(УИД)91RS0№-34
Дело №
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
28 мая 2020 г. <адрес> Евпаторийский городской суд Республики Крым в составе:
председательствующего судьи – Вильхового И.Н.,
при секретаре – ФИО14,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым об установлении юридического факта и понуждении принять к исчислению среднемесячного заработка для назначения страховой пенсии по старости сведения о заработной плате, содержащихся в архивных справках,
У С Т А Н О В И Л:
ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым об установлении юридического факта и понуждении принять к исчислению среднемесячного заработка для назначения страховой пенсии по старости сведения о заработной плате, содержащихся в архивных справках. Свои требования мотивирует тем, что в январе 2020 года обратилась к ответчику по вопросу проведения заблаговременной работы по проверке и подготовке документов, необходимых для назначения трудовой пенсии по старости, для чего предоставила в отдел обеспечения пенсиями трудовую книжку, архивные справки о трудовом стаже, характере работы, заработной плате, выданные МБУ «Архив <адрес>», другие документы. Письмом ответчика от ДД.ММ.ГГГГ уведомлена о том, что в справке о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МБУ «Архив <адрес>», не указано наименование денежной единицы, в которой производилась выплата заработной платы. Также в письме ответчика ДД.ММ.ГГГГ указано, что согласно поступившим архивным справкам о стаже и заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, выданных МБУ «Архив <адрес>», в документах Объединенного архивного фонда ликвидированных предприятий торговли, в документах по личному составу и лицевых счетах Управления торговли исполнительного комитета Евпаторийского городского ФИО5 народных депутатов за 1983-1989 годы, в документах Объединенного архивного фонда ликвидированных подведомственных предприятий ЗАО «Укрпрофздравница», в документах по личному составу Комбината курортных услуг «Отдых» Евпаторийского территориального ФИО5 по управлению курортами профсоюзов за 1990 год, в документах по личному составу Комбината курортных услуг «Отдых» Евпаторийского объединения «Евпаториякурорт» санаторно-курортных учреждений профсоюзов за 1991-1993 годы, в трудовом договоре №, зарегистрированном в Евпаторийском городском центре занятости ДД.ММ.ГГГГ, значится ФИО2 (неверное имя), ФИО3 (неверное имя), ФИО17 (ФИО18) ФИО9 (неверное имя), ФИО1 (инициалы имени, отчества), ДД.ММ.ГГГГ г.<адрес>, что в архивных справках о стаже работы и заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, выданных МБУ «Архив <адрес>», а также в трудовом договора от ДД.ММ.ГГГГ ее имя указано неверно, вместо «ФИО10» указано «ФИО11», и что данная пересогласовка имен является ошибочным мнением специалиста, который оформлял указанные документы. В иске указала, что доказательствами принадлежности ей указанных документов являются: свидетельство о рождении; свидетельство о заключении брака; трудовая книжка, паспорт гражданина РФ, в которых ее имя указано как ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Также в иске указала, что в предоставленных ею архивных справках заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ, выданных МБУ «Архив <адрес>», в лицевых счетах рабочих и служащих Управления торговли Евпаторийского горисполкома за 1983-1987 годы, за 1988-1989 годы вид денежных единиц, в которых производились начисления, не указан. В справке №от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МБУ «Архив <адрес>», указано, что в лицевых счетах рабочих и служащих Комбината курортных услуг «Отдых» Евпаторийского объединения «Евпаториякурорт» санаторно-курортных учреждений профсоюзов за 1991-1993 годы вид денежных единиц, в которых производились начисления, не указан. В связи с отсутствием в справках о заработной плате вида денежных единиц, в которых производилась выплата заработной платы, отсутствует возможность перевода «денежной единицы» по официальному курсу в российские рубли, в связи с чем ей рекомендовано обратиться в суд также для установления факта принадлежности ей документов. В иске сослался, что в настоящее время получить надлежащий документ – архивную справку о заработной плате за период ее работы в вышеназванных учреждениях с указанием денежных единиц, в которых производилась выплата ее заработной платы, с указанием верного имени – не представляется возможным.
Просила суд установить факт принадлежности ей архивных справок № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, выданных МБУ «Архив <адрес>», трудового договора №, который зарегистрирован в Евпаторийском городском центре занятости ДД.ММ.ГГГГ; обязать ответчика принять к исчислению среднемесячного заработка ФИО1 для назначения страховой пенсии по старости сведения о заработной плате, содержащихся в архивных справках №, №, № от ДД.ММ.ГГГГ, выданных МБУ «Архив <адрес>», в которых суммы заработка считать указанными в следующих денежных единицах за период: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в рублях; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- в рублях; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в рублях; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в купонах; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в карбованцах.
Истец ФИО1о дне и времени рассмотрения дела извещен в установленном порядке, до судебного заседания от него поступило заявление, в котором истец поддержала исковые требования в полном объеме, просила их удовлетворить, рассмотреть дело в ее отсутствие.
Ответчик Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым о дне и времени рассмотрения дела извещено в установленном порядке, в судебное заседание своего представителя на направил, предоставил суду ходатайство, в котором не возражает в удовлетворении заявленных требований относительно факта принадлежности истцу архивных справок. В части сведений о заработной плате по архивным справкам №, № от ДД.ММ.ГГГГ, обращает внимание суда, что истец просит установить денежные единицы, в которых исчислялась заработная плата с ДД.ММ.ГГГГ, в то время, как в справке заработная плата отражена с июня1983 года, а также истец указывает на заработную плату по ДД.ММ.ГГГГ, в то время, как согласно справке заработная плата начислялась по ноябрь 1992 года (в тексте справки указано, что начисления в сентябре, октябре, декабре 1992 года и с января по март 1993 года не значатся). Просил рассмотреть дело в отсутствие его представителя.
Исследовав и оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого представленного в суд доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, учитывая частичное признание иска представителем ответчика, суд приходит к выводу об наличии оснований к удовлетворению исковых требований частично по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, истец в январе 2020 года обратилась в ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ в городе Евпатории Республики Крым для проведения заблаговременной работы по подготовке и сбору документов, необходимых для назначения страховой пенсии по старости, предоставила пакет документов, в том числе архивные справки, копию трудовой книжки, свидетельство о рождении, свидетельство о заключении брака.
Письмом ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ в городе Евпатории Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ№ истец уведомлена о невозможности принятия к исчислению стажа документов по причине отсутствия в справках о заработной плате №, №, № от ДД.ММ.ГГГГ, выданных МБУ «Архив <адрес>», наименования денежной единицы, в которой производилась выплата заработной платы, а также, что сведений о стаже и заработной плате в архивных справках № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, выданных МБУ «Архив <адрес>», в документах Объединенного архивного фонда ликвидированных предприятий торговли, в документах по личному составу и лицевых счетах Управления торговли исполнительного комитета Евпаторийского городского ФИО5 народных депутатов за 1983-1989 годы, в документах Объединенного архивного фонда ликвидированных подведомственных предприятий ЗАО «Укрпрофздравница», в документах по личному составу Комбината курортных услуг «Отдых» Евпаторийского территориального ФИО5 по управлению курортами профсоюзов за 1990 год, в документах по личному составу Комбината курортных услуг «Отдых» Евпаторийского объединения «Евпаториякурорт» санаторно-курортных учреждений профсоюзов за 1991-1993 годы, в трудовом договоре №, зарегистрированном в Евпаторийском городском центре занятости ДД.ММ.ГГГГ, значится ФИО2 (неверное имя), ФИО3 (неверное имя), ФИО17 (ФИО18) ФИО9 (неверное имя), ФИО1 (инициалы имени, отчества), ДД.ММ.ГГГГ г.р.
Основание возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливает Федеральный закон «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ.
Пенсионное обеспечение граждан, прибывших из ФИО13, регулируется Соглашением стран СНГ от ДД.ММ.ГГГГ «О гарантиях прав граждан государств-участников содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения» (далее – Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ). В соответствии с частями 2, 3 статьи 6 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств — участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего ФИО5 за время до вступления в силу настоящего Соглашения.
Данный документ подписан государствами-участниками СНГ, в том числе Российской Федерацией и ФИО13. В соответствии с пунктом 1 письма Министерства социальной защиты населения РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1-369-18 при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств-участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего ФИО5 за время до ДД.ММ.ГГГГ, а также после этой даты на территории государств-участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно пункту 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего ФИО5, утвержденных распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего ФИО5» для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств-участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего ФИО5.
