Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора <адрес> в защиту законных прав и интересов неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

у с т а н о в и л:

29 декабря 2017 года прокурор Анивского района обратился в суд с настоящим заявлением, указав в нем, что прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства в сфере противодействия распространению в телекоммуникационной сети «Интернет» информации, причиняющей вред здоровью и (или) развитию несовершеннолетних.

В ходе проверки установлен Интернет-сайт с URL адресом http://www.originals-diplom.com/заказать-документ-онлайн/, на котором размещена информация о продаже дипломов о высшем образовании без прохождения обучения, а также информация о возможностях предоставляемых услуг, в том числе о способах заказа и доставки.

Информация, содержащаяся на интернет-сайте, побуждает неопределенный круг лиц к совершению действий, за которые предусмотрена уголовная ответственность (статья 324 Уголовного кодекса Российской Федерации – незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, а также государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР).

Изложив в заявлении указанные обстоятельства, прокурор <адрес> просит признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на интернет-сайте с URL-адресом http://www.originals-diplom.com/заказать-документ-онлайн/, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании представитель прокуратуры <адрес> Волкова Н.Г. на заявленных требованиях настаивала по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель заинтересованного лица – Управления Роскомнадзора по Дальневосточному федеральному округу в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще.

В представленном письменном отзыве специалист-эксперт Управления Роскомнадзора по Дальневосточному федеральному округу ФИО1 полностью поддержал требования прокурора <адрес>.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Выслушав пояснения старшего помощника прокурора Волковой Н.Г., исследовав материалы дела и оценив собранные по делу доказательства в совокупности, суд полагает заявление подлежащим удовлетворению.

Согласно статьи 2 Конституции Российской Федерации, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

В силу статьи 5 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информация может являться объектом публичных, гражданских и иных правовых отношений. Информация может свободно использоваться любым лицом и передаваться одним лицом другому лицу, если федеральными законами не установлены ограничения доступа к информации либо иные требования к порядку ее предоставления или распространения.

В соответствии с частью 4 статьи 2 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Частью 5 статьи 15 указанного Закона предусмотрено, что передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно части 6 статьи 10 Закона запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу статьи 9 Закона ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения законодательства в сфере противодействия распространению в телекоммуникационной сети «Интернет» информации, содержащей сведения о продаже поддельных документов.

В ходе проверки установлен сайт с URL адресом http://www.originals-diplom.com/заказать-документ-онлайн/, на котором размещена информация о продаже дипломов о высшем образовании без прохождения обучения; на сайте расположен каталог, прайс-листы, электронные бланки для размещения заказов; сайт свободен для посещения.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 60 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», в Российской Федерации выдаются документы об образовании и (или) о квалификации.

Документ об образовании и о квалификации выдается лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию.

Частью 16 статьи 60 указанного Закона предусмотрено, что за выдачу документов об образовании и (или) квалификации, документов об обучении и дубликатов указанных документов плата не взимается.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» противодействие коррупции в Российской Федерации основывается на основных принципах, в число которых входит признание, обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, законность, приоритетное применение мер по предупреждению коррупции.

Профилактика коррупции осуществляется, в том числе, путем предъявления в установленном законом порядке квалификационных требований к гражданам, претендующим на замещение государственных или муниципальных должностей и должностей государственной или муниципальной службы, а также проверка в установленном порядке сведений, представляемых указанными гражданами.

В силу статей 324, 327 Уголовного кодекса Российской Федерации незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, а также подделка удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, являются уголовно наказуемыми деяниями.

Согласно статье 4 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № «О средствах массовой информации», не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний.

В соответствии со статьей 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно части 5 указанной статьи Закона, к основаниям для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, среди прочего относится и вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Порядок ограничения доступа к сайтам, при наличии на страницах сайтов в сети «Интернет» запрещенной информации, определен Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 октября 2012 года № «О единой автоматизированной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Согласно пункту 9 указанного Постановления, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и (или) оператор реестра в течение суток со дня получения вступившего в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией, либо в течение суток с момента поступления в электронном виде (в рамках системы взаимодействия) информации о решении, принятом уполномоченным органом, о признании информации запрещенной информацией вносят в единый реестр реестровую запись.

Таким образом, перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации, связанной с предоставлением услуг по продаже документов об образовании с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет», за осуществление которых предусмотрена уголовная ответственность.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований прокурора <адрес> и признает информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и на сайте с URL адресом http://www.originals-diplom.com/заказать-документ-онлайн/, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Обязанность по ограничению доступа к запрещенной информации распространяется на всех операторов связи.

Руководствуясь статьями 194-198, 264-268 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Заявление прокурора <адрес> удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на интернет-сайте с URL адресом http://www.originals-diplom.com/заказать-документ-онлайн/, информацией, распространение которой на всей территории Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Анивский районный суд в течение месяца со дня вынесения.

Председательствующий: судья Н.Д. Невидимова