Гражданский кодекс часть 1

представителя ответчика администрации городского поселения г. Белорецк муниципального района Белорецкий район РБ ФИО1, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 – 1169/2020 по исковому заявлению Белорецкого межрайонного прокурора РБ, действующего в интересах государства и неопределённого круга лиц к администрации городского поселения г. Белорецк муниципального района Белорецкий район РБ об устранении нарушений федерального законодательства

УСТАНОВИЛ:

Белорецкий межрайонный прокурор РБ, действующий в интересах неопределённого круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением к администрации городского поселения г. Белорецк муниципального района Белорецкий район РБ об устранении нарушений федерального законодательства, в обоснование иска указал, что ... Белорецкой межрайонной прокуратурой главе администрации городского поселения г. Белорецк муниципального района Белорецкий район РБ внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства №..., в частности о нарушении прав жильцов, проживающих по адресу: ..., в сфере обеспечения личной безопасности, а также прав на благоприятные условия проживания. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме. Вопреки данным нормам закона администрация городского поселения г. Белорецк муниципального района Белорецкий район РБ требования, изложенные в представлении об устранении нарушений федерального законодательства не исполнены. Так, из текста представления прокуратуры от ... следует, что ч. 1 ст. 36 ЖК РФ, п. 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, определен исчерпывающей перечень состава общего имущества в многоквартирном доме. Однако, как следует из буквального токования вышеуказанных норм, сети наружного освещения придомовой территории в такой состав не включаются. Обязанность собственников помещений в многоквартирных домах нести расходы по-уличному (дворовому) освещению не возникает. Вопросы организации освещения территории муниципального образования, включая архитектурную подсветку зданий, строений, сооружений могут быть урегулированы Правилами благоустройства территории муниципального образования. Правилами благоустройства территории городского поселения город Белорецк муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан, предусмотрено установление уличного освещения на дворовых территориях. Учитывая вышеизложенное, организация и ремонт уличного (дворового) освещения относится к компетенции органов местного самоуправления. Между тем, прокурорской проверкой, проведенной с привлечением специалистов Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан в Белорецком, Абзелиловском, Бурзянском, Учалинском районах, установлено, что уличное освещение по адресам: ... не соответствует СанПиН 2.1.2.2645-10. Изложенные факты нарушают права жильцов, проживающих по адресу: ..., в сфере обеспечения личной безопасности, а также права на благоприятные условия проживания. Просит обязать администрацию городского поселения г. Белорецк муниципального района Белорецкий район РБ обеспечить уличное (дворовое) освещение по адресам: ... 36 в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

В судебном заседании представитель истца – старший помощник Белорецкого межрайонного прокурора РБ Фаизова И.Т., требования по доводам, изложенным в исковом заявлении, поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

Представитель ответчика администрации городского поселения г. Белорецк муниципального района Белорецкий район РБ ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования Белорецкого межрайонного прокурора РБ об организации уличного освещения по адресам: ... признала. Указала, что имеется проектно – сметная документация, программа «дворик», предпринимаются меры для исполнения предписания.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года 131-ФЗ "Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации", организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом относится к вопросам местного значения.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения поселения относится организация благоустройства территории поселения, включая освещение улиц.

Как усматривается из материалов дела, в ходе проведенной Белорецкой межрайонной прокуратурой Республики Башкортостан, установлено, отсутствие уличного освещения по адресам ....

Из письма №... от ... усматривается, что протоколом ФБУЗ Центра гигиены и эпидемиологии в РБ в Белорецком, Абзелиловском, Бурзянском, Учалинском районах № №... от ... подтверждается, что уличное освещение по адресам: ... не соответствует СанПиН 2.1.2.2645 – 10 «Санитарно – эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

... главе администрации городского поселения г. Белорецк муниципального района Белорецкий район РБ внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства №....

До настоящего времени представление не исполнено, доказательств обратного не представлено.

Таким образом, проанализировав представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу об обоснованности требований Белорецкого межрайонного прокурора Республики Башкортостан, поскольку в нарушение приведенных требований закона ... не имеют уличного освещения, меры по устранению выявленных нарушений администрацией городского поселения город Белорецк муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан не приняты, нарушения не устранены.

Отсутствие уличного освещения не позволяет в полной мере обеспечивать охрану общественного порядка, нарушает права граждан на личную безопасность в вечернее и ночное время суток.

Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные в решении суда действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Учитывая, что расходные обязательства органов местного самоуправления финансируются из бюджета, следовательно, любое их расходование может быть осуществлено только в порядке Федерального закона от 05.04.2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", с соблюдением конкурсных процедур, суд считает возможным установить 6 – ти месячный срок для исполнения решения суда со дня вступления его в законную силу.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Белорецкого межрайонного прокурора РБ, действующего в интересах государства и неопределённого круга лиц к администрации городского поселения г. Белорецк муниципального района Белорецкий район РБ об устранении нарушений федерального законодательства – удовлетворить.

Обязать администрацию городского поселения г. Белорецк муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан обеспечить уличное (дворовое) освещение по адресам: ... отвечающим установленным законодательством санитарным требованиям, в течение 6 – ти месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан.

Решение в окончательной форме изготовлено 30.03.2020 года.

Судья: Абсалямова Д.Р.