Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ТСЖ «Отрадное», ООО «Газпром газораспределение Барнаул» о признании права безвозмездного пользования, возложении обязанностей, присуждении судебной неустойки,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ТСЖ «Отрадное», ООО «Газпром газораспределение Барнаул», после уточнения исковых требований просила: признать за ней право безвозмездного пользования линейным объектом капитального строительства – газораспределительной сети мкр.Отрадное первая очередь 98 % застройки в части беспрепятственного подсоединения газораспределительной сети мкр.Отрадное Второй очереди строительства к газораспределительной сети мкр.Отрадное Первой очереди строительства, 98% застройки; обязать ООО «Газпром газораспределение Барнаул» и ТСЖ «Отрадное» не препятствовать ФИО1 в подключении (технологическом присоединении) части объекта капитального строительства «Газоснабжение коттеджного поселка малоэтажного типа микрорайона «Отрадное» в АДРЕС – объекта капитального строительства «Газовые сети мкр.Отрадное АДРЕС 2-я очередь строительства» к другой её части – объекту капитального строительства «Газовые сети мкр.Отрадное АДРЕС 1-я очередь строительства» путем:

- обязания ООО «Газпром газораспределение Барнаул» исполнить обязательства по завершению мероприятий по подключению объекта капитального строительства «Газоснабжение коттеджного поселка малоэтажного типа микрорайона «Отрадное» в АДРЕС» путем понуждения ООО «Газпром газораспределение Барнаул» к продлению технических условий НОМЕР от ДАТА и заключению договора о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства «Газовые сети мкр.Отрадное АДРЕС 2-я очередь строительства» к объекту капитального строительства «Газовые сети мкр.Отрадное АДРЕС 1-я очередь строительства»;

- обязания ТСЖ «Отрадное» предоставить ФИО1 возможность свободного подсоединения объекта капитального строительства «Газовые сети мкр.Отрадное АДРЕС 2-я очередь строительства» к объекту капитального строительства «Газовые сети мкр.Отрадное АДРЕС 1-я очередь строительства» без соблюдения каких-либо дополнительных условий, установленных ТСЖ «Отрадное»;

- обязания ТСЖ «Отрадное» согласовать подсоединение распределительного газопровода «Газовые сети мкр.Отрадное АДРЕС 2-я очередь строительства» к сетям распределительного газопровода «Газовые сети мкр.Отрадное АДРЕС 1-я очередь строительства», путем подписания акта согласования подсоединения распределительного газопровода «Газовые сети мкр.Отрадное АДРЕС 2-я очередь строительства» к сетям распределительного газопровода «Газовые сети мкр.Отрадное АДРЕС 1-я очередь строительства» с определением коридоров строительства по земельному участку, принадлежащему ТСЖ «Отрадное» на праве собственности.

Также истица просила присудить в её пользу судебную неустойку в порядке ст.308.3 ГК РФ на случай неисполнения решения суда по данному спору с ТСЖ «Отрадное» и с ООО «Газпром газораспределение Барнаул» в размере по 5 000 руб. с каждого ответчика за каждый день неисполнения решения по истечении срока, установленного судом для его исполнения. Разумный срок для исполнения решения просила установить для ТСЖ «Отрадное» - 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу; для ООО «Газпром газораспределение Барнаул» - 14 дней с даты обращения ФИО1 в ООО «Газпром газораспределение Барнаул» с заявлением о заключении договора о подключении распределительного газопровода «Газовые сети мкр.Отрадное АДРЕС 2-я очередь строительства» к сетям распределительного газопровода «Газовые сети мкр.Отрадное АДРЕС 1-я очередь строительства» после вступления решения суда в законную силу. Судебные расходы истица просила возложить на ответчиков.

Свои требования ФИО1 мотивировала тем, что является собственником большинства земельных участков в мкр.Отрадное АДРЕС. ДАТА ею, как застройщиком сетей газоснабжения мкр.»Отрадное» от ОАО «Газпромрегионгаз» АДРЕС были получены технические условия на присоединение объекта газификации мкр. «Отрадное» - 238 жилых строений, находящегося в АДРЕС к газораспределительной сети распределительного газопровода (ТУ НОМЕР).

Вышеуказанные технические условия, выданные на её имя, пролонгированы соответствующим подтверждением от ДАТА и от ДАТА ОАО «Газпром газораспределение» АДРЕС. В силу дальнейшей пролонгации до настоящего времени технические условия имеют юридическую силу.

