Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Челябинской области, Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Челябинску о зачете периода прохождения службы в выслугу лет для начисления пенсии на льготных условиях,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском (с учетом уточнений) к Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Челябинской области (далее ГУ МВД) Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Челябинску (далее УМВД) о зачете в выслугу лет для начисления пенсии на льготных условиях из расчета 1 день за 1,5 дня периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, о зачете в выслугу лет для начисления пенсии на льготных условиях с применением коэффициента 1,3 периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, о зачете в выслугу лет для начисления пенсии на льготных условиях из расчета 1 день за 2 дня периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ В обоснование исковых требований указал, что проходил службу в ОВД по Челябинской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в том числе в составе ОМОН (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), ОБКС (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ). С ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию. Проходил военную службу по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Данные периоды не были включены в выслугу лет на льготных условиях. При включении данных периодов в выслугу лет в льготном исчислении выслуга лет истца составит более 20 лет, что повлияет на его размер пенсии.

В судебное заседание истец не явился, извещен, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель ответчика ГУ МВД - ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования истца не признала.

Представитель ответчика УМВД - ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования истца не признал.

Заслушав пояснения представителей ответчиков, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Пенсионное обеспечение военнослужащих, в том числе и исчисление выслуги лет для назначения пенсии, регламентируются специальным Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

В соответствии со ст. 13 Закона РФ от 12 февраля 1993 г. N 4468-I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" право на пенсию за выслугу лет имеют лица, проходившие в органах внутренних дел, имеющие на день увольнения со службы выслугу 20 лет и более.

Согласно ст. 14 Закона РФ от 12 февраля 1993 г. N 4468-I пенсия за выслугу лет устанавливается лицам, проходившим службу в органах внутренних дел, имеющим выслугу 20 лет и более: за выслугу 20 лет - 50 процентов соответствующих сумм денежного довольствия, предусмотренного статьей 43 настоящего Закона, за каждый год выслуги свыше 20 лет - 3 процента указанных сумм денежного довольствия, но всего не более 85 процентов этих сумм.

При этом, в случаях предусмотренных законом, для определения размера пенсии учитывается выслуга лет в льготном исчислении.

Судом из трудовой книжки установлено, что ФИО1 проходил службу в органах внутренних дел в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом начальника ГУВД г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ№ лейтенант милиции ФИО1, командир взвода Отдельного батальона конвойной службы УВД г. Челябинска, уволен по ст. 19 п. «а» (по собственному желанию) Закона «О милиции» с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно расчету выслуга лет ФИО1 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет в календарном исчислении 15 лет 09 месяцев 16 дней, в льготном - 17 лет 07 месяцев 26 дней.

Судом установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 проходил службу в должности помощника дежурного по отряду милиции особого назначения УВД Челябоблисполкома, затем командира отделения патрульно-постовой службы милиции Аргаяшского РОВД, милиционера Отряда милиции особого назначения УВД Челябоблисполкома.

Данный период обоснованно зачтен в выслугу лет истца с коэффициентом 1.

Так, правительством Российской Федерации во исполнение Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 принято постановление "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов и старшин либо службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации" от 23 сентября 1993 года N 941, в подпункте "г" пункта 3 которого определено, что в выслугу лет для назначения пенсий уволенным со службы военнослужащим засчитывается на льготных условиях один месяц службы за полтора месяца лицам, проходившим службу в подразделениях специального назначения органов внутренних дел с ДД.ММ.ГГГГ по перечню подразделений, должностей и на условиях, определяемых Министром внутренних дел Российской Федерации.

Поскольку оспариваемый период имел место до ДД.ММ.ГГГГ, оснований для начисления пенсии на льготных условиях из расчета 1 день за 1,5 дня за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не имеется.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 проходил службу в должности милиционера Отряда милиции особого назначения УВД Челябоблисполкома, командира оперативного взвода Отряда милиции особого назначения УВД Челябинской области.

