Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Октябрьского района г. Красноярска к ИП Арутунян Анне Алексеевне о взыскании суммы за вред причиненный атмосферному воздуху,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Октябрьского района г. Красноярска обратился в суд с вышеуказанным иском, мотивируя требования тем, что ИП Арутунян А.А. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя 00.00.0000 года за У (свидетельство серия 24 У).

Свидетельством о государственной регистрации права от 17.09.2009 подтверждается право собственности Арутунян А.А. на земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: занимаемый территорий базы, общая площадь 6924,1 кв. м., адрес объекта: Х «А», кадастровый У.

Право собственности Арутунян А.А. на нежилое здание, по адресу: Х, подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 00.00.0000 года.

Согласно государственному реестру объектов негативного воздействия на окружающую среду, ИП А1 осуществляет хозяйственную деятельность в офисном здании, расположенном по адресу: Х, что подтверждается свидетельством о постановке на государственный учет объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду № BGXJAEYK от 00.00.0000 года, код объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду УП, и имеет III категорию негативного воздействия на окружающую среду, дата ввода в эксплуатацию объекта 17.09.2009 г. По результатам поверки соблюдения требований природоохранного законодательства, в части соблюдения законодательства об охране атмосферного воздуха, прокуратурой района 18.06.2021 г. в адрес ИП Арутунян А.А. вынесено представление об устранении выявленных нарушений, в том числе указано на необходимость погашения суммы вреда, нанесенного атмосферному воздуху. Учитывая изложенное, поскольку в добровольном порядке требования не исполнены, просит взыскать с ответчика ИП Арутунян Анны Алексеевны сумму вреда, причиненного атмосферному воздуху как компоненту природной среды в связи эксплуатацией твердотопливного котла водогрейного КВр-08 (ИЗК-800К), установленного в котельной по адресу: Х размере 184 065, 87 руб. в доход бюджета муниципального образовании Х.

В судебном заседании помощник прокурора Октябрьского района г. Красноярска Тришин Н.А. исковые требования поддержал в полном объеме, по обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ИП Арутунян А.А. извещенная надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась, о причинах не явки суд не уведомила.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве иных процессуальных правах.

Согласно ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Учитывая изложенное, суд, выслушав мнение участников процесса, считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Суд, выслушав объяснения помощника прокурора Октябрьского района г. Красноярска, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Статьей 1 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» (далее — Федеральный закон № 96-ФЗ) определены следующие основные понятия: вредное (загрязняющее) вещество химическое или биологическое вещество либо смесь таких веществ, которые содержатся в атмосферном воздухе и которые в определенных концентрациях оказывают вредное воздействие на здоровье человека и Окружающую среду; источник выброса - сооружение, техническое устройство, оборудование, которые выделяют в атмосферный воздух вредные (загрязняющие) вещества; предельно допустимый выброс - норматив выброса вредного (загрязняющего) вещества в атмосферный воздух, который определяется как объем или масса химического вещества либо смеси химических веществ, микроорганизмов, иных веществ, как показатель активности радиоактивных веществ, допустимый для выброса в атмосферный воздух стационарным источником и (или) совокупностью стационарных источников, и при соблюдении которого обеспечивается выполнение требований в области охраны атмосферного воздуха; организованные источники выбросов (источники с организованным выбросом) - источники выбросов загрязняющих веществ, поступающих в атмосферный воздух через специально сооруженные технические устройства; неорганизованные источники выбросов (источники с неорганизованным выбросом) - источники выбросов загрязняющих веществ, поступающих в атмосферный воздух в виде ненаправленных потоков газа, в том числе в результате нарушения герметичности оборудования (не плотности оборудования), отсутствия или неудовлетворительной работы оборудования по удалению (сбору) газа в местах загрузки, выгрузки, хранения сырья, материалов, продукции и иных веществ.

Согласно ч.ч. 1, 2 статьи 34 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "(36 охране окружающей среды" (далее - Федеральный закон № 7-ФЗ) хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1 настоящей статьи, проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, должна проводиться рекультивация или консервация земель.