На основании данных технических условий ею были разработаны и согласованы ДАТА с ОАО «Газпром газораспределение Барнаул» и ДАТА с ОАО «Газпром газораспределение» АДРЕС проекты строительства газораспределительной сети, предусматривающей обеспечение газоснабжением всего мкр. «Отрадное».

Данная сеть газоснабжения была разделена на две очереди строительства: 1-я очередь и 2-я очередь строительства. В ДАТА году строительство 98% газораспределительной сети среднего и низкого давления первой очереди строительства было ею завершено, сдано в эксплуатацию и с ОАО «Газпром газораспределение Барнаул» ДАТА заключен договор технологического присоединения и договор обслуживания данной сети.

В течение года данная сеть находилась во владении и пользовании истицы, после чего она передала данную сеть ТСЖ «Отрадное» путем оформления в собственность на ТСЖ «Отрадное» земельного участка (дорог проездов и тупиков, по которым проложена сеть газоснабжения) и безвозмездного оформления на ТСЖ права собственности на вышеуказанную часть газораспределительной сети. При этом технических условий на газоснабжение ТСЖ «Отрадное» ОАО «Газпром газораспределение Барнаул» не выдавалось, она в пользу ТСЖ от мощностей по подаче газа не отказывалась.

Начало строительства объекта сетей газоснабжения второй очереди мкр. «Отрадное» согласно проектам предполагает действия по проведению работ по подключению и прокладке от газораспределительной подстанции среднего давления ГРПШ 13-2ВУ1, на которой уже предусмотрен и осуществлен вывод для подсоединения объекта газоснабжения второй очереди мкр. «Отрадное», трубы среднего давления до газораспределительной подстанции низкого давления сети газоснабжения второй очереди застройки мкр. «Отрадное». Газораспределительная подстанция ГРПШ 13-2ВУ1 в настоящее время является составным элементом газораспределительной сети мкр. «Отрадное» первая очередь, право собственности на которую зарегистрировано на ТСЖ «Отрадное».

Кроме того, прокладка трубы от данной газораспределительной подстанции должна пройти по территории земельного участка с кадастровым номером НОМЕР – по местам общего пользования – техническому проезду, расположенному за АДРЕС, примыкающему к границе мкр. «Отрадное», принадлежащего на праве собственности ТСЖ «Отрадное».

Таким образом, для начала строительства объекта газораспределительной сети мкр. «Отрадное» вторая очередь в настоящее время необходимо согласование с руководством ТСЖ подключения к газораспределительной подстанции ГРПШ 13-2ВУ1 и ведение работ по прокладке трубопровода на территории ТСЖ «Отрадное».

Ранее, в ДАТА году такое согласование от руководства ТСЖ было получено. Однако, начать строительство на тот момент не представилось возможным. В настоящее время по данной территории проходят сети внутреннего газоснабжения отдельных домов по адресу мкр. «Отрадное», АДРЕС. Каким образом проходят данные сети ей неизвестно, т.к. их возведение было после передачи сети газоснабжения ею в ТСЖ «Отрадное». В целях недопущения аварийной ситуации необходимо было уточнить и подтвердить условия (время, место, коридоры) подключения сети газоснабжения второй очереди строительства к ГРПШ 13-2ВУ1.

ДАТА истцом было направлено заявление в ТСЖ «Отрадное» о согласовании присоединения объекта капитального строительства «Газовые сети мкр.Отрадное АДРЕС 2-я очередь строительства» к объекту газоснабжения «Газовые сети мкр.Отрадное АДРЕС 1-я очередь строительства». ДАТА ей дан ответ, что с целью получения разъяснений по поставленному вопросу был направлен официальный запрос в ООО «Газпром газораспределение Барнаул», ответ не получен. ДАТА истице дан ответ, что на основании официальных разъяснений от ООО «Газпром газораспределение Барнаул» правлением ТСЖ принято решение о предоставлении разрешения на присоединение объекта капитального строительства «Газовые сети мкр.Отрадное АДРЕС 2-я очередь строительства» к объекту газоснабжения «Газовые сети мкр.Отрадное АДРЕС 1-я очередь строительства» при условиях:

1) наличия технической возможности;

2) определения устраивающей все стороны стоимости данного присоединения, а в случае если ТСЖ в лице правления и истицей не будет достигнута договоренность о цене данного присоединения, вопрос о выдаче разрешения о подсоединении будет вынесен на очередное общее собрание ТСЖ в ДАТА году.