При этом трудовой стаж, имевший место в государствах — участниках Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ№).
Из материалов дела следует, что истец родилась ДД.ММ.ГГГГ года рождения в <адрес>, была документирована паспортом гражданина РФ серии 57 14 № на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выданным ФМС ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по адресу: <адрес>.
Имя, отчество, год рождения истца ФИО1 совпадает с данными свидетельства о ее рождении, свидетельства о браке.
Согласно свидетельства о рождении серии V-УР № горбюро ЗАГС <адрес> с актовой записью №ФИО4 родилась ДД.ММ.ГГГГ.
Изменение фамилии истца подтверждается свидетельством о заключении брака серии II-АП № Дома бракосочетаний <адрес> с актовой записью 241, согласно которому ФИО15 и ФИО4ДД.ММ.ГГГГ заключили брак. После заключения брака жене присвоена фамилия ФИО17.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца.
Трудовая книжка заполняется по правилам, установленным на момент ее заполнения.
При ведении трудовых книжек, их хранении, изготовлении, снабжении и учете применялось Постановление ФИО5 и ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ N 656 "О трудовых книжках рабочих и служащих" и Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденная Постановлением Госкомтруда ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ N 162 (в редакции Постановления Госкомтруда ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ N 252, с последующими изменениями и дополнениями). Трудовые книжки велись на всех рабочих и служащих предприятий, учреждений и организаций независимо от вида собственности и способа хозяйственной деятельности, проработавших свыше пяти дней, в том числе на сезонных и временных работников, а также на внештатных работников при условии, что они подлежат государственному социальному страхованию
Все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении согласно советскому трудовому праву вносятся администрацией предприятия после издания соответствующего приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).
С каждой вносимой на основании приказа (распоряжения) записью в трудовую книжку о приеме на работу, переводах на другую постоянную работу и увольнении администрация обязана ознакомить владельца этой книжки под расписку в личной карточке, в которой должна быть повторена точная запись из трудовой книжки.
В случае выявления неправильной или неточной записи, содержащей какие-либо сведения о работе, переводе на другую постоянную работу, о награждениях и поощрениях и т.п., исправление производится администрацией того предприятия, где была внесена данная запись.
В соответствии с п.п. а) п. 22 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии, утвержденных Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 884н (зарегистрировано в Минюсте России в Министерстве юстиции Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный N 35498), при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации дает оценку содержащимся в документах сведениям, а также правильности оформления документов, а в соответствии с ч. 9 ст. 21 Закона №400-ФЗ орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.
Аналогичные требования о порядке ведения трудовых книжек содержит действующее на время оформления трудовой книжки на имя ФИО1 законодательство ФИО13.
В соответствии с п.п. 2.11, 2.12 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек работников, утвержденной приказом Министерства Юстиции, Министерством труда и Министерством социальной защиты населения ФИО13 от ДД.ММ.ГГГГ№. (далее-Инструкция), которая действовала на момент работы истца, сведения о работнике записываются на первой страницы (титульном листе) трудовой книжки. После указания даты заполнения трудовой книжки работник своей подписью заверяет правильность внесенных сведений. Первую страницу (титульный лист) трудовой книжки подписывает лицо, ответственное за выдачу трудовых книжек, и после этого ставится печать предприятия (или печать отдела кадров), на котором впервые заполнялась трудовая книжка.
В соответствии с пунктами 3.1, 3.2 Инструкции по заполнению трудовых книжек, утвержденной Постановлением Минтруда РФ ДД.ММ.ГГГГ N 69графа 3 раздела "Сведения о работе" трудовой книжки в виде заголовка указывается полное наименование организации, а также сокращенное наименование организации (при его наличии). Если за время работы работника наименование организации изменяется, то об этом отдельной строкой в графе 3 раздела "Сведения о работе" трудовой книжки делается запись: "Организация такая-то такого-то числа переименована в такую-то", а в графе 4 проставляется основание переименования - приказ (распоряжение) или иное решение работодателя, его дата и номер.
