Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кунашакского района в интересах ФИО2 к администрации МО <данные изъяты> сельское поселение», администрации Кунашакского муниципального района, к Министерству социальных отношений Челябинской области о признании за ФИО2 права на получение жилищной субсидии на приобретение жилого помещения в собственность, о возложении обязанности на Министерство социальных отношений включить ФИО2 в реестр ветеранов Великой отечественной войны и членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий и претендующих на получение субсидии, о возложении обязанности на Министерство социальных отношений Челябинской области предоставить ФИО2 жилищную субсидию на приобретение жилого помещения в собственность

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Кунашакского района обратился в суд с иском к Министерству социальных отношений Челябинской области, к администрации Муниципального образования «Кунашакский район», к администрации Муниципального образования «<данные изъяты> сельское поселение» о признании за ФИО2 право на получение жилищной субсидии на приобретение жилого помещения в собственность на территории Челябинской области в соответствии с Федеральным законом «О ветеранах», проси обязать Министерство социальных отношений Челябинской области включить ФИО2 в областной реестр ветеранов Великой Отечественной войны и членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий и претендующих на получение субсидии, просят возложить на Министерство социальных отношений Челябинской области обязанность предоставить ФИО2 жилищную субсидию на приобретение жилого помещения в собственность на территории Челябинской области, за счет средств федерального бюджета согласно очередности исходя из времени постановки на учет.

В судебном заседании прокурор Гимадетдинов Н.Г. исковые требования поддержал по указанным в иске основаниям.

Истец ФИО2 на рассмотрение дела в суде не явилась, была извещена надлежащим образом, в заявлении просит провести рассмотрение дела в её отсутствии, исковые требования прокурора поддерживает.

Представитель ответчика – Администрации Кунашакского муниципального района по доверенности ФИО1 возражений по иску прокурора не имеет, пояснила, что в настоящее время ФИО2 состоит на учете в администрации <данные изъяты> сельского поселения, в качестве нуждающейся в жилом помещении. Считает, что ФИО2 имеет право на получение мер социальной поддержки в виде денежной субсидии на приобретение жилого помещения. Постановку на учет ФИО2 в качестве нуждающейся в жилом помещении они не оспаривают.

Представитель ответчика – Министерства социальных отношений на рассмотрение дела в суде не явился, был извещен, в заявлении просят провести рассмотрение дела в отсутствие их представителя, представили отзыв, в котором указали, что ФИО2 не включена в областной «Реестр ветеранов ВОВ и членов семей погибших (умерших) инвалидом и участников ВОВ, нуждающихся в улучшении жилищных условий и претендующих на получение субсидии либо единовременной денежной выплаты. В канцелярии Министерства отсутствуют данные о регистрации и поступлении личного дела ФИО2 в декабре 2010 года. Администрацией Кунашакского муниципального района сведения о ФИО2 не представлялись. При предоставлении администрацией списка ветеранов Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, содержащим сведения о ФИО2, Министерство включит её в областной реестр в соответствии с датой принятия на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Представитель МО «<данные изъяты> сельское поселение» на рассмотрение дела в суде явился, был извещен, в заявлении просят провести рассмотрение дела в их отсутствие.

Суд, выслушав прокурора, представителя ответчика, допросив свидетеля, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований, по следующим основаниям.

Указом Президента РФ «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» № 714 от 7 мая 2008 года с изменениями от 9 января 2010 года предусмотрено завершение обеспечения жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону «О ветеранах» № 5-ФЗ от 12 января 1995 г.

В соответствии с п.п. 4 п. 1 ст. 21 Федерального закона «О ветеранах» № 5-ФЗ от 12.01.1995 г. нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны, состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством РФ, предоставляются такие меры социальной поддержки, как обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями ст. 23.2 настоящего Федерального закона. Члены семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз.

Независимо от нахождения на иждивении и получения любого вида пенсии или заработка меры социальной поддержки предоставляются супруге погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны, не вступившей в повторный брак (п.п. 2, 3 п. 2 ст. 21 Федерального закона «О ветеранах»).

Российская Федерация передала органам государственной власти субъектов РФ полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 15, 17-19 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий (п. 1 ст. 23.2 Федерального закона от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах»).Постановлением Правительства Челябинской области от 27 июля 2006 г № 149-П утверждено "Положение о порядке предоставления отдельным категориям ветеранов Великой Отечественной войны и членам семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, нуждающимся в улучшении жилищных условий и вставшим на учет до 1 марта 2005 года, жилищных субсидий на приобретение жилых помещений в собственность в Челябинской области", определяющее порядок мер социальной поддержки по обеспечению жильем указанной категории граждан за счет средств федерального бюджета.

