Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Департаменту имущественных отношений Тюменской области об образовании земельного участка, обязании предоставить земельный участок в аренду,

у с т а н о в и л:

Истица ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику, просит образовать из земель, находящихся в государственной собственности, земельный участок, согласно схеме расположения земельного участка, подготовленной кадастровым инженером ФИО3 в точках 4,5,6,7,8,9,10,11,12,13,14 с координатами:

Точка 4 координата Х <данные изъяты> координата У <данные изъяты>

Точка 5 координата Х <данные изъяты> координата У <данные изъяты>

Точка 6 координата Х <данные изъяты> координата У <данные изъяты>

Точка 7 координата Х <данные изъяты> координата У <данные изъяты>

Точка 8 координата Х <данные изъяты> координата У <данные изъяты>

Точка 9 координата Х <данные изъяты> координата У <данные изъяты>

Точка10 координата Х <данные изъяты> координата У <данные изъяты>

Точка11 координата Х <данные изъяты> координата У <данные изъяты>

Точка12 координата Х <данные изъяты> координата У <данные изъяты>

Точка13 координата Х <данные изъяты> координата У <данные изъяты>

Точка14 координата Х <данные изъяты> координата У <данные изъяты>

в кадастровом квартале № с видом разрешенного использования: под берегоукрепление жилого дома по <адрес>, для предоставления в аренду ФИО1

Так же истица просит обязать ответчика предоставить истице в аренду сроком на 49 лет образованный земельный участок под берегоукрепление жилого дома по <адрес>.

Исковые требования мотивированы тем, что ФИО1 по договору купли-продажи приобретен жилой дом <адрес>. Распоряжением Администрации горда Тюмени ДД.ММ.ГГГГ№ истице предоставлен в бессрочное пользование земельный участок под существующий жилой дом. Распоряжением Администрации города Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ№ истице разрешено выполнение благоустройства и берегоукрепление дома за счет земель общего пользования правого берега реки Тура на земельном участке площадью 0,12га в соответствии с прилагаемой выкопировкой из плана города. Часть земельного участка истицей была огорожена и в границах территории проведены работы по благоустройству и берегоукреплению дома. Данная часть земельного участка стала входить в границы домовладения истицы. В дальнейшем Управлением капитального строительства Главного управления Строительства по Тюменской области были начаты работы по укреплению и благоустройству откоса правого берега реки Тура. Небольшая территория земельного участка, расположенная вблизи дома истицы и необходимая для поддержания ею берегоукрепления вошла в границы участка УКС, но осталась свободной от завершенного УКС строительством объекта. Поэтому изменение площади участка УКС именно на данную площадь не нарушит интерес общего пользования и обоснованно ее можно включить в границы домовладения истицы ФИО1 Ответчик отказал истице в перераспределении земельного участка, с чем истица не согласна, так как полагает, что предоставленная ей распоряжением Администрации города Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ№ часть освоенного истицей земельного участка является собственностью истицы. При этом вины ФИО1 в ненадлежащем оформлении земельного участка не имеется. Поскольку вид права предоставленного истице земельного участка не указан, то в соответствии с п.9.1 Закона РФ «О введение в действие земельного кодекса Российской Федерации» участок считается предоставленным на праве собственности. Так же истица считает необходимым применить п.10 ст. 22 Закона РФ «О государственной регистрации недвижимости», поскольку границы существуют на местности более 15 лет( л.д.5, 47).

В судебное заседание истица ФИО1 не явилась, ее представитель ФИО2 на удовлетворении иска настаивала, по основаниям. изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Департамента имущественных отношений Тюменской области ФИО4 в судебном заседании с исковыми требованиями истицы не согласился.

Представитель ГУС ТО в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен должным образом.

Заслушав участвующих в судебном заседании лиц, исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные исковые требования удовлетворены быть не могут по следующим основаниям:

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 купила у ФИО6 жилой дом <адрес> ( л.д.11).

ДД.ММ.ГГГГ распоряжением Администрации горда Тюмени ФИО1 был предоставлен в бессрочное ( постоянное) пользование земельный участок под существующий жилой дом <адрес> Тюмени ( л.д.15).

ДД.ММ.ГГГГ Распоряжением Администрации города Тюмени №ФИО8 ( мужу истицы) было разрешено выполнение благоустройства и берегоукрепления дома <адрес> за счет земель общего пользования правого берега реки Тура на земельном участке площадью 0,12 га в соответствии с прилагаемой выкопировкой из плана города ( л.д.17).

ДД.ММ.ГГГГ Департамент имущественных отношений Тюменской области отказал ФИО1 в перераспределении земельного участка, находящегося в частной собственности и земель находящихся в государственной собственности, мотивируя отказ несоответствием схемы расположения земельного участка утвержденном проекту планировки территории; испрашиваемый земельный участок расположен в трех зонах: зоне культурно-досугового назначения, зоне здравоохранения и зоне улично-дорожной сети; не допускается образование земельного участка, границы которого пересекают границы территориальных зон, а испрашиваемый земельный участок расположен в двух зонах: общественно-деловой зоне и зоне улично-дорожной сети; не соответствие схемы расположения земельного участка требованиям к ее подготовке, установленным Приказом Минэкономразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ№(л.д.29).

Суд считает, что истица ссылаясь на распоряжение Администрации горда Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ№ о разрешении выполнения благоустройства и берегоукрепления за счет земель общего пользования площадью0,12 га, ошибочно полагает, что такой земельный участок в соответствии с п.9.1 Закона РФ «О введение в действие земельного кодекса Российской Федерации» предоставлен ей на праве собственности:

Согласно определению благоустройства, закрепленного в Градостроительном Кодексе Российской Федерации (п.36 ст. 1) - Благоустройство территории - деятельность по реализации комплекса мероприятий, установленного правилами благоустройства территории муниципального образования, направленная на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, по поддержанию и улучшению санитарного и эстетического состояния территории муниципального образования, по содержанию территорий населенных пунктов и расположенных на таких территориях объектов, в том числе территорий общего пользования, земельных участков, зданий, строений, сооружений, прилегающих территорий. А в соответствии со ст. 85 Земельного кодекса Российской Федерации – земельные участки общего пользования не подлежат приватизации.

Кроме того, Департамент имущественных отношений Тюменской области ссылается, а со стороны истицы не отрицается, что испрашиваемый истицей земельный участок расположен в двух зонах: территориальной зоне ОД-1 ( общественно-деловая зона) и ИТ-3 ( зона уличной дорожной сети).

В соответствии с ч.7 ст. 11.9 Закона РФ № 136-ФЗ "Земельный кодекс Российской Федерации", не допускается образование земельного участка, границы которого пересекают границы территориальных зон, лесничеств, лесопарков, за исключением земельного участка, образуемого для проведения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, размещения линейных объектов, гидротехнических сооружений, а также водохранилищ, иных искусственных водных объектов.

Поскольку у суда не имеется оснований для удовлетворения требования истицы об образовании из земель, находящихся в государственной собственности, земельный участок, согласно схеме расположения земельного участка, подготовленной кадастровым инженером, соответственно, должно быть оставлено без удовлетворения и сопутствующее требование об обязании ответчика предоставить истице в аренду сроком на 49 лет образованный земельный участок.

Кроме того, порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной собственности установлены Земельным Кодексом Российской Федерации.

В соответствии со ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона. Статьей 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации не предусмотрено предоставление земельного участка в аренду без проведения аукциона ( торгов) для целей берегоукрепления жилого дома.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. ст. ст. 12, 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Департаменту имущественных отношений Тюменской области об образовании земельного участка, обязании предоставить земельный участок в аренду, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня изготовления его мотивированной части, путем подачи апелляционной жалобы через суд Центральный районный суд Тюмени.

Мотивированное решение изготовлено 26 февраля 2018 года на компьютере в совещательной комнате.

судья А.В.Серебрякова