В соответствии с п. 11 Постановления Правительства Российской Федерации «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» № от ДД.ММ.ГГГГ документов, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
Согласно п. 59 Правил №№ от ДД.ММ.ГГГГ документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы).
Судом установлено, что трудовая книжка серии БТ-I №, оформленной ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, содержит сведения о работе истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Титульный лист трудовой книжки содержит запись о изменении фамилии с ФИО18 на ФИО17, имени с ФИО11 на ФИО10 на основании свидетельства о браке серии II-АП №.
Судом принято во внимание, что запись о изменении фамилии, имени на титульном листе трудовой книжки серии БТ-I №от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1 заверена подписью должностного лица и печатью предприятия. Титульный лист содержит запись о выдаче вкладыша серии АА №.
В то же время трудовая книжка является основным, но не единственным документом, подтверждающим страховой стаж. В случае отсутствия трудовой книжки, а также в случае, когда в ней содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение принимаются трудовые договоры, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными органами, выписки из приказов, лицевые счета или ведомости на выдачу заработной платы.
Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
На основании архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданных МБУ «Архив <адрес>, в лицевых счетах рабочих и служащих Управления торговли Евпаторийского горисполкома за 1983-1989 года имеются сведения о трудовом стаже ФИО17 (ФИО18) ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за период работы в должности младшего продавца магазина № торгового объединения №, в должности старшего продавца отдела «Женский трикотаж» универмага.
Из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданных МБУ «Архив <адрес>», в лицевых счетах рабочих и служащих Управления торговли Евпаторийского горисполкома, в лицевых счетах рабочих и служащих Управления торговли Евпаторийского горисполкома за 1993-1987 года следует содержание сведений о исчислении заработной платы ФИО2 (так в документе)ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, мл. продавец (так в документе), продавцу за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Судом принято во внимание, что в справке № от ДД.ММ.ГГГГ начисление заработной платы отражено с июня 1983 года, а не с ДД.ММ.ГГГГ. Денежные единицы, в которых производилось начисление заработной платы, не указаны.
В соответствии с архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданных МБУ «Архив <адрес>», в документах Объединенного архивного фонда ликвидированных предприятий торговли, в документах по личному составу управления торговли Евпаторийского горисполкома, в лицевых счетах рабочих и служащих управления торговли Евпаторийского горисполкома за 1988-1989 годы ФИО17 (ФИО18) ФИО11 (как в документе) ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, продавцу, ст. продавцу (как в документе) за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ начислялась заработная плата. Другие работники в лицевых счетах рабочих и служащих управления торговли Евпаторийского горисполкома с фамилией и инициалами ФИО1 не значатся.
Судом принято во внимание, что в справке № от ДД.ММ.ГГГГ начисление заработной платы в сентября, ноябре не значится. Денежные единицы, в которых производилось начисление заработной платы, не указаны.
Согласно архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданных МБУ «Архив <адрес>», в документах Объединенного архивного фонда ликвидированных подведомственных предприятий ЗАО «Укрпрофздравница», в документах по личному составу Комбината курортных услуг «Отдых» Евпаторийского территориального ФИО5 по управлению курортами профсоюзов за 1990 год, в документах по личному составу Комбината курортных услуг «Отдых» Евпаторийского объединения «Евпаториякурорт» санаторно-курортных учреждений профсоюзов за 1991-1993 годы имеются сведения о трудовом стаже, характере работы ФИО17 (ФИО16) ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сведения о размере оклада в рублях при приеме на работу в должности кассира от ДД.ММ.ГГГГ№-К Комбината курортных услуг «Отдых» Евпаторийского территориального ФИО5 по управлению курортами профсоюзов за 1990 год.
В соответствии с архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданных МБУ «Архив <адрес>», в документах Объединенного архивного фонда ликвидированных подведомственных предприятий ЗАО «Укрпрофздравница», в документах по личному составу Комбината курортных услуг «Отдых» Евпаторийского территориального ФИО5 по управлению курортами профсоюзов, в ведомостях на заработную плату рабочих и служащих Комбината курортных услуг «Отдых» Евпаторийского объединения «Евпаториякурорт» санаторно-курортных учреждений профсоюзов за 1990 год, в лицевых счетах рабочих и служащих Комбината курортных услуг «Отдых» Евпаторийского объединения «Евпаториякурорт» санаторно-курортных учреждений профсоюзов за 1991-1993 годы начислялась заработная плата ФИО1 (так в документе), ФИО3 (так в документе) ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, кассиру АУП, кассиру, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Указанная справка содержит сведения о том, что заработная плата ФИО1 начислялась по ноябрь 1992 года (в тексте справки указано, что начисления в сентябре, октябре, декабре 1992 года и с января по март 1993 года не значатся).Другие работники с фамилией и инициалами ФИО1 не значатся.