Исходя из полученных ответов ответчика, ТСЖ не просто отказалось от согласования с ней условий и коридоров для подсоединения, но и в принципе считает, что ТСЖ является основным абонентом сети газоснабжения, к которой истица, как субабонент желает присоединиться, поэтому условия самого разрешения на подсоединение к сети будет происходить согласно условиям, которые ТСЖ примет на собрании в ДАТА году.

Позицию ТСЖ «Отрадное» в части предложения составить соглашение о стоимости подсоединения к своей части газопровода, на которое она не согласна, и поставить этот вопрос на общее собрание членов ТСЖ месяцев через восемь и только потом дать ей ответ, учитывая, что со стороны истца ни о какой оплате за подсоединение не может быть речи, она расценивает как препятствие ей в подключении к части сети газоснабжения для дальнейшей реализации проекта газификации мкр. «Отрадное» в целом.

Как основной застройщик и потенциальный правообладатель общей сети газоснабжения мкр. «Отрадное», будущий сособственник общей сети газоснабжения, наравне с ответчиком истица также является основным абонентом и их согласие на подсоединение к газораспределительной сети газоснабжения мкр. «Отрадное» первая очередь строительства 98%, принадлежащее ответчику на праве собственности, по смыслу Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 1314 от 30.12.2013, ей не требуется.

Вся, предусмотренная проектами сеть газораспределения мкр. «Отрадное» подсоединяется к сети газораспределения высокого давления 1,2 МПа в одной конкретной точке, с которой идет вывод на ГРПШ 13-2ВУ1 (понижающей подстанции) среднего давления. С этой ГРПШ имеются два вывода, запроектированных и исполненных, согласно проекту, на две ГРПШ понижающего давления. Одна ГРПШ, поставленная и уже эксплуатируемая, предназначена для обслуживания газораспределительной сети первой очереди, а вторая, согласно проектов, должна поставлять газ к объектам капитального строительства второй очереди. При строительстве первой очереди эти вопросы учитывались, и вывод для дальнейшего строительства второй очереди в ГРПШ ВУ 13-2ВУ1 имеется. Следовательно, вся газораспределительная сеть мкр. «Отрадное» является единым объектом недвижимости, т.е. неделимой вещью, она проектировалась, как единый объект.

Действия ТСЖ «Отрадное» по препятствию в продолжении строительства объекта газоснабжения, путем препятствия в подсоединении сети газоснабжения мкр. «Отрадное» вторая очередь к ГРПШ истица расценивает как злоупотребление правом, поскольку данная сеть, за подсоединение к которой истице предложено уплатить пока неопределенную денежную сумму, создавалась ею, была сдана истицей в эксплуатацию и содержалась ею, затем была передана в ТСЖ безвозмездно в собственность, каких-либо затрат по её созданию ТСЖ не понесло.

Исковые требования к ООО «Газпром газораспределение Барнаул» ФИО1 мотивировала тем, что срок действия технических условий должен закончиться ДАТА, тогда как ответчик указывает, что с ДАТА года ОАО «Газпром газораспределение» АДРЕС не имело право их пролонгировать, в связи с чем данные технические условия, на которых она основывает свои требования по данному спору, являются просроченными. В целях дальнейшего продления действия данных технических условий ей следовало в разумный срок обратиться к собственнику сети, к которой должно было производиться подсоединение. В настоящее время сеть газораспределения, к которой согласно техническим условиям должно быть осуществлено подключение её сети, находится в собственности ООО «Газпром газораспределение Барнаул», которое приобрело данную сеть в порядке универсального правопреемства по договору купли-продажи с ОАО «Газпром газораспределение» АДРЕС, которое ранее являлось её собственником.

ДАТА истица обратилась к ответчику с заявлением о продлении технических условий НОМЕР. ДАТА ей дан ответ ООО «Газпром газораспределение Барнаул» об отказе в продлении спорных технических условий в связи с тем, что:

1) истица обратилась о продлении технических условий НОМЕР от ДАТА с истекшим сроком действия;

2) Постановлением Правительства РФ № 1314 от 30.12.2013 «Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения» (далее – Правилами № 1314) продление технических условий не предусмотрено;

3) согласно п.2 Правил в случае присоединения объекта сети газораспределения к другой сети газораспределения заявителем по договору о подключении (технологическом присоединении) может выступать юридическое лицо, осуществляющее строительство объекта сети газораспределения.

