Гражданский кодекс часть 1

при секретаре Иванове В.А., рассмотрев гражданское дело по заявлению ФИО2 об оспаривании решений, бездействий органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на объекты недвижимого имущества, Центрального отдела г. Сочи УФСГР, кадастра и картографии по Краснодарскому краю,

установил:

ФИО2 обратился в суд с заявлением об оспаривании решения, бездействий органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на объекты недвижимого имущества, Центрального отдела г. Сочи УФСГР, кадастра и картографии по Краснодарскому краю.

Мотивировал свое заявление тем, что он ФИО2, является собственником земельного участка с кадастровым номером (Номер), расположенным по адресу: (Адрес), категория земель: земли населенных пунктов - для садоводства, площадь: 520 кв. м на основании Договора купли - продажи (купчая) земельного участка от 07.04.2005 года и передаточного акта от 07.04.2005 года, что подтверждается Свидетельством (Номер) от 26.09.2012 года, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 15.08.2005 года сделана запись регистрации (Номер).

После проведения комплекса топографических, межевых, землеустроительных работ в отношении своего земельного участка, заявителюДепартаментом Архитектуры, градостроительства и благоустройства Администрации г. Сочи была выдана справка ИСОГД от 16.11.2012 г. за (Номер).

Заявитель, как собственник земельного участка, принял решение изменить вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номерам (Номер) с «для садоводства» на «индивидуальное жилищное строительство (отдельно стоящий дом на одну семью)».

На основании заявления ФИО2 о государственном кадастровом учете изменений земельного участка с кадастровым номером (Номер) в связи с изменением вида разрешенного использования в соответствии с информационной справкой о градостроительном зонировании территории (Номер) от 16.11.2012 г. был осуществлен кадастровый учет.

27.12.2012 года филиалом ФГБУ «ФКП Федеральной службы регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю был выдан кадастровый паспорт земельного участка с кадастровым номером (Номер) за (Номер) с соответствующим изменениями, а, именно, вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером (Номер) был изменен с «для садоводства» на «индивидуальное жилищное строительство (отдельно стоящий дом на одну семью)».

15.01.2013 года заявитель обратился в Росреестр с соответствующим заявлением о внесении указанных изменений в сведения ЕГРП.

Согласно Расписки в получении документов на государственную регистрацию, выданной старшим специалистом 1 разряда С. представителем заявителя в целях государственной регистрации изменения вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером (Номер), адрес: Россия, (Адрес) были сданы следующие документы: заявление о внесении изменений в ЕГРП, квитанция об оплате государственной пошлины в определенном законом размере - 400 рублей, кадастровый паспорт земельного участка (Номер) от 27.12.2012 года. Справка информационной системы от 16.11.2012 года (Номер), нотариальная доверенность.

Дата окончания срока исполнения государственной функции по внесению изменений в ЕГРП была определена 17.01.2013 года.

Однако, по истечении установленного Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" срока, государственная регистрация изменения вида разрешенного использования земельного участка заявителя, не была произведена, что по мнению заявителя, следует расценивать как уклонение органа, осуществляющего государственную регистрацию, от возложенных на него законом обязанностей:

21.01.2013 года заявителем было получено Уведомление о приостановлении государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 16.01.2013 года (Номер) за подписью государственного регистратора С..

Просит суд признать незаконным бездействие Центрального отдела г. Сочи управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю, выраженное в приостановлении государственной регистрации изменения вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером (Номер), адрес: (Адрес), принадлежащего ФИО2.

Обязать Центральный отдел г. Сочи Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю произвести государственную регистрацию изменения вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером (Номер), адрес: (Адрес), принадлежащего ФИО2.

Согласно ст. 57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Представитель заявителя по доверенности ФИО3 на удовлетворении заявления настаивала по основаниям в нем изложенным..

Представитель Центрального отдела г. Сочи УФСГР, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещены.

Выслушав пояснения, исследовав материалы дела, суд считает что заявленные требования, не являются обоснованными и не подлежат удовлетворению.

Судом были установлены следующие фактические обстоятельства, имеющие значение по делу.

ФИО2, является собственником земельного участка с кадастровым номером (Номер), расположенным по адресу: (Адрес), категория земель: земли населенных пунктов - для садоводства, площадь: 520 кв. м на основании Договора купли - продажи (купчая) земельного участка от 07.04.2005 года и передаточного акта от 07.04.2005 года, что подтверждается Свидетельством (Номер) от 26.09.2012 года, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 15.08.2005 года сделана запись регистрации (Номер).

