Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации города Вологды к ФИО2 об изъятии объекта незавершенного строительства путем продажи с публичных торгов,

установил:

Администрация города Вологды обратилась в суд с иском к ФИО2 об изъятии объекта незавершенного строительства путем продажи с публичных торгов, мотивируя тем, что по договору аренды земельного участка № от 28.10.2015 ФИО1 предоставлен земельный участок из земель населенных пунктов площадью 900 кв.м. с кадастровым номером № местоположением: <адрес>, разрешенное использование: для завершения строительства административного здания, сроком действия до 28.10.2018 года. Договор прошел процедуру государственной регистрации 16.11.2015. В соответствии с договором уступки права аренды от 01.09.2017 все права и обязанности по договору перешли к ФИО2 (дата государственной регистрации 12.09.2017). на участке находится объект незавершенного строительства площадью застройки 613,4 кв.м., степень готовности 2%. ФИО2 является собственником объекта незавершенного строительства – площадью 613,4 кв.м. (кадастровый номер №). По истечении срока действия договора аренды на предоставленном в аренду земельном участке отсутствует объект, завершенный строительством. Со ссылкой на то, что действующим законодательством предусмотрено право собственника объекта незавершенного строительства на заключение (продление) договора аренды без торгов однократно для завершения строительства указанного объекта просит суд изъять объект незавершенного строительства по <адрес> (кадастровый номер №) у ФИО2, путем продажи с публичных торгов.

В судебном заседании представитель истца Администрации города Вологды по доверенности ФИО3 исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить. Пояснила, что начальную продажную стоимость будет устанавливать оценщик.

В судебном заседании представитель ответчика по доверенности ФИО4 в целом исковые требования признал, просил суд принять во внимание степень готовности здания, понесенные затраты. ФИО2 не успела по времени достроить здание, успела возвести только фундамент.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

Рассмотрев дело в пределах заявленных исковых требований, заслушав представителей истца и ответчика, исследовав материалы дела и собранные по нему доказательства, приходит к следующему.

Установлено, что на основании договора аренды земельного участка № от 28.10.2015 ФИО1 предоставлен земельный участок из земель населенных пунктов площадью 900 кв.м. с кадастровым номером № местоположением: <адрес>, разрешенное использование: для завершения строительства административного здания, сроком действия до 28.10.2018 года.

В соответствии с договором уступки права аренды от 01.09.2017 все права и обязанности по договору перешли к ФИО2

На участке находится объект незавершенного строительства площадью застройки 613,4 кв.м., степень готовности 2%.

ФИО2 является собственником объекта незавершенного строительства – площадью 613,4 кв.м. (кадастровый номер №), что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности от 02.10.2015 №, а также договора купли-продажи объекта незавершенного строительства от 01.09.2017.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются за исключением случаев, предусмотренных законом.

Статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрена обязанность лиц, которым предоставлен земельный участок, своевременно приступать к его использованию в случае, если срок освоения земельного участка предусмотрен договором. В соответствии со статьями 45, 46 Земельного кодекса участка, предназначенного для строительства, является его неиспользование в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом или договором аренды земельного участка.

Кроме того, в соответствии с подпунктом 10 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 указанной статьи.

В соответствии с пунктом 5 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта: 1) собственнику объекта незавершенного строительства, право собственности на который приобретено по результатам публичных торгов по продаже этого объекта, изъятого у предыдущего собственника в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1 данного пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.

На основании пункта 21 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации в редакции Закона № 171-ФЗ) в случае, если объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной муниципальной собственности, и право собственности на указанный объект зарегистрировано до 1 марта 2015 года или такой земельный участок предоставлен до 1 марта 2015 года в аренду, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов в порядке, установленном статьями 39.14 - 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации. Положения названного пункта применяются в случае, если ранее такой земельный участок предоставлялся любому из предыдущих собственников указанного объекта незавершенного строительства в соответствии с данным пунктом.

Таким образом, действующим земельным законодательством предусмотрено право собственника объекта незавершенного строительства на заключение (продление) договора аренды без торгов однократно для завершения строительства указанного объекта.

Земельный участок предоставлялся для завершения строительства объекта незавершенного строительства – административного здания по <адрес> (кадастровый номер №). При этом указанные работы должны быть осуществлены в срок до 28.10.2018.

Доказательств того, что цель, в соответствии с которой арендаторам по договору был предоставлен в аренду земельный участок, достигнута и ФИО2 осуществляла добросовестные действия, направленные на ее достижение в период срока действия договора, ФИО2 не представила. На предоставленном в аренду земельном участке отсутствует объект завершенный строительством, право собственности на который зарегистрировано в установленном законе порядке.

Договор заключен сроком до 24.03.2018 и подлежит безусловному прекращению после истечения срока аренды, на который он заключался без права пролонгации в соответствии с требованиями пункта 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Окончание срока действия договора служит основанием для внесения в сведения Единого государственного реестра недвижимости записи о прекращении ограничения (обременения) аренды вышеуказанного земельного участка.

Данная позиция находит подтверждение в судебной практике (Обзор судебной практики Верховного суда Российской Федерации утвержденной Президиумом Верховного Суда Российской Федерации № 1 от 28.03.2018.

Из вышеизложенного следует, что договор № прекратил свое действие по окончании его срока, то есть с 24.03.2018.

В соответствии со статьей 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности объекты незавершенного строительства, расположенные на таком земельном участке, могут быть изъяты у собственника по решению суда путем продажи с публичных торгов.

Требование в суд о продаже объекта незавершенного строительства с публичных торгов вправе заявить исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на распоряжение земельным участком, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен этот объект.

Земельный участок с кадастровым номером №, местоположением: <адрес>, земельный участок расположен в юго-восточной части кадастрового квартала, площадью 900 кв.м., категория земель «земли населенных пунктов», разрешенное использование «для строительства административного здания» является земельным участком, государственная собственность на который не разграничена.

Согласно абзаца 2 пункта 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (введена Федеральным законом от 23.06.2014 № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации») распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется: органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

В соответствии с законом Вологодской области от 25.05.2012 № 2771-ОЗ «О признании утратившим силу закона области «О распоряжении земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена территории муниципального образования «Город Вологда», на Администрацию города Вологды с 03.09.2012 возложены полномочия исполнительной государственной власти в сфере земельных отношений по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории муниципального образования «Город Вологда».

Правила статьи 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации применяются также в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности который заключен без проведения торгов в целях завершения строительства, объекта незавершенного строительства, при условии, что строительство этого объекта не было завершено.

Согласно статье 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ФИО2 в доход местного бюджета г. Вологды подлежит взысканию госпошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

изъять у ФИО2 объект незавершенного строительства по <адрес> (кадастровый номер №) путем продажи с публичных торгов.

Взыскать с ФИО2 в доход местного бюджета города Вологды государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд Вологодской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Е.Е. Бахарева

Мотивированное решение изготовлено 28.01.2019.