Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1170/13 по исковому заявлению ФИО1 <данные изъяты> к Администрации городского округа Похвистнево о возложении обязанности заключить договор купли-продажи земельного участка по определенной цене

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации городского округа Похвистнево о возложении обязанности заключить договор купли-продажи земельного участка по определенной цене, указав, что решением Похвистневского районного суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ было признано незаконным Постановление администрации городского округа Похвистнево от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении схем расположения земельных участков, образованных в результате раздела земельного участка по <адрес>» и признано незаконным бездействие администрации городского округа Похвистнево Самарской области по непринятию решения о предоставлении ФИО1 в собственность за плату земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, на администрацию городского округа Похвистнево была возложена обязанность по принятию решения о предоставлении ФИО1 в собственность за плату земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес> и направлении ей проекта договора купли-продажи этого земельного участка. ДД.ММ.ГГГГ истице был предоставлен проект договора купли-продажи данного земельного участка. Указанным договором была определена выкупная стоимость данного земельного участка в сумме <данные изъяты> рублей, рассчитанная как десятикратная ставка земельного налога на день подготовки проекта договора. Считая действия администрации городского округа Похвистнево в части определения выкупной стоимости этого земельного участка незаконными, истица просила обязать Администрацию городского округа Похвистнево заключить с ней договор купли-продажи этого земельного участка по выкупной стоимости данного земельного участка в сумме <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек, рассчитанной как десятикратная ставка земельного налога на день ее первичного обращения с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность за плату, т.е. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ

Представитель ответчика Администрации городского округа Похвистнево ФИО2, заявленные требования не признал, указав, что запрашиваемый истицей земельный участок был объединен в один земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. только ДД.ММ.ГГГГ и только после этого стало возможным составление проекта договора купли-продажи указанного земельного участка, выкупная цена земельного участка была определена на момент составления проекта договора купли-продажи этого участка, расчет цены произведен верно на основании кадастровой стоимости, существующей на день подготовки проекта договора.

Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на этих земельных участках, осуществляется по цене, установленной соответственно органами исполнительной власти и органами местного самоуправления.

Порядок определения цены этих земельных участков, их оплаты в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности устанавливается органами местного самоуправления.

Согласно п. 2 ст. 3 Закона РФ «О введение в действие Земельного кодекса РФ» До 1 июля 2012 года лица, не указанные в пункте 1 настоящей статьи и являющиеся собственниками зданий, строений, сооружений, расположенных на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают такие земельные участки по цене, устанавливаемой субъектами Российской Федерации, в населенных пунктах с численностью населения:

свыше 3 миллионов человек - в размере от пяти- до тридцатикратного размера ставки земельного налога за единицу площади земельного участка;

от 500 тысяч до 3 миллионов человек - в размере от пяти- до семнадцатикратного размера ставки земельного налога за единицу площади земельного участка;

до 500 тысяч человек, а также за пределами границ населенных пунктов в размере от трех- до десятикратного размера ставки земельного налога за единицу площади земельного участка.

До установления субъектами Российской Федерации цены земельного участка применяется минимальный для соответствующей местности размер ставки земельного налога за единицу площади земельного участка.

Продажа земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на этих земельных участках, осуществляется по цене, установленной органом местного самоуправления.

Согласно п. 4 ст. 18 Закона Самарской области, в редакции до 30.10.12 г. до 1 июля 2012 года лица, не указанные в части 3 настоящей статьи и являющиеся собственниками зданий, строений, сооружений, расположенных на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают такие земельные участки по цене, устанавливаемой в соответствии с настоящей частью, в населенных пунктах с численностью населения: в т.ч. в населенных пунктах Самарской области, за исключением городов Самары и Тольятти, а также за пределами границ населенных пунктов - в размере десятикратного размера ставки земельного налога за единицу площади земельного участка.

Согласно п. 2.2. «Положения о земельном налоге на территории городского округа Похвистнево», утвержденного решением Думы городского округа Похвистнево № 15-108 от 16.11.11 г. налоговая ставка в размере 1,5% от кадастровой стоимости земли устанавливается в отношении прочих земельных участков.

В судебном заседании стороны не оспаривали тот факт, что спорный земельный участок применительно к этому Положению относится к категории «прочие земельные участки».

В судебном заседании было установлено, что ФИО1 является собственником нежилого помещения площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Администрацию городского округа Похвистнево с заявлением о предоставлении ей в аренду земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ Администрация городского округа Похвистнево известила ее о том, что площадь земельного участка, на котором расположено принадлежащее ей нежилое помещение составляет <данные изъяты> кв.м.

Постановлением Администрации городского округа Похвистнево № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был предоставлен в аренду земельный участок из земель населенных пунктов, расположенный по адресу: <адрес>, ул. Буденного, 10 площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым №

По договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был предоставлен земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым № в границах прилагаемого плана земельного участка, расположенный по адресу: <адрес> в пользование на условиях аренды.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Администрацию городского округа Похвистнево с заявлением о предоставлении ей, как собственнику нежилого помещения, арендуемого земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, на котором расположено принадлежащее ей нежилое помещение в собственность за плату.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ №/Щ Администрация городского округа Похвистнево уведомила ее, что готова предоставить в собственность земельный участок только площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым №, ссылаясь на постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении схем расположения земельных участков образованных в результате раздела земельного участка по <адрес>».