Истица считает, что данный отказ не основан на законе. Как правопреемник ООО «Газпром газораспределение Барнаул» с ДАТА года обязан совершать дальнейшие действия по исполнению обязательств лица, от которого ему перешло это право, по техническому подсоединению объекта капитального строительства, в том числе и по продлению технических условий. Данное обязательство закреплено в п.36 Правил № 1314. В случае смены собственника или иного законного владельца сети газораспределения, на подключение (технологическое присоединение) к которой заявителю были выданы технические условия или заключен договор о подключении, газораспределительная организация, в отношении которой произошла смена собственника или иного законного владельца, обязана завершить мероприятия по подключению (технологическому присоединению) объекта капитального строительства заявителя к сети газораспределения. При этом технические условия, выданные ранее газораспределительной организацией, в отношении которой произошла смена собственника или иного законного владельца, а также договор о подключении, заключенный ранее между такой организацией и заявителем, считаются действующими.

Учитывая, что технические условия получены ФИО1 в установленном законом порядке, выданы надлежащим, правомочным лицом – собственником газораспределительной сети, о состоявшемся переходе прав и обязанностей по обязательству, никто истицу не уведомлял, соответственно её действия по обращению к тому же лицу, с которым у неё существуют обязательства за продление действий технических условий объективны, логичны и законны.

ОАО «Газпромрегионгаз», продляя действие технических условий ФИО1, после вступления в силу Правил № 1314 дважды официально уведомлял ООО «Газпром газораспределение Барнаул» об их продлении.

Действуя добросовестно, ОАО «Газпромрегионгаз» предупредил ФИО1 в ДАТА году о том, что дальнейшие действия по выполнению спорных обязательств будут производиться с ООО «Газпром газораспределение Барнаул», поскольку они в скором времени приобретут право собственности на данную сеть, что и произошло в ДАТА году, и при необходимости в дальнейшем продлении действий технических условий, истице необходимо обращаться в ООО «Газпром газораспределение Барнаул».

Продление технических условий предусмотрено п.85 (4) Правил 1314.

Истица указала, что расценивает действия данного ответчика, который расценивает продление технических условий незаконным, как официальный односторонний отказ от исполнения своих обязательств на стадии их исполнения по технологическому подсоединению объекта капитального строительства ФИО1 и как незаконное воспрепятствование в осуществлении технологического подсоединения объекта капитального строительства истицей всего газопровода коттеджного поселка мкр. «Отрадное» к сети газораспределения – «Газопровод межпоселковый АДРЕС – АДРЕС – АДРЕС».

Доводы ответчика о том, что в соответствии с Правилами № 1314 не может являться физическое лицо, по мнению истицы, являются также незаконными и надуманными, поскольку данные требования Правил были введены в действие Постановлением Правительства РФ от 19.06.2017 № 727, тогда как последнее продление технических условий состоялось ДАТА. В связи с чем данные нормы не могут иметь обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после их введения в действие.

Более того, в момент возникновении правоотношении по подключению (технологическому присоединению) коттеджного поселка Отрадное к сетям газораспределения действовало Постановление Правительства РФ № 83 от 13.03.2006 «Об утверждении Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и Правил подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения».

Истец ФИО1, её представители ФИО2, ФИО3 в судебном заседании исковые требования полностью поддержали по тем же основаниям.

Представители ТСЖ «Отрадное» ФИО4, ФИО5 в судебном заседании в удовлетворении исковых требований просили отказать, представили в суд письменные возражения.

Представитель ООО «Газпром газораспределение Барнаул» ФИО6 также в удовлетворении иска просила отказать по основаниям, изложенным в письменных отзывах.

Представитель третьего лица АО «Газпром газораспределение» в судебное заседание не явился, надлежаще извещены, возражений по иску не представили.

Суд, с учетом мнения участников процесса, в соответствии со ст.167 ГПК РФ, находит возможным рассмотреть дело при данной явке.Выслушав пояснения истца, её представителей, представителей ответчиков, исследовав и оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему:

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела ДАТА ОАО «Газпромрегионгаз» АДРЕС были утверждены технические условия НОМЕР на присоединение к газораспределительной сети распределительного газопровода «Газоснабжение коттеджного поселка малоэтажного типа микрорайона «Отрадное» в АДРЕС». Заказчиком данных технических условий выступала истица ФИО1 Планируемый срок ввода объекта в эксплуатацию был определен ДАТА год. Диаметр, координаты газопровода в точке подключения: существующий подземный газопровод высокого давления DN 300 «Газопровод межпоселковый АДРЕС – АДРЕС – АДРЕС».

ДАТА между ФИО1 и ОАО «Газпром газораспределение Барнаул» заключен договор возмездного оказания услуг НОМЕР, предметом которого является осуществление технического надзора за строительством объекта: «Газовые сети мкр.Отрадное АДРЕС (1-я очередь строительства)» в течение всего периода и на всех этапах строительства.

ДАТАФИО1 получено разрешение на строительство № НОМЕР объекта капитального строительства «Газовые сети мкр.Отрадное АДРЕС (1-я очередь строительства)», которым предусматривалось газоснабжение 131 жилого дома.

По окончании строительства объекта газораспределительной системы «Газовые сети мкр.Отрадное АДРЕС (1-я очередь строительства)», которое осуществлялось в период с ДАТА по ДАТА, составлен акт приемки законченного строительством объекта. Данный акт подписан представителем заказчика ФИО1, представителем проектной организации ГИП ООО «Сибсервис», представителем эксплуатационной организации зам.генерального директора – главным инженером ОАО «Газпромгазораспределение Барнаул», представителем генерального подрядчика директором ООО «Сибсервис».

ДАТА между ФИО1 и ОАО «Газпром газораспределение Барнаул» заключен договор НОМЕР на выполнение пуско-наладочных работ объекта: «Газовые сети мкр.Отрадное АДРЕС (1-я очередь строительства)».

Также ДАТА между ФИО1 и ОАО «Газпром газораспределение Барнаул» заключен договор НОМЕР на техническое обслуживание и аварийное обеспечение объектов газоснабжения: «Газовые сети мкр.Отрадное АДРЕС (1-я очередь строительства)».

Согласно протоколу общего собрания членов ТСЖ «Отрадное» от ДАТА было принято решение о приобретении сетей и земельного участка под дорогами у ФИО1:

- земельный участок – под улицы, проезды, тупики площадью 38 995 кв.м, адрес: АДРЕС, мкр. «Отрадное», 1 очередь, кадастровый НОМЕР за 10 000 руб.;

- сети водоснабжения 1-я очередь за 10 000 руб.;

- сети газоснабжения 1-я очередь за 10 000 руб.;

- сети электроснабжения 1 – очередь – сооружения электроэнергетики, протяженность 2171 м, расположенные по адресу: АДРЕС, мкр. «Отрадное», 1 очередь, кадастровый НОМЕР за 10 000 руб.

ДАТА между ФИО1 и ТСЖ «Отрадное» был заключен договор купли-продажи земельного участка (земли населенных пунктов под улицы. Проезды, тупики), общей площадью 38 995 кв.м, расположенного по адресу: АДРЕС, мкр. «Отрадное», 1 очередь.

Право собственности ТСЖ «Отрадное» на вышеуказанный земельный участок зарегистрировано в ЕГРН ДАТА.

Также на основании данного договора купли-продажи от ДАТА и разрешения на строительство № НОМЕР от ДАТА (выданного на имя ФИО1) ДАТА в ЕГРН зарегистрировано право собственности ТСЖ «Отрадное» на объект незавершенного строительства, назначение: иное сооружение (газопровод), протяженность: 2659 м, степень готовности: 98%, адрес: АДРЕС, мкр. «Отрадное», 1 очередь.

ДАТА при участии ответственного представителя собственника газопровода первой очереди строительства в лице председателя правления ТСЖ «Отрадное» ФИО2 и собственника внутриквартальных сетей газопровода второй очереди строительства ФИО1 составлен акт об определении границ раздела собственности (газопровода) при газификации: «Газовые сети мкр. «Отрадное» АДРЕС (2-я очередь строительства)».

Также ДАТА председателем правления ТСЖ «Отрадное» ФИО2 выдано согласие на право временного пользования земельным участком в период осуществления строительства ФИО1 на период прокладки сети газоснабжения – «Газовые сети мкр.Отрадное АДРЕС (2-я очередь строительства)».

ДАТА между ТСЖ «Отрадное» и АО «Газпром газораспределение Барнаул» заключен договор НОМЕР на техническое и аварийное обслуживание объекта газоснабжения: «Газовые сети мкр.Отрадное АДРЕС (1-я очередь строительства)».

ДАТА между ТСЖ «Отрадное» и АО «Газпром газораспределение Барнаул» заключено дополнительное соглашение к договору НОМЕР от ДАТА на техническое и аварийное обслуживание объекта газоснабжения: «Газовые сети мкр.Отрадное АДРЕС (1-я очередь строительства)».

Письмом ОАО «Газпром газораспределение» АДРЕС от ДАТА был продлен срок действия согласования проектной документации по объекту: «Газовые сети мкр.Отрадное АДРЕС 2-я очередь строительства» шифр НОМЕР, до ДАТА.

ДАТА АО «Газпром газораспределение» АДРЕС в адрес ФИО1 и АО «Газпром газораспределение Барнаул» направлено письмо о продлении и внесении изменений в технические условия НОМЕР, согласно которому, учитывая наличие разработанной в соответствии с техническими условиями от ДАТАНОМЕР проектной документации по объекту «Газовые сети мкр.Отрадное АДРЕС (2-я очередь строительства)» шифр НОМЕР, ООО «Газпром межрегионгаз» - Управляющая организация АО «Газпром газораспределение» - продлевает до ДАТА срок действия вышеуказанных ТУ с учетом продления срока действия ТУ письмом от ДАТА № НОМЕР и согласовывает внесение изменений, в том числе наименование газораспределительной организации ОАО «Алтайгазпром» по всему тексту ТУ читать в редакции: АО «Газпром газораспределение Барнаул».

На основании договора аренды имущества от ДАТАНОМЕР, заключенного между ОАО «Газпромрегионгаз» (арендодатель) и ОАО «Алтайгазпром» (арендатор), арендодатель предоставил арендатору за плату во временное владение и пользование (аренду), принадлежащие ему на праве собственности объекты газораспределительной системы, указанные в перечне передаваемого имущества, в том числе газопровод межпоселковый АДРЕС – АДРЕС – АДРЕС.

Согласно выписке из ЕГРН от января ДАТА право собственности на газопровод межпоселковый АДРЕС – АДРЕС – АДРЕС зарегистрировано за ООО «Газпром газораспределение Барнаул» на основании договора купли-продажи имущества НОМЕР от ДАТА.

ДАТАФИО1 обратилась с заявлением к председателю правления ТСЖ «Отрадное» в соответствии с ранее утвержденным проектом комплексной застройки мкр. «Отрадное» АДРЕС, а также утвержденными ОАО «Газпромрегионгаз» АДРЕС» и АО «Газпром газораспределение Барнаул» техническими условиями на присоединение к газораспределительной сети распределительного газопровода НОМЕР, налчия утвержденных ранее вышеуказанными организациями проектов газификации микрорайона в 2 этапа: «Газовые сети мкр.Отрадное АДРЕС (1-я очередь строительства)» и «Газовые сети мкр.Отрадное АДРЕС (2-я очередь строительства)» на имя ФИО1, учитывая, что ранее от имени ТСЖ были выданы: акт об определении границ раздела собственности (газопроводов) и согласие на право временного пользования земельным участком ТСЖ в период строительства, о рассмотрении данного заявления и подтверждении ранее полученных ею документов путем подписания акта согласования присоединения объекта капитального строительства «Газовые сети мкр.Отрадное АДРЕС (2-я очередь строительства)» к объекту газоснабжения «Газовые сети мкр.Отрадное АДРЕС (1-я очередь строительства)».