Указанная справка одержит сведения о том, что в лицевых счетах рабочих и служащих Комбината курортных услуг «Отдых» Евпаторийского объединения «Евпаториякурорт» санаторно-курортных учреждений профсоюзов за 1991-1993 годы вид денежных единиц, в которых производилось начисление заработной платы, не указаны.
В соответствии с трудовым договором №, зарегистрированном в Евпаторийском городском центре занятости ДД.ММ.ГГГГ, трудовом договора ФИО3 (как в документе) принята на должность дежурного администратора санатория «Чайка» ДМЦ ЗАО на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.
Поскольку перечень юридических фактов, которые могут быть установлены в судебном порядке, приведенный в указанной правовой норме, не является исчерпывающим, суды вправе рассматривать дела об установлении и иных фактов, если они порождают для заявителя юридические последствия.
Так, согласно ч. 10 п. 2 ст. 264 ГПК РФ суд, помимо установления фактов, имеющих юридическое значение, перечисленных в ч.ч. 1-9 п. 2 указанной выше статьи, вправе установить другие, имеющие юридическое значение факты.
К таким фактам следует отнести и факт принадлежности истцу трудовой книжки и архивных справок о размере заработной платы, как правоустанавливающих документов, лицу, фамилия, имя, отчество, дата рождения которого, указанные в документах, не совпадает с фамилией, именем, отчеством указанного в паспорте, свидетельстве о рождении и других документах, удостоверяющих личность.
Причем, согласно ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты или при невозможности восстановления утраченных документов.
Согласно ч. 3 ст. 263 ГПК РФ в случае, если усматривается наличие спора о праве, суд рассматривает спор в порядке искового производства.
В данном случае установление факта принадлежности правоустанавливающих документов влечет для истца реализацию предусмотренных Конституцией РФ пенсионных прав.
Совпадение даты рождения, места рождения, фамилии, отчества, данных указанных в паспорте гражданина Российской Федерации с данными, указанными в свидетельстве рождении, трудовой книжке, архивных справках, трудовом договоре дают основания полагать установленным факт принадлежности заявителю архивных справок о характере работы, заработной плате, трудового договора <адрес> в написании имени «ФИО11» вместо «ФИО10» объясняются ошибкой в написании.
Факт принадлежности истцу архивных справок № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, выданных МБУ «Архив <адрес>», трудового договора №, зарегистрированном в Евпаторийском городском центре занятости ДД.ММ.ГГГГ, подтверждается исследованными в ходе судебного заседания письменными доказательствами, которые в совокупности свидетельствуют о том что, фамилия, отчество, место рождения, а также месяц и год рождения во всех документах совпадают, имеется описки в написании имени «ФИО11» вместо «ФИО10», которое нашло свое объяснение ошибкой в оформлении трудовой книжки при оформлении и в последующем в трудовом договоре, архивных справках.
Суд полагает, что неверное написание имени в архивных справках № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, выданных МБУ «Архив <адрес>», трудовом договоре №, создает истцу препятствия в реализации своих прав в получении дополнительных льгот.
Поскольку из материалов дела усматривается, что истец обратилась к ответчику по вопросу проведения заблаговременной работы по проверке и подготовке документов, необходимых для назначения трудовой пенсии по старости в январе 2020 года, то рассматриваемые судом правоотношения регулируются нормами материального права Российской Федерации.