Постановлением Администрации городского округа Похвистнево от ДД.ММ.ГГГГ № вышеназванное постановление Администрации городского округа Похвистнево № от ДД.ММ.ГГГГ было отменено. Одновременно Постановлением Администрации городского округа Похвистнево № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении схем расположения земельных участков образованных в результате раздела земельного участка по <адрес>» арендуемый истицей земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. был разделен на два земельных участка площадью <данные изъяты> кв.м. и <данные изъяты> кв.м.

Решением Похвистневского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ было признано незаконным постановление Администрации городского округа Похвистнево от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении схем расположения земельных участков образованных в результате раздела земельного участка по <адрес>», было признано незаконным бездействие Администрации городского округа Похвистнево по непринятию решения о предоставлении ФИО1 в собственность за плату земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес> и на администрацию городского округа была возложена обязанность по принятию решения о предоставлении ФИО1 в собственность за плату земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес> и направлении ей проекта договора купли-продажи этого земельного участка.

Истец обращался в подразделение судебных приставов г.Похвистнево о возбуждении исполнительного производства в отношении Администрации городского округа Похвистнево. ДД.ММ.ГГГГ подразделением судебных приставов <адрес> во исполнение указанного решения суда было возбуждено исполнительное производство. Судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ на Администрацию городского округа Похвистнево было выдано предупреждение о недопустимости злостного уклонения от исполнения вступившего в законную силу решения суда.

Согласно кадастрового паспорта от ДД.ММ.ГГГГ (т.е. на дату первичного обращения ФИО1 с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность за плату) кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым № площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, составляет <данные изъяты> рублей.

Согласно кадастрового паспорта от ДД.ММ.ГГГГ (т.е. на дату подготовки Администрацией го Похвистнево проекта договора купли-продажи) кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым № площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес> составляет <данные изъяты> рублей.

Ответчиком истице ДД.ММ.ГГГГ был предоставлен проект договора от ДД.ММ.ГГГГ купли-продажи данного земельного участка. Указанным договором была определена выкупная стоимость данного земельного участка в сумме <данные изъяты> рублей, рассчитанная как десятикратная ставка земельного налога на день подготовки проекта договора (из расчета <данные изъяты> рублей * 1,5 % * 10).

В силу п.6 ст.36 ЗК РФ Администрация городского округа Похвистнево в месячный срок со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка в собственность обязана принять решение о предоставлении земельного участка на праве собственности, в месячный срок с даты принятия решения о предоставлении земельного участка на праве собственности обязана осуществить подготовку проекта договора купли-продажи и направить его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора.

Однако ответчиком в месячный срок со дня подачи истицей заявления о предоставлении земельного участка в собственность за плату решение о предоставлении земельного участка в собственность не было принято, а следовательно истице в установленный срок не был направлен проект договора купли-продажи спорного земельного участка, т.е. договор купли продажи этого земельного участка не был заключен не по вине истца, а в связи с бездействием ответчика, установленного решением суда.

Учитывая, что ФИО1 с заявлением о предоставлении земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес> обратилась ДД.ММ.ГГГГ, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ, следовательно она имеет право на приобретение испрашиваемого земельного участка в собственность по ценам, действовавшим на момент подачи заявления, поскольку обратное противоречит п.2 ст.2 Закона РФ «О введение в действие Земельного кодекса РФ».

При указанных обстоятельствах, суд признает заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Суд признает правомерным установление выкупной стоимости данного испрашиваемого земельного участка в сумме <данные изъяты> рублей, рассчитанной как десятикратная ставка земельного налога на день подачи заявления (из расчета: кадастровая стоимость земельного участка на дату подачи заявления в сумме <данные изъяты> рублей * 1,5 % * 10).

Суд не принимает во внимание довод представителя ответчика, утверждающего, что кадастровый паспорт на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес> после его объединения был получен ДД.ММ.ГГГГ, в это же время была установлена его кадастровая стоимость, а следовательно с этого момента и следует исчислять выкупную стоимость этого земельного участка, по следующим основаниям.

На момент обращения истицы ФИО1 в Администрацию городского округа Похвистнево с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность уже имелся кадастровый паспорт на земельный участок с кадастровым <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес> была установлена его кадастровая стоимость.

Кроме того, решением Похвистневского районного суда были признаны незаконными действия Администрации городского округа Похвистнево по разделу спорного земельного участка, было признано незаконным бездействие Администрации городского округа Похвистнево по не принятию решения о предоставлении истице в собственность за плату испрашиваемого земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м..

Суд признает, что действия Администрации городского Похвистнево, признанные незаконными, не могут порождать юридических последствий, а следовательно и действия Администрации городского округа Похвистнево по объединению спорного земельного участка не могут являться основанием для установления даты, на которую следует определять выкупную цену испрашиваемого земельного участка, поскольку данные действия Администрации городского округа были направлены для восстановление нарушенного права истицы.

В соответствии 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок.

Учитывая изложенное, суд считает необходимым установить ответчику срок, в течении которого решение суда должно быть исполнено, при этом 10-дневный срок со дня вступления решения суда в законную силу суд признает достаточным и разумным.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Обязать Администрацию городского округа Похвистнево заключить с ФИО1 <данные изъяты> договор купли-продажи земельного участка с кадастровым № площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес> по цене <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек в течении ДД.ММ.ГГГГ дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Похвистневский районный суд в месячный срок.

Мотивированное решение изготовлено 13.08.13 г.

Судья С.Л.Федосеева