Из письма председателя правления ТСЖ «Отрадное» от ДАТА на имя ФИО1 следует, что на основании официальных разъяснений ООО «Газпромгазораспределение Барнаул» по изложенному в обращении вопросу правлением ТСЖ принято решение о предоставлении истице соответствующего разрешения на присоединение объекта капитального строительства «Газовые сети мкр.Отрадное АДРЕС (2-я очередь строительства)» к объекту газоснабжения «Газовые сети мкр.Отрадное АДРЕС (1-я очередь строительства)» ТСЖ «Отрадное» при условии наличия технической возможности и определения устраивающей все стороны стоимости данного присоединения. В случае, если Товариществом в лице правления ТСЖ «Отрадное» и ФИО1 не будет достигнуто соглашение об устраивающей все стороны цене присоединения к газовым сетям первой очереди, данный вопрос о выдаче разрешения будет вынесен на очередное общее собрание Товарищества в ДАТА году.

ДАТАФИО1 обратилась с заявлением в ООО «Газпром газораспределение Барнаул» о продлении срока действия технических условий НОМЕР.

Письмом ООО «Газпром газораспределение Барнаул» от ДАТА в продлении данных технических условий ФИО1 отказано, поскольку Постановлением Правительства РФ № 1314 от 30.12.2013 «Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения» продление технических условий не предусмотрено. Кроме того, согласно п.2 Правил в случае присоединения объекта сети газораспределения к другой сети газораспределения заявителем по договору о подключении (технологическом присоединении) может выступить юридическое лицо, осуществляющее строительство объекта сети газораспределения.

С ДАТА порядок предоставления технических условий о подключении к сетям газораспределения регулируется Постановлением Правительства РФ № 1314 от 30.12.2013 «Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения» (далее – Правила № 1314).

В соответствии с п.1 Правил № 1314 настоящие Правила определяют порядок подключения (технологического присоединения) к сетям газораспределения проектируемых, строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных к сетям газораспределения объектов капитального строительства (далее - объект капитального строительства).

Согласно п.2 Правил № 1314 в настоящих Правилах используются следующие понятия:

"подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к сети газораспределения" - совокупность организационных и технических действий, включая врезку и пуск газа, дающих возможность подключаемому объекту капитального строительства использовать газ, поступающий из сети газораспределения;

"заявитель" - юридическое или физическое лицо, намеренное осуществить или осуществляющее строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства с последующим его подключением (технологическим присоединением) к сети газораспределения или подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к сети газораспределения, а также в случае присоединения объекта сети газораспределения к другой сети газораспределения - юридическое лицо, осуществляющее строительство объекта сети газораспределения или реконструкцию объекта существующей сети газораспределения, принадлежащего ему на праве собственности;

"исполнитель" - газораспределительная организация, владеющая на праве собственности или на ином законном основании сетью газораспределения, к которой планируется подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства или сети газораспределения заявителей, а в случае, если подключение возможно к существующим сетям газораспределения или газопотребления основных абонентов при выполнении условий пункта 34 настоящих Правил, - газораспределительная организация, с сетями которой технологически связаны сети газораспределения или газопотребления, к которым планируется подключение объектов капитального строительства заявителей, в том числе через сети других основных абонентов;

"основной абонент" - юридическое или физическое лицо, которое не оказывает услуги по транспортировке газа, владеющее на праве собственности или на ином законном основании объектом сети газораспределения и (или) газопотребления.

Согласно п. 34 Правил № 1314 в случае если подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям газораспределения и (или) газопотребления, принадлежащим основному абоненту, технические условия такого подключения (технологического присоединения) выдаются газораспределительной организацией, к сети газораспределения и (или) газопотребления которой присоединена сеть газораспределения и (или) газопотребления, принадлежащая основному абоненту. При этом запрос о предоставлении технических условий, заявка о подключении (технологическом присоединении) должны содержать согласие основного абонента на подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства заявителя к своей сети газораспределения и (или) газопотребления. В случае если строительство газопровода от сети газораспределения и (или) газопотребления основного абонента осуществляется исполнителем по земельному участку основного абонента, к запросу о предоставлении технических условий, заявке о подключении (технологическом присоединении) прилагается согласие основного абонента на осуществление строительства газопровода на его земельном участке.

Положения раздела II Правил № 1314 регламентируют порядок действий при направлении запроса о выдаче технических условий, при этом данным разделом не предусмотрено продление технических условий.

Пунктом 85 (2) Правил № 1314 действительно предусмотрено, что при невыполнении заявителем технических условий в согласованный в договоре о подключении срок и соблюдении исполнителем требований, указанных в абзаце первом пункта 95 настоящих Правил, исполнитель по обращению заявителя, направленному не позднее 10 рабочих дней до даты подключения (технологического присоединения), определенной в договоре о подключении, продлевает срок действия указанных технических условий, но не более чем на половину срока, определенного договором о подключении. Продление технических условий не влечет за собой недействительность договора о подключении.

