Гражданский кодекс часть 1

Сенгилеевский районный суд Ульяновской области в составе судьи Сизовой Г.М., при секретаре Горшковой Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску ФИО1 к ГУ Управлению пенсионного фонда РФ в Тереньгульском районе о назначении досрочной страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Тереньгульском районе Ульяновской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по Списку № 2 в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Согласно искового заявления следует, что решением от 25 сентября 2015 года № Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Тереньгульском районе Ульяновской области истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по Списку № 2 в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. Ответчик не учел в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ни одного периода работы отраженного в трудовой книжки истца (периоды с 15.08.1985г. по 14.04.2005г.) в должности прораба, старшего прораба совхоза «***». По мнению ответчика должности «старший прораб» и «прораб» не предусмотрены ни Списком №2 от 22.08.1956 года № 1173, ни Списком № 2 от 26.01.1991 года, следовательно, стажа необходимого для назначения пенсии не имеется. На указанном выше основании, истцу ФИО1, было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по Списку N 2.

Истец считает доводы Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Тереньгульском районе Ульяновской области обосновывающие невозможность включения периода работы в качестве прораба, старшего прораба, в специальный стаж по Списку № 2 не состоятельными и противоречащими здравому смыслу. Само принятое ответчиком решение от 25 сентября 2015 года № об отказе в назначении ему досрочной страховой пенсии по старости по Списку №2 считает незаконным и необоснованным, в связи со следующим:

Должности «Старший прораб, прораб» и «старший производитель работ» тождественны.

В Словаре русского языка ФИО2, Издательство «Русский язык) В/О Совэкспорткнига», стр. 616, дается следующая расшифровка слова «Прораб»: «Прораб, Сокращение: производитель работ - непосредственный руководитель работ на постройке, сооружении.. . ». Так, Список №2 производств, работ.. . содержит п. б) - 22901006-24441 Производитель работ, что, по мнению истца, соответствует наименованию должностей - «старший прораб, прораб».

В настоящее время Совхоз «***» ликвидирован, и не представляется возможным предоставить справку, уточняющую особый характер работы истца ФИО1, но, несмотря на это, все периоды в трудовой книжки подпадают под Список №2. В должностных инструкциях истца, многочисленных приказах, штатных расписаниях, были прописаны и выполнялись те трудовые обязанности, которые соответствовали должности - «Производитель работ». Указанные обстоятельства подтверждают незаконность решения ответчика об отказе в назначении пенсии.

Просит признать незаконным решение Управления пенсионного фонда об отказе в назначении ему досрочной страховой пенсии по старости по Списку №2 в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях»; засчитать в льготный стаж период с 15.08.1985г. по 14.04.2005г.; обязать Управление пенсионного фонда назначить ему досрочную страховую пенсию по старости по списку № 2 в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 17 сентября 2015 года (со дня обращения к ответчику). Взыскать с ответчика в пользу истца, оплаченную государственную пошлину - 300 рублей.

В судебном заседании ФИО1 свои требования поддержал в полном объеме и дал пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении. Просит включить указанные выше периоды работы в специальный стаж и назначить ему досрочную трудовую пенсию со дня его обращения в УПФ. Указывает на то, что работал в указанных организациях в должности прораба либо старшего прораба. Работа прораба связана со строительством, реконструкцией и ремонтом различных объектов, это его должностные обязанности, никакой иной работой он не занимался.

Представитель УПФ в судебное заседание не явился. Согласно представленного письменного заявления просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя и в назначении досрочной трудовой пенсии ФИО1 просит отказать, поскольку у него не выработано 12 лет 6 месяцев льготного трудового стажа. Фактически льготный стаж составил 00 год 00 месяцев 00 дней.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, допросив свидетелей, суд приходит к следующему.

Согласно п.2) ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с п.2 данной статьи Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п.1 постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 г. N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом
которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости
в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (с изменениями от 24 апреля 2003 г.), при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке: …

б) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Согласно Списка № 2 1956 г. в разделе XXIX. Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций были упомянуты инженерно-технические работники - мастера (десятники) и прорабы.

В Списке № 2 1991 г. в разделе 22900000 XXVII. Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов упомянуты руководители и специалисты - 2290000б-23419 мастера строительных и монтажных работ, 2290000б-24441 производители работ (прорабы).

