Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в г. Миллерово и Миллеровском районе о включении в трудовой стаж периодов на соответствующих видах работ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Миллеровский районный суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в г. Миллерово и Миллеровском районе о включении в трудовой стаж периодов на соответствующих видах работ.

В обосновании исковых требований истец указал, что 04.05.2017 он обратился в ГУ УПФР в г. Миллерово и Миллеровском районе Ростовской области с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости, в связи с производством на работах с тяжелыми условиями труда.

15.05.2017 ГУ УПФР вынесло решение об отказе истцу в установлении пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», ввиду отсутствия у него специального стажа работы.

При обращении в ГУ УПФР с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости им были предоставлены следующие документы: копия трудовой книжки, справка о заработной плате, справка архивного учреждения, которые подтверждают его работу в должности прораба в колхозе «Рассвет» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и что не оспаривается ответчиком.

В трудовой книжке истца имеется запись под №2: «ДД.ММ.ГГГГ назначен прорабом колхоза по строительству жилого фонда».

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прораба колхоза «Рассвет» он осуществлял функции по организации и производству нового строительства жилых и культурно-бытовых зданий для нужд колхоза.

Отказ в назначении ему досрочной пенсии по старости мотивирован тем, что наименование колхоза «Рассвет» не раскрывает вида выполняемых им работ, в связи с чем, невозможно отнести его к такой организации как строительной, строительно-монтажной или монтажной, а так же то, что в связи с отсутствием на хранении первичных документов нет возможности установить, что в колхозе «Рассвет» имелся строительный участок.

Считает, что ответчиком необоснованно отказано ему в назначении досрочной пенсии и вышеуказанный период работы не внесен в его специальный стаж.

Согласно ст. 7. ч.3 ст. 37, ч. 1 ст. 39 Конституции РФ в РФ, в социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом.

Из этого следует, что соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает запрет введения различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания, запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях.

В связи с чем, истец просил суд: Обязать ГУ Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Миллерово и Миллеровском районе Ростовской области, включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прораба ТОО «Рассвет».

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить, пояснения дал в рамках искового заявления, дополнив, что он работал в должности прораба. Пришел в колхоз Рассвет, когда строили поселок Юбилейный, при строительстве первой очереди были задействованы сторонние организации, а когда строилась вторая очередь, то строили хозспособом, то есть они все строили сами, начиная с проекта и заканчивая сдачей объекта.

Представитель ответчика УПФР в г. Миллерово и Миллеровском районе ФИО2 исковые требования не признал, хотя не возражал против их удовлетворения, пояснил при этом, что истцом не доказано, что организация в которой работал истец относится к организациям, которые занимаются непосредственно стройкой.

Свидетель Свидетель №1 в судебном заседании 18 июля 2017 года пояснил, что работал председателем колхоза. Вторая очередь поселка Юбилейный строилась хозспособом, то есть они строили своими силами.

Свидетель Свидетель №2 в судебном заседании 18 июля 2017 года пояснила, что она работала главным архитектором района. В тот период времени поселок Юбилейный в колхозе Рассвет стоили самостоятельно, до этого при строительстве первой очереди были привлечены сторонние организации. Вторую очередь строили хозспособом, сами. При этом работал прорабом ФИО1

Свидетель Свидетель №3 в судебном заседании 18 июля 2017 года пояснил, что он работал начальником отдела капительного строительства и занимался непосредственно строительством пос. Юбилейный в колхозе Рассвет. Вторую очередь возводили самостоятельно хозспособом, то есть ФИО1 выполнял работы от утверждения проекта до сдачи объектов.

Суд, выслушав доводы истца, пояснения представителя ответчика, свидетелей, исследовав материалы гражданского дела, нашел иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что решением ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в г. Миллерово и Миллеровском районе № от 15 мая 2017 года ФИО1 не включены в его стаж работы, дающей право на назначение пенсии по старости, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе «Рассвет» в должности прораба, и отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи, с тем, что наименование колхоза «Рассвет» не раскрывает вида выполняемых им работ, в связи с чем, невозможно отнести его к такой организации как строительной, строительно-монтажной или монтажной, а так же то, что в связи с отсутствием на хранении первичных документов нет возможности установить, что в колхозе «Рассвет» имелся строительный участок (л.д. 12-13).

Согласно трудовой книжке №, выданной на имя ФИО1 (л.д.7-9), ДД.ММ.ГГГГ он назначен прорабом колхоза по строительству жилого фонда (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ)

Как следует из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ о стаже работы в колхозе, выданной заведующей МБУ «Архив Миллеровского района» (л.д.10-11), ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с июня 1984 года по декабрь 1999 года действительно работал в ТОО «Рассвет», СПК «Рассвет» Миллеровского района в должности «Прораба».

В соответствии со ст. ст. 8, 35 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в силу с 01.01.2015 г., право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 6 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом N 173-ФЗ от 17.12.2001 г. "О трудовых пенсиях в РФ".

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях).

Согласно пп. "б" п. 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Списком N 2 от 1956 года в п. "б" Инженерно-технические работники раздела XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также наземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций" предусмотрены должности "мастера (десятника) и прораба".

Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, в разделе "XXVII Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" позициями: 2290000б-23419 и 2290000б-24441 предусмотрены: мастера строительных и монтажных работ; производители работ.

Согласно разъяснений Министерства труда РФ от 08.01.1992 г. N 1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 г. N 3/235, "О порядке применения на территории РСФСР Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 и введенных в действие на территории РСФСР с 1 января 1992 г. Постановлением Совета Министров РСФСР от 2 октября 1991 г. N 517", действующих в спорный период, право на пенсию на льготных условиях имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками N 1 и 2, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций.

Аналогичные положения содержатся в п. 5 разъяснений Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. N 5, утвержденных Постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. N 29, действующих в настоящее время.

Таким образом, при определении права на пенсию по льготным основаниям по Списку N 2 от 1991 г. (за периоды работы с 01 января 1992 г.) юридически значимыми являются обстоятельства выполнения работ в течение полного рабочего дня по должностям производителя работ (прораба), мастера строительных и монтажных работ в организациях, занятых как новым строительством, так и реконструкцией, техническим перевооружением, реставрацией и ремонтом указанных в разделе XXVII Списка объектов.

Факт выполнения работ в течение полного рабочего дня истца ФИО1 подтверждается архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ о стаже работы в колхозе, выданной заведующей МБУ «Архив Миллеровского района» (л.д.10-11), а так же показаниями свидетелей, допрошенными в ходе судебного заседания.

Таким образом, удовлетворяя исковые требования о включении в специальный стаж спорных периодов работы истца ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд пришел к выводу о том, что запись в трудовой книжке, а также полученные в ходе судебного разбирательства доказательства подтверждают факт работы истца в указанное время в должности прораба, дающей право на досрочное назначение пенсии.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в г. Миллерово и Миллеровском районе о включении в трудовой стаж периодов на соответствующих видах работ удовлетворить в полном объеме.

Обязать Государственное учреждение «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Миллерово и Миллеровском районе Ростовской области», ОГРН №, ИНН № расположенное по адресу: <адрес>, включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прораба ТОО «Рассвет».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Миллеровский районный суд в месячный срок со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме будет изготовлено 21.07.2017 года, после чего может быть получено сторонами.

Судья Миллеровского районного суда

Ростовской области Мишель Г.Б.

Решение в окончательной форме

изготовлено 21.07.2017 года