Согласно п. 85(4) Правил № 1314 также предусмотрено, что в случае если мероприятия по подключению, выполняемые заявителем, не могут быть осуществлены в срок, предусмотренный заключенным договором о подключении, срок осуществления мероприятий по подключению может быть продлен по инициативе заявителя (за исключением случая установления срока осуществления мероприятий по подключению в соответствии с пунктом 85(3) настоящих Правил).

Также данным пунктом Правил № 1314 регламентирован алгоритм действий заявителя для продления указанного срока.

Доводы истца о применении положений п.85 (4) Правил № 1314 для продления технических условий не может быть принят судом во внимание, поскольку положения раздела VI Правил № 1314 регламентируют порядок действий при направлении заявки на подключение и не регламентируют вопросы присоединения объекта сети газораспределения к другой сети газораспределения.

В судебном заседании установлено, что газораспределительной организацией на территории Алтайского края на основании договора аренды от ДАТА, а также на основании договора купли-продажи имущества НОМЕР от ДАТА собственником газопровод межпоселковый АДРЕС – АДРЕС – АДРЕС является ООО «Газпром газораспределение Барнаул».

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что по состоянию на ДАТА (дата очередного продления технических условий НОМЕРФИО1) технические условия о подключении вышеуказанной сети газораспределения истцу вправе было выдавать только ООО «Газпром газораспределение Барнаул», чего сделано не было, в связи с чем суд соглашается с позицией ответчика о том, что срок действия технических условий НОМЕР от ДАТА истек ДАТА, новые технические условия истцом не оформлялись. Продление данных технических условий АО «Газпром газораспределение» АДРЕС не несет юридически значимых последствий для ООО «Газпром газораспределение Барнаул» и истицы.

Также суд соглашается с позицией ответчиков о том, что в случае присоединения объекта сети газораспределения к другой сети газораспределения заявителем может выступать только юридическое лицо, осуществляющее строительство объекта сети газораспределения или реконструкцию объекта существующей сети газораспределения, принадлежащего ему на праве собственности, что прямо предусмотрено Правилами № 1314. В связи с чем у ФИО1 не имеется правовых оснований выступать в качестве заявителя в спорной ситуации по требованиям к ООО «Газпром газораспределение Барнаул».

Доводы истца и её представителей о том, что вся газораспределительная сеть мкр. «Отрадное» 1-я и 2-я очередь являются единым неделимым объектом вещных прав также не могут быть приняты судом во внимание.

В соответствии с ч.1 ст.133 ГК РФ вещь, раздел которой в натуре невозможен без разрушения, повреждения вещи или изменения ее назначения и которая выступает в обороте как единый объект вещных прав, является неделимой вещью и в том случае, если она имеет составные части.

Согласно ст.133.1 ГК РФ недвижимой вещью, участвующей в обороте как единый объект, может являться единый недвижимый комплекс - совокупность объединенных единым назначением зданий, сооружений и иных вещей, неразрывно связанных физически или технологически, в том числе линейных объектов (железные дороги, линии электропередачи, трубопроводы и другие), либо расположенных на одном земельном участке, если в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество зарегистрировано право собственности на совокупность указанных объектов в целом как одну недвижимую вещь.

Для отнесения объектов к единому неделимому недвижимому объекту капитального строительства необходимо наличие совокупности следующих обстоятельств: фактическое существование объектов недвижимости (объектов незавершенного строительства) и наличие зарегистрированного права собственности на совокупность таких объектов как на одну недвижимую вещь в ЕГРН. Данные условия ФИО1 не выполнены, поскольку 2-я очередь газораспределительной сети фактически не построена, право собственности ФИО1 на 1-ю очередь, как и на 2-ю очередь не было зарегистрировано в ЕГРН.

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 в полном объеме, в том числе и для удовлетворения требований о взыскании судебной неустойки, поскольку данные требования являются производными от требований о признании права безвозмездного пользования и возложения обязанностей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ТСЖ «Отрадное», ООО «Газпром газораспределение Барнаул» оставить без удовлетворения в полном объеме.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Председательствующий Ж.Г.Токарева