Решением комиссии по назначению пенсий ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Тереньгульском районе от 25.09.2015 года ФИО1 в назначении пенсии отказано, поскольку у него нет требуемого льготного стажа 12 лет 6 мес. фактически 00 лет 00 мес.00 дней. Согласно решения комиссии не могут быть засчитаны в специальный стаж следующие периоды работы:

-с 15.08.1985г. по 31.08.1985г. в должности маст.-стр. Совхоза «***». Наименование должности по архивной справке предусмотрено разделом XXVII, Списка №2 2 «Строительство, реконструкция; техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других обьектов», но документально не подтверждается выполнение работ, предусмотренных для мастера строительных и монтажных работ (00-00-15);

-с 01.10.1985г. по 31.10.1985г. в должности прораба совхоза «***» Наименование должности по трудовой книжке предусмотрено разделом XXVII, Списка №2 «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объeктoв» код позиции 22900006-24441, как производители работ, но не усматривается работа на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объeктoв (00-01-00);

-с 01.05.1986г. по 31.07.1987г. в должности маст.-стр. Совхоза «***». Наименование должности по архивной справке предусмотрено разделом XXVII, Списка №2 «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт знаний, сооружений и других объектов», но документально не подтверждается выполнение работ, предусмотренных для мастера строительных и монтажных работ (01-03-00);

-с 01.01.1988г. по 31.03.1992г. в должности ст.прораба совхоза «***». Наименование должности по архивной справке не предусмотрено разделом XXVII, Списка №2 "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" (04-03-00);

-с 01.04.1992г. по 30.04.1992г. в должности прораба совхоза «***» Наименование должности по архивной справке предусмотрено разделом XXVII, Списка №2 «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» код позиции 22900006-24441, как производители работ, но не усматривается работа на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов (00-01-00);

-с 01.05.1992г. по 30.09.1992г. в должности прораба совхоза «***». Наименование должности по архивной справке не предусмотрено разделом XXVII, Списка №2 "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" (00-05-00);

-с 01.10.1992г. по 31.10.1992г. в должности прораба совхоза «***» наименование должности по архивной справке предусмотрено разделом XXVII, Списка №2 "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" код позиции 22900006-24441, как производители работ, но не усматривается работа на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте знаний, сооружений и других объектов (00-01-00);

-с 01.11.1992г. по 31.01.1993г. в должности прораба совхоза «***» наименование должности по архивной справке не предусмотрено разделом XXVII, Списка №2 "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" (00-03-00);

-с 01.02.1993г. по 30.04.1993г. в должности прораба совхоза «***» наименование должности по архивной справке предусмотрено разделом XXVII, Списка №2 "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" код позиции 22900006-24441, как производители работ, но не усматривается работа на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов (00-03-00);

-с 01.05.1993г. по 30.06.1993г. в должности ст.прораба совхоза «***» Наименование должности по архивной справке не предусмотрено разделом XXVII, Списка №2 "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" (00-02-00);

-с 01.07.1993г. по 31.08.1993г. в должности прораба совхоза «***». Наименование должности по архивной справке предусмотрено разделом XXVII, Списка №2 "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" код позиции 22900006-24441, как производители работ, но не усматривается работа на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов (00-02-00);

-с 01.09.1993г. по 30.11.1993г. в должности ст.прораба совхоза «***». Наименование должности по архивной справке не предусмотрено разделом XXVII,

Списка №2 "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" (00-03-00);

-с 01.12.1993г. по 28.02.1994г. в должности ст.прораба совхоза «***». Наименование должности по архивной справке не предусмотрено разделом XXVII, Списка №2 "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" (00-03-00);

-с 01.04.1994г. по 30.04.1995г.в должности ст.прораба совхоза «***». Наименование должности по архивной справке не предусмотрено разделом XXVII, Списка №2 "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов"" (01-00-00):

-с 01.05.1995г. по 31.05.1995г. в должности прора6а совхоза «***» Наименование должности по архивной справке предусмотрено разделом XXVII, Списка №2 "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" код позиции 22900006-24441, как производители работ, но не усматривается работа на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов (00-01-00);

-с 01.06.1995г. по 31.01.1996г. в должности ст.прораба совхоза «***». Наименование должности по архивной справке не предусмотрено разделом XXVII, Списка №2 "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" (00-08-00);

-с 01.02.1996г. по 28.02.1996г. в должности прора6а совхоза «***». Наименование должности по архивной справке предусмотрено разделом XXVII, Списка №2 "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" код позиции 22900006-24441, как производители работ, но не усматривается работа на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов (00-01-00);

-с 01.03.1996г. по 30.04.1996г. в должности ст.прораба совхоза «***». Наименование должности по архивной справке не предусмотрено разделом XXVII, Списка №2 "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" (00-02-00);

-с 01.05.1996г. по 31.05.1996г. в должности ст.прораба совхоза «***». Наименование должности по трудовой книжке не предусмотрено разделом XXVII, Списка №2 "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" (00-01-00);

-с 01.06.1996г. по 31.12.1998г. в должности ст. прораба совхоза «***». Наименование должности по архивной справке не предусмотрено разделом XXVII, Списка №2 "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" (02-07-00);

-с 01.01.1999г. по 11.01.2000г. в должности ст.прора6а совхоза «***». Наименование должности по трудовой книжке не предусмотрено разделом XXVII, Списка №2 "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" (01-00-10);

-с 12.01.2000г. по 14.04.2005г. в должности старшего прораба совхоза "***», т.к. страхователем не подтвержден характер льготной работы после регистрации в качестве застрахованного лица сведениями персонифицированного учета (05-03-02).

Суд считает данное решение необоснованным по следующим основаниям.

Согласно диплома ФИО1 в 1985 году окончил Ульяновский политехнический институт по специальности: сельское строительство, получил квалификацию инженер-строитель.

Согласно данных трудовой книжки следует, что ФИО1 с 15.08.1985 года по 15.07.1987 года работал в должности прораба совхоза «***»; с 22.12.1987 года по 20.01.1988 года в должности прораба; с 20.01.1988 по 14.04.2003 года в должности старшего прораба совхоза «***», затем ОГУСП «***» Тереньгульского района Ульяновской области.

Согласно приведенного выше решения УПФ не включает периоды работы ФИО1 в льготный стаж по двум основаниям: по должности прораба: наименование должности по архивной справке предусмотрено разделом XXVII, Списка №2 "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" код позиции 22900006-24441, как производители работ, но не усматривается работа на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов; в должности старшего прораба совхоза «***», затем ОГУСП «***» Тереньгульского района Ульяновской области - наименование должности по архивной справке не предусмотрено разделом XXVII, Списка №2 "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов";

В соответствии с письмом Министерства труда и социального развития Российской Федерации «О льготном пенсионном обеспечении» от 01.10.2001 года №4555-16 следует, что должность производители работ - это сокращенное наименование должности прораба, которые пользуются льготным пенсионным обеспечением, как занятые на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий. Никаких других условий для прораба в данном случае законодательство не предусматривает.

В разделе ХХУ11 Списка № 2 перечислены виды работ и не указано, на каких объектах должны производиться данные работы. Не имеет также значения, какие организации осуществляют указанные работы. При этом в стаж на соответствующих видах работ должен включаться и период их работы в этих должностях до 1 января 1992 года (дата вступления в силу Списков №1 и №2, утвержденных Постановлением кабинета Министров СССР от 26.01.1992 года №10).

Факт работы ФИО1 в должности прораба совхоза «***» и то, что он был задействован на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов подтверждается кроме данных трудовой книжки также следующими доказательствами.

1985- Приказ от 11.09.1985 года ФИО1 прораба совхоза производить доплату к основному окладу; акт приемки – выполненных строительно-монтажных работ за апрель 1985 года летний лагерь совхоза «***»: заборка стен жердями, устройство стоек ограждения, устройство отмостки и кармушек, сдал старший прораб ФИО1;

1986: Акт приемки выполненных работ по строительству свинарника – маточника № 3 совхоза «***»; Акт приема выполненных работ по строительству свинарника – маточника на 120 голов №2

1987: не имеется;