Правом на обеспечение жильем путем получения субсидии на приобретение жилья согласно вышеуказанным нормам обладают члены семьи инвалида и участника Великой Отечественной войны, вставшие на учет в качестве нуждающихся в жилье до 01 марта 2005 года. При этом обеспечению жильем согласно указанным нормам подлежат только те участники Великой Отечественной войны и члены их семей, которые нуждаются в жилье.

Согласно пункту 1 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, признаются: не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 является вдовой погибшего участника Великой Отечественной войны, что подтверждается удостоверением, выданным ДД.ММ.ГГГГ.(л.д.11)

Согласно постановлению Администрации МО <данные изъяты> сельское поселение» от ДД.ММ.ГГГГ№ на основании решения жилищной комиссии отДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлена на учет на жилье по льготному списку с ДД.ММ.ГГГГ с составом семьи 1 человек. (л.д.69)

В судебном заседании установлено, что учетное дело на ФИО2 было представлено в Министерство социальных отношений Челябинской области на проверку, однако было возвращено на доработку, в связи с наличием у ФИО2 права проживания в жилом доме <адрес>, что предусмотрено п.6 договора дарения.(л.д.18,35,36-37)

Из показаний свидетеля ФИО6 следует, что в настоящее время учетное дело на ФИО2 возвращено на доработку и находится в администрации сельского поселения. При этом ФИО2 состоит в списке ветеранов, инвалидов и членов семей ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий и состоящих на учете в Кунашакском муниципальном районе. Данный список был предоставлен в Министерство социальных отношений Челябинской области.

Суд считает обоснованными требования прокурора о признании за ФИО2 права на получение денежной субсидии на приобретение жилья в соответствии с Федеральным законом «О ветеранах», так как в настоящее время ФИО2 является нуждающейся в жилом помещении, согласно постановлению Главы <данные изъяты> сельского поселения. Кроме того, ФИО2 не имеет в собственности жилого помещения, не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма, членом семьи собственника жилого помещения, членом семьи нанимателя жилого помещения.

Суд не может согласиться с позицией изложенной в письме администрации на имя ФИО2, относительно того, что, ФИО2 не является нуждающейся в жилом помещении, так как является членом семьи собственников жилого помещения, за ней закреплено право пользования и проживания в указанном жилом помещении.

Так установлено, что собственник ? доли жилого помещения ФИО7, дочь ФИО2 зарегистрирована и проживает в <адрес>, является получателем пенсии по месту регистрации и проживания. Собственник ? доли жилого дома ФИО8, сын ФИО2 зарегистрирован и проживает в <адрес>.

В соответствии с п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» и положений части 1 статьи 31 Жилищного кодекса РФ членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. При этом для признания названных лиц, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки.

Согласно архивной справке, выданной администрацией <данные изъяты> сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ФИО2 проживает одна в жилом доме.

В связи с чем, суд считает необходимым возложить обязанность на Министерство социальных отношений Челябинской области включить ФИО2 реестр ветеранов Великой Отечественной войны и членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий и претендующих на получение субсидии, обязать предоставить ФИО2 жилищную субсидию на приобретение жилого помещения в собственность на территории Челябинской области за счет средств федерального бюджета в порядке очередности по времени постановки на учет.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194,197, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать за ФИО2 право на получение жилищной субсидии на приобретение жилого помещения в собственность, на территории Челябинской области в соответствии с Федеральным законом «О ветеранах».

Возложить на Министерство социальных отношений Челябинской области обязанность включить ФИО2 в областной реестр ветеранов Великой Отечественной войны и членов семьи погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий и претендующих на получение субсидии.

Возложить обязанность на Министерство социальных отношений Челябинской области предоставить ФИО2 жилищную субсидию на приобретение жилого помещения в собственность на территории Челябинской области за счет средств федерального бюджета, в порядке очередности по времени постановки на учет.

В иске к администрации Кунашакского муниципального района и администрации МО «<данные изъяты> сельское поселение» отказать.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме в Челябинский областной суд путем подачи жалобы через Кунашакский районный суд.

Председательствующий Д.М. Насырова