Письмом ответчика от ДД.ММ.ГГГГ истец уведомлена о том, что в предоставленных ею архивных справках заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ, выданных МБУ «Архив <адрес>», в лицевых счетах рабочих и служащих Управления торговли Евпаторийского горисполкома за 1983-1987 годы, за 1988-1989 годы, и в справке №от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МБУ «Архив <адрес>», в лицевых счетах рабочих и служащих Комбината курортных услуг «Отдых» Евпаторийского объединения «Евпаториякурорт» санаторно-курортных учреждений профсоюзов за 1991-1993 годы, вид денежных единиц, в которых производились начисления, не указан, из-за чего отсутствует возможность перевода «денежной единицы» по официальному курсу в российские рубли на основании ч.2 ст.5 ФЗ № 208-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя».
Проанализировав фактические обстоятельства, доводы и возражения сторон, представленные ими доказательства и нормативные положения, регулирующие спорные правоотношения, суд соглашается с доводами истца, изложенными в исковом заявлении.
С учетом того, что органы Пенсионного Фонда, в соответствии с федеральным законодательством, для расчета пенсии учитывают заработную плату, указанную в справке работодателем (архивной организацией), проведение каких-либо расчетов применительно к заработной плате, к компетенции органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, не относится.
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца.
Записями трудовой книжки серии БТ-I №, оформленной ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО18 (ФИО17) ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подтверждены сведения о работе истца в названных предприятиях с 1983 года по 1993 год.
В соответствии с п.п. а) п. 22 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии, утвержденных Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 884н (зарегистрировано в Минюсте России в Министерстве юстиции Российской ФедерацииДД.ММ.ГГГГ, регистрационный N 35498), при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации дает оценку содержащимся в документах сведениям, а также правильности оформления документов, а в соответствии с ч. 9 ст. 21 Закона №400-ФЗ орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.
Согласно перечню документов, необходимых для установления трудовой пенсии, утвержденному Постановлением Минтруда РФ и ПФР от ДД.ММ.ГГГГ N 16/19па к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости, должны быть приложены документы о среднемесячном заработке за 2000-2001 годы или 60 месяцев подряд до ДД.ММ.ГГГГ в течение трудовой деятельности.
Согласно п. 59 Правил №н документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы).
В соответствии со ст. 3 Соглашения о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за период работы, которые засчитываются в трудовой стаж. В случае, если в государствах – участниках Соглашения введена национальная валюта, размер заработка (дохода) определяется исходя из официально установленного курса к моменту назначения пенсии.
Согласно п. 9 Указаний Указание Минсоцзащиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1-1-У"О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств - бывших <адрес> ССР" при исчислении пенсии лицам, переселившимся в Россию из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, суммы заработка, полученные после перевода национальной валюты в рубли, увеличиваются на соответствующие коэффициенты в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
Согласно п. 10 Указаний Указание Минсоцзащиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1-1-У"О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств - бывших <адрес> ССР" в случае, когда курс валюты, действующий на территории какого-то из государств – участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ Центральным банком России не установлен (например, переходных денежных единиц) соответствующие выплаченные суммы заработка исключаются из подсчета.
В соответствии с п. 11 Указания Министерства социальной защиты населения Российской Федерации №-У от ДД.ММ.ГГГГ «О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств — бывших <адрес> ССР» в периоды, когда на территории государств - бывших <адрес> ССР действовала национальная валюта, принимается во внимание дата введения национальной валюты и с учетом этого рассматривается вопрос о возможности исчисления пенсии по представленным сведениям о заработке. При этом Министерство разъясняет, что в этом случае принимается во внимание, что национальная валюта являлась единственным платежным средством на территории государства.
В спорные периоды в ФИО13 существовали следующие денежные единицы: рубль ФИО5, купоны многоразового использования, карбованец, гривна. Так, в 1990 г., когда ФИО13 входила в состав ФИО5, в обращении находились деньги советского образца — рубль ФИО5.
С ДД.ММ.ГГГГФИО6 и Национальным банком ФИО13 было принято совместное постановление от ДД.ММ.ГГГГ№ «О расширении введения в обращение купонов многоразового использования», которым, начиная с ДД.ММ.ГГГГ на территории ФИО13 вводились в обращение купоны многоразового использования.
С ДД.ММ.ГГГГ единственным законным средством платежа стал украинский карбованец. В ноябре 1992 года на территории ФИО13 было прекращено использование рубля в качестве законного платежного средства, единым законным способом платежа на территории ФИО13 является украинский карбованец, представителем которого в наличном обороте выступает купон Национального банка ФИО13. (соглашение между Банком России и Национальным банком ФИО13 от ДД.ММ.ГГГГ).