Согласно Расписки в получении документов на государственную регистрацию, выданной старшим специалистом 1 разряда С. представителем заявителя в целях государственной регистрации изменения вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером (Номер), адрес: (Адрес) были сданы следующие документы: заявление о внесении изменений в ЕГРП, квитанция об оплате государственной пошлины в определенном законом размере - 400 рублей, кадастровый паспорт земельного участка (Номер) от 27.12.2012 года. Справка информационной системы от 16.11.2012 года (Номер), нотариальная доверенность.

21.01.2013 года заявителем было получено Уведомление о приостановлении государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 16.01.2013 года (Номер).

Из уведомления о приостановлении регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 16.01.2013 г. следует, что при проведении правовой экспертизы документов, представленных на государственную регистрацию на основании ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 года №122 -ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Установлено, что имеются сомнения в наличии оснований для государственной регистрации прав.

Заявлено о внесении изменений в единый государственный реестр прав в части изменения вида разрешенного использования с «для садоводства» на «индивидуальное жилищное строительство (отдельно стоящий дом на одну семью)».

Изменение вида разрешенного использования земельных участков осуществляется в соответствии с положениями статей 37 и 39 Градостроительного кодекса РФ.

Согласно п.4 ст.37 Градостроительного кодекса правообладатели земельных участков и объектов капитального строительства, за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий, вправе выбирать самостоятельно без дополнительных разрешений и согласований основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.

При этом изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов (п. 3 с. 37 Градостроительного кодекса).

Обязательным условием при изменении вида разрешенного использования земельного участка с расположенным на таком земельном участке объектом капитального строительства является соответствие между функциональным назначением указанного объекта и испрашиваемым видом разрешенного использования земельного участка.

В противном случае, изменение вида разрешенного использования земельного участка приведет к нарушению п.5 ч.1.ст.1 Земельного кодекса Российской Федерации принципа единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ним объектов, согласно которому, все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Порядок проведения зонирования территорий для размещение садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений установлен ст. 12 федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66- ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (далее - Закон № 66 - ФЗ).

В соответствии с п. 1 ст. 32 Закона № 66-ФЗ разработка проектов организации застройки территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения осуществляется в соответствии с установленными Земельным и Градостроительным Законодательством, правилами землепользования и застройки, системой государственных градостроительных нормативов и правил.

Согласно п.1. ст. 33 Закона № 66- ФЗ нормативы организации и застройки территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения устанавливают органы местного самоуправления в порядке, установленном градостроительным законодательством, с учетом их природных, социально-демографических, национальных и иных особенностей. Основой для этого служат базовые нормативы организации и застройки территории таких объединений, установленные федеральными органами исполнительной власти и необходимые для соблюдения природоохранного, земельного законодательства, законодательства о градостроительстве, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, о пожарной безопасности.

Вид разрешенного использования, находящегося в садоводческом товариществе с разрешенным использованием для садоводства « установлен правилами землепользования и застройки. Следовательно, изменить его разрешенное использование на «индивидуальное жилищное строительство» можно исходя из акта выданного уполномоченным органом власти.

В соответствии с главой 4 п. 4.1 пп.6 Правил землепользования и застройки Муниципального образования города-курорта Сочи обладатель земельного участка, принадлежащего на праве собственности с инициативой о выборе нового вида разрешенного использования объекта обращается на имя Главы города Сочи. По поручению Главы города Сочи уполномоченный орган администрации проверяет возможное изменение вида разрешенного использования.

Представленные доказательства по делу объективно свидетельствуют о том, что заявителем в соответствии со ст. ст. 56, 60 ГПК РФ не представлены в совокупности доказательства, подтверждающие состоятельность заявленных требований, заявленные требования материалами дела опровергнуты.

На основании вышеизложенного и учитывая установленные в судебном заседании фактические обстоятельства имеющие существенное значение для разрешения данного дела, суд полагает возможным не удовлетворять заявленные требования.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Заявление ФИО2 об оспаривании решений, бездействий органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на объекты недвижимого имущества, Центрального отдела г. Сочи УФСГР, кадастра и картографии по Краснодарскому краю - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд г. Сочи в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 11 марта 2013 года.

Председательствующий: