Гражданский кодекс часть 1

Чунский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Пелех М.Ю., при секретаре Алферовой О.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Чунского района Иркутской области в защиту интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц к Открытому акционерному обществу «В-Сибпромтранс» об обязании устранить нарушения лесного законодательства,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Чунского района Иркутской области в защиту интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц обратился в суд к Открытому акционерному обществу «В-Сибпромтранс» (далее ОАО «В-Сибпромтранс») об обязании устранить нарушения лесного законодательства.

В обоснование исковых требований прокурор Чунского района Иркутской области указал, что прокуратурой района в ходе осуществления надзора за исполнением лесного законодательства установлено, что на основании договора аренды лесного участка <данные изъяты> от 23.01.2012 года между ОАО «В-Сибпромтранс» и агентством лесного хозяйства Иркутской области, в возмездное пользование ОАО «В-Сибпромтранс» передан лесной участок с номером учетной записи в государственном лесном реестре <данные изъяты>, эксплуатационные леса.

На арендуемый лесной участок имеется разработанный проект освоения лесов, прошедший государственную экологическую экспертизу, что соответствует требованиям статей 12, 88, 89 Лесного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5.4 договора аренды арендатор обязан соблюдать правила пожарной безопасности в лесах, санитарные правила и иные требования лесного законодательства. Осуществлять противопожарное обустройство лесов на лесном участке, в том числе строительство, реконструкцию и содержание дорог противопожарного назначения и прочее, осуществлять санитарно- оздоровительные мероприятия в лесу.

Лесничеством проведены осмотры лесных участков, арендованных ОАО «В-Сибпромтранс», по результатам которых установлено, что в выделе <данные изъяты> имеется захламление порубочными остатками на площади 3,2 га. Захламления порубочными остатками образовались в результате незаконных рубок лесных насаждений. По фактам незаконных рубок возбуждены уголовные дела по признакам преступления, предусмотренного ст. 260 УК РФ, производство по уголовным делам приостановлено в связи с не установлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого.

В соответствии со статьями 42, 58 Конституции Российской Федерации, статьей 11 Федерального закона «Об охране окружающей среды» каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относится к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.

В соответствии со ст. 1 Лесного кодекса РФ основными принципами лесного законодательства являются, в том числе:

- сохранение средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно- гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду,

- обеспечение охраны и защиты лесов,

- использование лесов способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека,

- подразделение лесов на виды по целевому назначению и установление категорий защитных лесов в зависимости от выполняемых ими полезных функций.

Согласно статье 2 Лесного кодекса РФ лесное законодательство состоит из настоящего Кодекса, других федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними законов субъектов Российской Федерации.

Захламление лесов порубочными остатками представляет собой вид загрязнения, который в силу количественных и качественных характеристик способен привести к негативному изменению качества объекта природной среды в смысле требований санитарных и противопожарных правил.

Согласно статье 1 Федерального закона «Об охране окружающей среды», загрязнение окружающей среды - поступление в окружающую среду веществ и (или) энергии, свойства местоположение или количество которых оказывают негативное воздействие на окружающую среду.

В силу ч. 2 ст. 6 Лесного кодекса РФ использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются в соответствии с целевым назначением земель, на которых эти леса располагаются.

Согласно п. 1 ст. 7 Земельного кодекса РФ земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие категории: земли сельскохозяйственного назначения; земли населенных пунктов; земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; земли особо охраняемых территорий и объектов; земли лесного фонда; земли водного фонда; земли запаса.

Из п.2 ст. 7 Земельного кодекса РФ следует, что земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением.

Согласно ч. 1 ст. 101 Земельного кодекса РФ к землям лесного фонда относятся лесные земли (земли, покрытые лесной растительностью и не покрытые ею, но предназначенные для ее восстановления, - вырубки, гари, редины,, прогалины и др.) и предназначенные для ведения лесного хозяйства нелесные земли (просеки, дороги, болота и др.).

В соответствии с п. 4 ст. 13 Земельного кодекса РФ, собственники и землепользователи обязаны проводить мероприятия по ликвидации последствий загрязнения, в том числе биогенного загрязнения и захламления земель. В соответствии с абз. 8 ст. 42 Земельного кодекса РФ, собственники и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий.

В соответствии с пунктом 3 статьи 16 Лесного Кодекса Российской Федерации порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

В соответствии с пунктом 13 Правил заготовки древесины, утв. приказом Россельхоза от 01 августа 2011 г. № 337 запрещается оставление завалов (включая срубленные и оставленные на лесосеке деревья) и срубленных нависших деревьев повреждение или уничтожение подроста, подлежащего сохранению. В соответствии с пунктом 61 Правил, очистки мест рубок от порубочных остатков проводится одновременно с рубкой лесных насаждений с трелевки древесины.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.05.2017 № 607 утверждены Правила санитарной безопасности в лесах. В соответствии с пунктом 14 Правил № 607 при использовании лесов не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных физическим или юридическим лицам в пользование в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации; загрязнение лесов отходами производства и потребления и выбросами, радиоактивными и другими вредными веществами, иное неблагоприятное воздействие на леса.

Согласно пункту 16 Правила пожарной безопасности в лесах, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 № 417, при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

Очистка лесосек является заключительной стадией лесозаготовки и важным лесохозяйственным требованием.

В соответствии с ч. 1 ст. 60.12 Лесного кодекса РФ при использовании лесов, охране лесов от пожаров, защите, воспроизводстве лесов, в том числе при выполнении лесосечных работ, должны соблюдаться установленные законодательством Российской Федерации требования по охране окружающей среды от загрязнения и иного негативного воздействия, выполняться меры по охране лесов от загрязнения (в том числе нефтяного, радиоактивного и другого) и иного негативного воздействия, включая меры по сохранению лесных насаждений, лесных почв, среды обитания объектов животного мира, других природных объектов в лесах, а также должна осуществляться, в том числе посредством лесовосстановления и лесоразведения, рекультивация земель, на которых расположены леса и которые подверглись загрязнению и иному негативному воздействию.

В ч. 3 ст. 60.12 Лесного кодекса РФ указано, что охрана лесов от загрязнения и иного негативного воздействия осуществляется физическими и юридическими лицами, органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии с настоящим Кодексом и Федеральным законом от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

Согласно ст. 71 Лесного кодекса РФ к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом РФ, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Согласно п. 1 ст. 607 Гражданского кодекса РФ в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (не потребляемые вещи).

В силу ст. 608 ГК РФ право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику.

Согласно п. 1 ст. 615 Гражданского кодекса РФ арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

На основании п. 2 ст. 616 Гражданского кодекса РФ арендатор обязан поддерживать имущество в исправном состоянии, производить за свой счет текущий ремонт и нести расходы на содержание имущества, если иное не установлено законом или договором аренды.

Поскольку захламление отходами выявлены на лесном участке в кварталах и выделах, арендуемых ОАО «В-Сибпромтранс», ответчик обязан принимать меры по охране лесов от загрязнения и иного негативного воздействия.

Прокурор Чунского района просил обязать ОАО «В-Сибпромтранс» обязать очистить от порубочных остатков лесные участки в выделе <данные изъяты>

<данные изъяты> участкового лесничества на площади 3,2 га в соответствии с Правилами санитарной и пожарной безопасности в лесах, путем и способами, которые не причиняют вреда окружающей среде.

Представитель ответчика ОАО «В-Сибпромтранс» Березин Д.В. в судебном заседании исковые требования признал, просил представить срок для исполнения требований прокурора Чунского района до 31.03.2018 года в связи с большими материальными затратами, которые понадобятся для очистки лесных участков. Кроме того, данные лесные участки находятся на большом расстоянии друг от друга и ответчик не имеет возможности производить очистку одновременно на всех участках.

Представитель Территориального отдела Агентства лесного хозяйства по Иркутской области по Чунскому лесничеству в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела извещены надлежаще.

Выслушав объяснения помощника прокурора Чунского района Дресвянской Е.С., представителя ответчика ОАО «В-Сибпромтранс» Березина Д.В., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

- обеспечение охраны и защиты лесов,

- использование лесов способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека,

Согласно ч. 1 ст. 101 Земельного кодекса РФ к землям лесного фонда относятся лесные земли (земли, покрытые лесной растительностью и не покрытые ею, но предназначенные для ее восстановления, - вырубки, гари, редины, прогалины и др.) и предназначенные для ведения лесного хозяйства нелесные земли (просеки, дороги, болота и др.).

Очистка лесосек является заключительной стадией лесозаготовки и важным лесохозяйственным требованием.

Согласно п. 1 ст. 607 Гражданского кодекса РФ в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения,, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (не потребляемые вещи).

В силу ст. 608 ГК РФ право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику.

На основании договора аренды лесного участка № от 23.01.2012 года между ОАО «В-Сибпромтранс» и агентством лесного хозяйства Иркутской области, в возмездное пользование ОАО «В-Сибпромтранс» передан лесной участок с номером учетной записи в государственном лесном реестре <данные изъяты> эксплуатационные леса.

В судебном заседании установлено, несоблюдение ОАО «В-Сибпромтранс» вышеуказанного законодательства, несвоевременная очистка мест незаконных рубок от порубочных остатков, имеющая большое противопожарное значение, приводит к захламлению лесных участков, нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, нарушает права на защиту окружающей среды от негативного воздействия.

Несоблюдение указанных требований ведет к нарушению федерального законодательства, соответственно интересов Российской Федерации.

Таким образом, исковые требования прокурора Чунского района подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Чунского района Иркутской области в защиту интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц к Открытому акционерному обществу «В-Сибпромтранс» об обязании устранить нарушения лесного законодательства– удовлетворить.

Обязать Открытое акционерное общество «В-Сибпромтранс» произвести очистку от порубочных остатков лесные участки в выделе <данные изъяты> участкового лесничества на площади 3,2 га в соответствии с Правилами санитарной и пожарной безопасности в лесах, путем и способами, которые не причиняют вреда окружающей среде в срок до 31.03.2019 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Чунский районный суд в течение 1 месяца.

Судья М.Ю. Пелех