В соответствии с п. 5 ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ№ бухгалтерский учет и отчетность, в том числе учет заработной платы ведутся в украинских карбованцах и с ДД.ММ.ГГГГ единственным законным средством платежа стал украинский карбованец.
Согласно ФИО7№ от ДД.ММ.ГГГГ «О денежной реформе на ФИО13» (опубликованном ДД.ММ.ГГГГ) со ДД.ММ.ГГГГ введена гривна.
Разрешая спор суд принимает во внимание, что в настоящее время получить надлежащие документы – архивные справки в части заработной платы ФИО1 за период работы с 1983-1993 годы с указанием денежных единиц, в которых производилось начисление истцу заработной платы – не представляется возможным.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что истцом предоставлены в числе необходимых документов архивные справки, подтверждающие характер работы и сведения о начислении заработной платы, которые не приняты ответчиком к исчислению по причине отсутствия в справках вида денежных единиц, в которых производилось начисление заработной платы, право истца на назначение страховой пенсии по старости является нарушенным и подлежит защите путем обязания ответчика принять к исчислению среднемесячной заработной платы при назначении ФИО1 страховой пенсии по старости архивных справок №, №, № от ДД.ММ.ГГГГ, выданных МБУ «Архив <адрес>».
Вместе с тем, суд соглашается с доводами ответчика о необоснованности заявленных требований сведений по архивным справкам №, № от ДД.ММ.ГГГГ об установлении денежных единиц, в которых исчислялась заработная плата с ДД.ММ.ГГГГ, в то время, как в справке заработная плата отражена с июня 1983 года, и об установлении денежных единиц по заработной плате по ДД.ММ.ГГГГ, в то время, как согласно справке заработная плата начислялась по ноябрь 1992 года (в тексте справки указано, что начисления в сентябре, октябре, декабре 1992 года и с января по март 1993 года не значатся).
Анализируя исследованные судом доказательства, установленные на их анализе обстоятельства, и руководствуясь приведенными нормами материального права, суд находит исковые требования истца о установлении факта принадлежности истцу архивных справок № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, выданных МБУ «Архив <адрес>», трудового договора № от 01.06. 2012 года, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме, а заявленные требования о понуждении ответчика принять к исчислению среднемесячной заработной платы при назначении ФИО1 страховой пенсии по старости архивные справки №, №, № от ДД.ММ.ГГГГ, выданных МБУ «Архив <адрес>», с указанием денежных единиц в рублях, купонах, карбованцах - подлежащими удовлетворению частично.
С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым об установлении юридического факта и обязании принять к исчислению среднемесячного заработка для назначения страховой пенсии по старости сведения о заработной плате, содержащихся в архивных справках, -удовлетворить частично.
Установить факт принадлежности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, архивных справок о стаже и заработной плате: - № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МБУ «Архив <адрес>»; - № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МБУ «Архив <адрес>»; - № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МБУ «Архив <адрес> - № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МБУ «Архив <адрес>»; - трудового договора №, зарегистрированного в Евпаторийском городском центре занятости от 01.06. 2012 года.
Обязать Государственное учреждение-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации <адрес> Республики Крым принять к исчислению среднемесячной заработной платы при назначении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, архивную справку №, выданную МБУ «Архив <адрес>», в которых сумму заработной платы считать указанными в следующих денежных единицах: - с июня 1983 года по ДД.ММ.ГГГГ – в рублях, архивную справку №, выданную МБУ «Архив <адрес>», в которых сумму заработной платы считать указанными в следующих денежных единицах:- с января 1988 года по ДД.ММ.ГГГГ – в рублях; архивную справку №, выданную МБУ «Архив <адрес>», в которых сумму заработной платы считать указанными в следующих денежных единицах: - с апреля 1990 года по ДД.ММ.ГГГГ – в рублях; - с апреля 1992 года по сентябрь 1992 года – в купонах; - с ноября 1992 года – по декабрь 1992 года - в карбованцах.
В остальной части исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы через Евпаторийский городской суд Республики Крым.
Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Вильховый И.Н.