1988 г. Приказ № 55 от 31.05.1988 года для производства земляных работ на строительстве внутри совхоза возложить контроль за работой экскаватора ЮМЗ-6Л на старшего прораба ФИО1; Приказ от 19.04.1988 года закрепить трактор МТЗ80 за строительной бригадой в лице бригадира Г*** контроль за использованием трактора и соблюдением техники безопасности при производстве строительных работ возложить на старшего прораба ФИО1; Приказ от 03.08.1988 года для производства работ по подготовке площадок, дорог к асфальтированию передать в аренду в бригаду Д*** трактор ДТ75, общий контроль и руководство за производством работ возложить на старшего прораба ФИО1; Акт приема выполненных работ комиссия в составе старшего прораба ФИО1 …. Полностью выполнен объем работ согласно договора на строительство кровника 15; Калькуляция на строительство асфальтированных путей к животноводческим помещениям подписал и составил старший прораб ФИО1 ; Приказ от 13.08.1988 года премировать в честь дня строителя прораба ФИО1; Сводный отчет за 1988 год по каждому месяцу о воде в действия объектов основных фондов и использовании лимита капитальных вложений: заложены лимиты на денежных средств расходы на строительство объектов производственного и не производственного назначения в том числе строительно-монтажные работы, выполняемые хозяйственным способом, реконструкция и техническое перевооружение действующих предприятий, приложены внутрипостроечные титульные списки на строительные работы на свинокомплексе, зерноскладе, овчарнике, летнем лагере для свиней, асфальтировании подъездных путей, обустройство склада ГСМ и складе для хранения травяной муки и сенохранилища

1989 г. Приказ №1 от 4 января 1989 года о возложении персональной ответственности на соблюдение требований по техники безопасности по капитальному и текущему ремонту зданий и сооружений на старшего прораба ФИО1, Калькуляция изготовления отопления двухквартирного жилого дома в графе составил – старший прораб ФИО1 на производство работ: прокладка трубопровода, грунтовка трубопровода, изготовление трубопровода и т.д. ;

1990 г. Годовой отчет совхоза по основной деятельности - подписан старшим прорабом ФИО1, указаны работы по строительству бытового освещения, животноводческих помещений; Наряд на строительство кормоцеха; Калькуляция выполненных работ: разборка кирпичной кладки, заделка отверстий в перекрытиях, устройство стен и крыши; Наряд на строительство кормоцеха; Калькуляция выполненных работ: побелка, подноска батарей, изготовление труб, ремонт оконных перекрытий и т.д.; Справка о выполнении плана капитальных вложений и ввода основных фондов по совхозу «***» за 1989 год по каждому месяцу о воде в действия объектов основных фондов и использовании лимита капитальных вложений: заложены лимиты на денежных средств расходы на строительство объектов производственного и не производственного назначения в том числе реконструкция свинокомплекса, теплой стоянке, реконструкция овчарника, сарая для хранения строительных материалов и т.д., приложены внутрипостроечные титульные списки на строительные работы на свинокомплексе, зерноскладе, овчарнике, летнем лагере для свиней, асфальтировании подъездных путей, обустройство склада ГСМ и складе для хранения травяной муки и сенохранилища ;

1991 г. не имеется

1992 г. Приказ от 5.10.1992 года по прорабу ФИО1 в недельный срок восстановить ограждение территории мастерских и нефтебазы, перекрыть все въезды на территории; Приказ от 10.06.1992 г. Прорабу ФИО1 доукомплектовать и отремонтировать пожарные щиты на току, пилораме, гараже, мастерских, фермах, отделениях;

1993 г. Приказ от 25.06.1993 года командировать в г. Новоульяновск для оформления документов и получения стройматериалов старшего прораба ФИО1; Приказ от 6 января 1993 года в целях организации охраны труда соблюдения требований по техники безопасности по капитальному и текущему ремонту зданий и сооружений, возложить ответственность в строительстве пилорамы, стройцехе на старшего прораба ФИО1; Приказ от 27.01.1993 года возложить ответственность за безопасное проведение работ по перемещению грузов автокраном в строительстве на старшего прораба ФИО1; Приказ от 21.06.1993 года Командировать в г. Новоульяновск для оформления документов и получения стройматериалов старшего прораба ФИО1;

1994 г. Приказ от 04.01.1994 года в целях безопасной эксплуатации автокрана находящегося на балансе Совхоза возложить ответственность за безопасное проведение работ по перемещению грузов автокраном в строительстве на старшего прораба ФИО1; приказ от 22.09.1994 года ФИО1 оградить скважины водопроводной сети совхоза, оборудовать павильон, загерметизировать абсодные трубы при МТФ, заменить крышку люка;

1995 г. приказ от 27.03.1995 года прорабу ФИО1 очистить все водопропускные трубы во избежание разрушения дорог в связи с пропуском паводковых вод;

1996 г. Приказ №1 от 4 января 1996 года о возложении персональной ответственности за соблюдение требований по технике безопасности по капитальному и текущему ремонту зданий и сооружений на старшего прораба ФИО1; Смета на капитальный ремонт пруда и отводов к нему к животноводческим помещениям совхоза «***»; Рабочий проект на производство указанных работ; Приказ от 15.01.1996 года о списания здания сооружения старший прораб ФИО1 – ликвидация ветхого здания телятника на 240 голов <адрес> путем разборки несущих конструкций;

1998 г. Приказ №1 от 4 января 1998 года о возложении персональной ответственности за соблюдение требований по технике безопасности по капитальному и текущему ремонту зданий и сооружений на старшего прораба ФИО1,

1999 г. Приказ от 27.01.1999 года возложить ответственность за безопасное проведение работ по перемещению грузов автокраном и других грузоподъемных механизмов в строительстве на старшего прораба ФИО1; Приказ от 04.01.1999 возложить персональную ответственность по соблюдению правил ТБ при капитальном и текущем ремонте зданий и сооружений на старшего прораба ФИО1;

2000 г. не имеется

2001 г. не имеется

2002 г. не имеется

2003 г. не имеется

Допрошенные по делу в качестве свидетелей А***, Б***, В*** суду также подтвердили, что в указанные годы ФИО1 действительно работал в совхозе «*** в должности прораба, в те годы совхозы постоянно занимались строительством, в том числе сельскохозяйственных объектов хозяйственным способом, а также жилых домов и объектов соцкультбыта, именно с этой целью в совхозе и была единица прораба, иными вопросами кроме строительства и реконструкции прорабы не занимались.

Показания свидетелей подтверждены данными их трудовых книжек.

Таким образом, факт работы ФИО1 в качестве прораба (старшего прораба) указанного совхоза в периоды с 15.08.1985 года по 31.08.1985 года, с 10.10.1985 года по 31.10.1985года; с 1.05.1986 года по 31.12.1986 года; с 1.01.1988 года по 31.12.1990 года; с 1.01.1992 года по 28.02.1994 года, с 1.04.1994 года по 1.01.2000 года суд считает доказанным. Также суд считает доказанным факт работы ФИО1 в указанные периоды на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений. А поэтому, несмотря на то, что совхоз «***» не являлся строительной организацией, приведенные периоды работы ФИО1 в указанной организации в должности прораба (старшего прораба) подлежит включению в льготный стаж.

То обстоятельство, что в документах по совхозу «***» должность ФИО1 указана как «старший прораб» и не соответствует Списку № 2 как 1956 года, так и 1991 года, не является основанием к отказу во включении указанных периодов в льготный стаж работы, поскольку согласно Квалификационному справочнику должностей руководителей, специалистов и других служащих, утвержденному Постановлением Минтруда РФ от 21.08.1998 года № 37, должность старшего прораба не предусмотрена. Следовательно, несоответствующая указанному нормативному акту запись в архивной справке (приказах о приеме и увольнении с работы) не может служить основанием для отказа во включении указанных периодов в льготный стаж, поскольку его занятость на строительстве зданий и сооружений доказана исследованными доказательствами. Указание должности как «старший прораб» характеризует степень квалификации работника, но в той же базовой должности прораба, обязанности старшего как производной должности определяются на основе базовой должности-производителя работ.

Исследованные в судебном заседании доказательства свидетельствуют, что работа истца в спорные периоды проходила с тяжелыми условиями труда и, следовательно, указанные периоды подлежат включению в трудовой стаж для назначения льготной пенсии.

Суд считает также доказанным, что ФИО1 работал в указанной должности в совхозе «***» также в периоды с 1.01.1987 по 31.07.1987 год, 1.01.1991 по 31.12.1991 года; 1.01.2000 года по 14.04.2005 года. Однако суду не представлено подтверждение факта работы ФИО1 в указанные периоды на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений: ни одного документа за указанный период суду не представлено.

Одним из оснований отказа о включении приведенных периодов в льготный стаж является также отсутствие льготно-уточняющих справок за указанный период.

Возможности представления истцом льготно-уточняющей справки за указанные периоды не имеется, поскольку совхоза «***» Тереньгульского района Ульяновской области, либо его правопреемника не существует в настоящее время.

Отсутствие льготно-уточняющих справок суд не может считать основанием для не включения указанных периодов работы в льготный трудовой стаж истца.

В силу п.9 ст.30 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, который был установлен до назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до вступления в силу этого Федерального Закона.

Согласно ст.96 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года «О государственных пенсиях в Российской Федерации» (действовавшего в период трудовой деятельности заявителя) трудовой стаж подтверждается на основании документов, выдаваемых в установленном порядке организациями.

Согласно п.2 ст.13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» и Постановлением Правительства РФ № 555 от 24.07.2002 периоды работы, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного учета).

Не может служить основанием для включения ответчиком периода работы истца с 12.01.2000 г. по 14.04.2005г. в должности старшего прораба совхоза "***» в льготный стаж, поскольку не подтвержден характер льготной работы ФИО1 после даты регистрации в качестве застрахованного лица. Суд не включает указанный период в льготный стаж по другому основанию, приведенному выше.

Право на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подп.2 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» связано с характером выполняемых работ, а не с правильностью и своевременностью отчета работодателя перед Пенсионным фондом. Иное толкование закона противоречило бы основополагающим принципам пенсионного обеспечения граждан в Российской Федерации и нарушало бы установленное ст.39 Конституции РФ право граждан на социальное обеспечение по возрасту.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2015года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (аналогичная норма была закреплена в пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

При включении приведенных выше спорных периодов в льготный специальный стаж, указанная в законе продолжительность льготного стажа у ФИО1 на дату вынесения решения суда выработана.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2015 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" следует, что 1. Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Имеющийся у ФИО1 льготный стаж позволяет ему претендовать на назначение досрочной страховой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда в возрасте 57 лет, в котором он обратился в УПФ.

Согласно представленного УПФ в судебное заседание заявления ФИО1 обратился в УПФ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии 17.09.2015 года. Однако с этой даты право на пенсию у него не возникло. На дату обращения в суд 22.03.2016 года такое право у него возникло, поэтому суд считает возможным назначить ему досрочную трудовую пенсию именно с указанной даты.

В соответствие со ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы на оплату госпошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда РФ в Тереньгульском районе о включении периодов работы в льготный трудовой стаж и назначении досрочной страховой пенсии удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Тереньгульском районе Ульяновской области зачесть ФИО1 в стаж работы с тяжелыми условиями труда в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы:

-с 15.08.1985г. по 31.08.1985г. в должности прораба. Совхоза «***»;

-с 01.10.1985г. по 31.10.1985г. в должности прораба совхоза «***»;

-с 01.05.1986г. по 31.12.1986г. в должности прораба Совхоза «***»;

-с 01.01.1988г. по 31.12.1990г. в должности ст.прораба совхоза «***»;

-с 01.01.1992г. по 30.04.1992г. в должности прораба совхоза «***»;

-с 01.05.1992г. по 30.09.1992г. в должности прораба совхоза «***»;

-с 01.10.1992г. по 31.10.1992г. в должности прораба совхоза «***»;

-с 01.11.1992г. по 31.01.1993г. в должности прораба совхоза «***»;

-с 01.02.1993г. по 30.04.1993г. в должности прораба совхоза «***»;

-с 01.05.1993г. по 30.06.1993г. в должности ст.прораба совхоза «***»;

-с 01.07.1993г. по 31.08.1993г. в должности прораба совхоза «***»;

-с 01.09.1993г. по 30.11.1993г. в должности ст.прораба совхоза «***»;

-с 01.12.1993г. по 28.02.1994г. в должности ст.прораба совхоза «***»;

-с 01.04.1994г. по 30.04.1995г. в должности ст.прораба совхоза «***»;

-с 01.05.1995г. по 31.05.1995г. в должности прораба совхоза «***»;

-с 01.06.1995г. по 31.01.1996г. в должности ст.прораба совхоза «***»;

-с 01.02.1996г. по 28.02.1996г. в должности прораба совхоза «***»;

-с 01.03.1996г. по 30.04.1996г. в должности ст.прораба совхоза «***»;

-с 01.05.1996г. по 31.05.1996г. в должности ст.прораба совхоза «***»;

-с 01.06.1996г. по 31.12.1998г. в должности ст. прораба совхоза «***»;

-с 01.01.1999г. по 31.12.1999 г. в должности ст.прораба совхоза «***»;

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Тереньгульском районе Ульяновской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию в связи с работой с тяжелыми условиями труда в соответствии пп.2 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» с 22 марта 2016 года.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Тереньгульском районе Ульяновской области в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Г.М. Сизова