Данные правоотношения регулируются пунктом 4 постановления Правительства Российской Федерации "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов и старшин либо службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации" от 22 сентября 1993 года N 941, которым сотрудникам подразделений милиции особого назначения установлена льготная выслуга лет из расчета 1 месяц службы за 1,25 месяца с ДД.ММ.ГГГГ, и только с ДД.ММ.ГГГГ постановлением Правительства Российской Федерации N 422 от ДД.ММ.ГГГГ в пункт 4 внесены изменения - льготная выслуга установлена в отрядах милиции особого назначения из расчета 1 месяц службы за 1,5 месяца с ДД.ММ.ГГГГ (подпункт "б"), за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ранее определенном расчете - 1 к 1,25 (подпункт "в").

Из выслуги лет следует, что период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, кроме периодов нахождения истца в служебных командировках в составе оперативно-следственной группы МВД РФ в зоне чрезвычайного положения на территории <адрес>, обоснованно зачтен в льготном исчислении с коэффициентом 1,25. Основания для начисления пенсии на льготных условиях из расчета 1 день за 1,5 дня за указанный период отсутствуют.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 проходил службу в должности командира взвода отдельного батальона конвойной службы УВД г. Челябинска.

В соответствии с п.п. «г» п. 3 Постановления Правительства РФ от 22.09.1993 N 941 в выслугу лет для назначения пенсий уволенным со службы засчитывается на льготных условиях: один месяц службы за полтора месяца в изоляторах временного содержания органов внутренних дел и в конвойных подразделениях милиции, подразделениях полиции по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в должностях, выполнение обязанностей по которым связано с непосредственным осуществлением функций по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, - с ДД.ММ.ГГГГ по перечню должностей и на условиях, определяемых Министром внутренних дел Российской Федерации.

Поскольку оспариваемый период имел место до ДД.ММ.ГГГГ, оснований для начисления пенсии на льготных условиях за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также не имеется.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 проходил срочную службу в Вооруженных Силах СССР.

В соответствии со ст. 1 Закона Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» его действие распространяется на лиц, проходивших военную службу в качестве офицеров, прапорщиков и мичманов или военную службу по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин, а не на военнослужащих, проходивших военную службу по призыву.

Согласно ст. 18 Закона Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», время прохождения военной службы в особых условиях подлежит зачету в выслугу лет для назначения пенсии в льготном исчислении лишь лицам, указанным в ст. 1 этого Закона. Порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсии определяется Правительством Российской Федерации.

Правительством Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ принято Постановление №, пунктом 5 которого предусмотрено, что военная служба по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин, кроме периодов, подлежащих зачету в выслугу лет на льготных условиях, предусмотренных для военнослужащих воинских частей, штабов и учреждений действующей армии, военнослужащих, проходивших службу или находившихся в плену в период Великой Отечественной войны, принимавших участие в работах по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС либо необоснованно привлеченных к уголовной ответственности или репрессированных, засчитывается в выслугу лет для назначения пенсий в календарном исчислении.

Поскольку ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ военнослужащим воинских частей, штабов и учреждений действующей армии, военнослужащим, проходившим службу или находившимся в плену в период Великой Отечественной войны, принимавшим участие в работах по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС либо необоснованно привлеченным к уголовной ответственности или репрессированным не являлся, то суд приходит к выводу о том, что оснований для зачета в выслугу лет данного периода военной службы по призыву в льготном исчислении не имеется, данный период обоснованно зачтен в выслугу лет в календарном исчислении.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Челябинской области, Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Челябинску о зачете периода прохождения службы в выслугу лет для начисления пенсии на льготных условиях отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения через Центральный районный суд г. Челябинска.

Председательствующий п/п Е.Н. Смирнова

Копия верна. Решение не вступило в законную силу.

Судья Е.Н. Смирнова

Секретарь О.В. Топилина

Решение вступило в законную силу « » _________________ 2013 года.

Судья Е.Н. Смирнова

Секретарь