Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Азовского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к администрации Задонского сельского поселения Азовского района о понуждении совершить действия,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к администрации Задонского сельского поселения Азовского района о понуждении совершить действия.

Свои требования истец обосновал тем, чтоАзовской межрайонной прокуратурой Ростовской области в соответствии с заданием прокуратуры Ростовской области от 22.07.2015 №7/2-8-2015 проведена проверка исполнения законодательства о государственном кадастре недвижимости, осуществлении кадастрового учета недвижимого имущества, кадастровой деятельности, а так же оценки недвижимости.

В ходе проведенной проверки установлено, что решением Собрания депутатов Задонского поселения от 06.04.2012 №11 утвержден Генеральный план Задонского сельского поселения Азовского района Ростовской области.

Решением Собрания депутатов Задонского сельского поселения от 21.12.2012 № 11 утверждены Правила землепользования и застройки Задонского сельского поселения Азовского района Ростовской области.

В силу п.п. 3, 5 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», органы государственной власти и органы местного самоуправления в порядке, установленном в соответствии с настоящей статьей (ст. 15 «Информационное взаимодействие при ведении государственного кадастра недвижимости»), обязаны направлять документы для внесения сведений в государственный кадастр недвижимости, в частности, в случае принятия ими решений об установлении или изменении границ населенного пункта, об утверждении правил землепользования и застройки.

Порядок направления органами государственной власти и органами местного самоуправления документов, необходимых для внесения сведений в государственный кадастр недвижимости, в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, кадастрового учета и ведения государственного кадастра недвижимости, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, перечень и содержание документов, а также требования к формату таких документов в электронной форме определен в постановлении Правительства РФ от 03.02.2014 № 71 (ред. от 22.10.2014) «Об утверждении Правил направления органами государственной власти и органами местного самоуправления документов, необходимых для внесения сведений в государственный кадастр недвижимости, в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, кадастрового учета и ведения государственного кадастра недвижимости, а также о требованиях к формату таких документов в электронной форме».

Однако, в нарушение требований вышеуказанной нормы Закона администрацией Задонского сельского поселения документы для внесения сведений в государственный кадастр недвижимости об установлении или изменении границ населенного пункта, об утверждении правил землепользования и застройки до настоящего времени не предоставлены.

По мнению истца, отсутствие в государственном кадастре недвижимости сведений об установлении или изменении границ населенного пункта, об утверждении правил землепользования и застройки Задонского сельского поселения существенно нарушает права Российской Федерации, неопределенного круга лиц, а также способствует совершению земельных правонарушений.

Истец просил обязать ответчика направить в орган кадастрового учета недвижимости документы об установлении или изменении границ населенных пунктов Задонского сельского поселения, об утверждении правил землепользования и застройки Задонского сельского поселения.

Представитель истца Азовского межрайонного прокурора в судебное заседание явился, исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации Задонского сельского поселения в судебное заедание не явился. На основании ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему :

Азовской межрайонной прокуратурой Ростовской области в соответствии с заданием прокуратуры Ростовской области от 22.07.2015 №7/2-8-2015 проведена проверка исполнения законодательства о государственном кадастре недвижимости, осуществлении кадастрового учета недвижимого имущества, кадастровой деятельности, а так же оценки недвижимости.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» утверждение генеральных планов поселения относится к вопросам местного значения поселения.

В силу п. п. 1, 4 ст. 2 Градостроительного кодекса РФ законодательство о градостроительной деятельности и изданные в соответствии с ним нормативные правовые акты основываются на принципах обеспечения устойчивого развития территорий на основе территориального планирования и градостроительного зонирования; осуществления строительства на основе документов территориального планирования, правил землепользования и застройки и документации по планировке территории.

Согласно ч. 1 ст. 9 Градостроительного кодекса РФ территориальное планирование направлено на определение в документах территориального планирования назначения территорий исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов в целях обеспечения устойчивого развития территорий, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, обеспечения учета интересов граждан и их объединений, Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 18 Градостроительного кодекса РФ документами территориального планирования муниципальных образований являются генеральные планы поселений.

Согласно положениям п. 3 ч.3 и п.2 ч. 5 ст. 23 Градостроительного кодекса РФ генеральный план содержит: карту границ населенных пунктов (в том числе границ образуемых населенных пунктов), входящих в состав поселения или городского округа; границы населенных пунктов (в том числе границы образуемых населенных пунктов), входящих в состав поселения или городского округа.

Прокурором ходе проведенной проверки установлено, что решением Собрания депутатов Задонского поселения от 06.04.2012 №11 утвержден Генеральный план Задонского сельского поселения Азовского района Ростовской области.

Данное обстоятельство не оспаривается ответчиком.

Отсутствие в государственном кадастре недвижимости сведений об установлении или изменении границ населенного пункта, об утверждении правил землепользования и застройки Задонского сельского поселения требования действующего законодательства в связи с чем, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковые требования Азовского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к администрации Задонского сельского поселения Азовского района о понуждении совершить действия.

Обязать администрацию Задонского сельского поселения направить в орган кадастрового учета недвижимости документы об установлении или изменении границ населенных пунктов Задонского сельского поселения, об утверждении правил землепользования и застройки Задонского сельского поселения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Азовский городской суд в течение месяца.

Судья: