьи 4, предусмотрев в ней право собственников жилищного фонда или уполномоченных ими органов, а также предприятий, за которыми закреплен жилищный фонд на праве полного хозяйственного ведения, и учреждений, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, принимать решения о приватизации коммунальных квартир.

Указанные изменения, внесенные в Закон Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", не связывали возможность приватизации коммунальных квартир с волеизъявлением всех нанимателей жилых помещений в таких квартирах. Приватизация в таких случаях зависела от усмотрения собственника, не связанного какими-либо установленными предпосылками.

Такие предпосылки были сформулированы лишь Примерным положением о бесплатной приватизации жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденным Комитетом Российской Федерации по муниципальному хозяйству 18 ноября 1993 г., предусмотревшим, что при приватизации коммунальных квартир приватизации подлежит "квартира в целом при волеизъявлении всех нанимателей жилых помещений в коммунальной квартире с согласия совершеннолетних членов их семей на приватизацию" (п. 8).

Как видно из материалов дела, договор о приватизации спорного жилого помещения заключен от имени собственника муниципального жилищного фонда (действующая ныне ст. 215 ГК РФ) администрацией г. Корсакова с ФИО2 02 февраля 1994 года, то есть после утверждения названного Примерного положения.

Таким образом, при заключении договора в обязательном порядке подлежало соблюдению условие о необходимости получения согласия всех совершеннолетних граждан, проживающих в коммунальной квартире, на приватизацию.

В судебное заседание представителями стороны ответчиков не представлены доказательства, достоверно подтверждающие получение от ФИО1 такого согласия.

Утратившим право пользования комнатой в спорной квартире в установленном действующим законодательством порядке ФИО1 не признавался. Истцу жилое помещение предоставлено на основании ордера, который в установленном законом порядке недействительным не признан.

Спорная комната площадью 11,9 кв. м., как изолированное помещение, ФИО2 в пользование никогда не предоставлялась, он являлся нанимателем лишь части жилого помещения – комнаты площадью 13,8 кв.м., которая на момент приватизации не могла являться объектом приватизации.

Право пользования всей спорной квартирой за ответчиком также не признавалось, соответственно в собственность ему было передано жилое помещение, правом пользования на которое он не обладал, в связи с чем, передача ему в собственность всего спорного помещения без согласия ФИО1, невозможно.

При таких обстоятельствах, договор о передаче в собственность ФИО2 квартиры <адрес>, утвержденный постановлением мэра города и района № от 02.02.1994 года, следует считать заключенным не на законном основании.

В соответствии с п. 1 ст. 166 Гражданского кодекса РФ ничтожная сделка является недействительной с момента ее совершения независимо от признания ее таковой судом. Согласно ст. 168 Гражданского кодекса РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

Согласно ст. 167 Гражданского кодекса РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в т.ч. тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость в деньгах - если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

Поскольку оспариваемая сделка приватизации квартиры совершена ФИО2 в нарушение требований законодательства без согласия истца, суд приходит к выводу о необходимости возврата жилого помещения в собственность муниципального образования Корсаковский городской округ Российской Федерации в порядке реституции.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 о признании недействительной сделки приватизации квартиры, применении последствий недействительности сделки, признании свидетельства о праве собственности недействительным удовлетворить.

Признать недействительным договор, заключенный ДД.ММ.ГГГГ с администрацией Корсаковского района, о передаче в собственность ФИО2 жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Признать недействительным свидетельство о праве собственности на квартиру №, выданное ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления главы администрации Корсаковского района от 02 февраля 1994 года №.

Применить последствия недействительности сделки, возвратив <адрес> городского округа.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Сахалинский областной суд через Корсаковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Корсаковского

городского суда Я. Н. Макеева