Согласно ч.ч. 1, 2 статьи 39 Федерального закона № 7-ФЗ эксплуатация А объектов капитального строительства осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды, в том числе проводятся мероприятия по сохранению и восстановлению природной среды рациональному использованию природных ресурсов. обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду, по рекультивации земель, и с учетом соблюдения нормативов качества окружающей среды.

При выводе из эксплуатации и сносе объектов капитального строительства должны быть разработаны и реализованы мероприятия по охране окружающей среды, в том числе мероприятия по восстановлению природной среды, мероприятия по рекультивации или консервации земель в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст. 15 Федерального закона № 96-ФЗ в целях предупреждения вредного воздействия на атмосферный воздух в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, устанавливаются обязательные для соблюдения при осуществлении хозяйственной и иной деятельности требования охраны атмосферного воздуха, в том числе к работам, услугам и соответствующим методам контроля, а также ограничения и условия осуществления хозяйственной и иной деятельности оказывающей вредное воздействие на атмосферный воздух.

В соответствии с ч. 6 ст. 16 Федерального закона № 96-ФЗ при вводе в эксплуатацию новых и (или) реконструированных объектов хозяйственной и иной деятельности, осуществляющих выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух, должно обеспечиваться непревышение технологических нормативов выбросов и (или) предельно допустимых выбросов, предельно допустимых нормативов вредных физических воздействий на атмосферный воздух.

В силу ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 96-ФЗ юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие стационарные источники, обязаны: внедрять наилучшие доступные технологии, малоотходные и безотходные технологии в целях снижения уровня загрязнения атмосферного воздуха; планировать и осуществлять мероприятия по улавливанию, утилизации, обезвреживанию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, сокращению или исключению таких выбросов; осуществлять мероприятия по предупреждению и устранению аварийных выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, а также по ликвидации последствий его загрязнения; соблюдать иные требования охраны атмосферного воздуха, установленные федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды и его территориальными органами, другими федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами.

В судебном заседании установлено, что ИП Арутунян А.А. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя 21.03.2007 за У (свидетельство серия 24 У).

ИП Арутунян А.А. поставлена на учет в налоговом органе за ИНН 246304803957 (свидетельство серия 24 М> 000786729).

Свидетельством о государственной регистрации права от 17.09.2009 подтверждается право собственности Арутунян_А.А. на земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: занимаемый территорий базы, общая площадь 6924,1 кв. м., адрес объекта: Х «А», кадастровый У.

В нежилом помещении по адресу: Х, в отдельном помещении, расположена котельная.

Согласно государственному реестру объектов негативного воздействия на окружающую среду, ИП Арутунян А.А. осуществляет хозяйственную деятельность в офисном здании, расположенном по адресу: Х, что подтверждается свидетельством о постановке на государственный учет объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду № BGXJAEYK от 00.00.0000 года, код объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду УП, и имеет III категорию негативного воздействия на окружающую среду, дата ввода в эксплуатацию объекта 1 00.00.0000 года.

В проекте ПДВ ИП Арутунян А.А. указано, что на предприятии зарегистрировано 4 источника загрязнения атмосферы, из них 1 организованный источник и неорганизованных – 3 источника.

На территории промплощадки расположены объекты, работа которых сопровождается выбросами загрязняющих веществ в атмосферу: отопительный пункт, склад хранения угля, гаражные боксы.

Согласно информации, полученной из регионального государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду в результате осуществления деятельности ИП Арутунян А.А. в атмосферный воздух поступают следующие вредные (загрязняющие) вещества: азота оксид, азота диоксид, углерод оксид, углерод, керосин, сера диоксид, пыль неорганическая, бенза/пирен.

Указанные загрязняющие вещества включены в перечень загрязняющих веществ в отношении которых применяются меры государственного регулирования в области охраны окружающей среды, утвержденный распоряжение правительства РФ от 08.07.2015 № 1316-р «Об утверждении перечня загрязняющих веществ, в отношении которых применяются меры государственного регулирования в области охраны окружающей среды».

Министерством природных ресурсов и экологии Красноярского края выдано разрешение на выброс (загрязняющих) веществ №1/1251 -од от 17.08.2017г.

Приказом Управления Росприроднадзора по краю от 17.05.2017 № 467 установлены нормативы выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.

В ходе выездной проверки, установлено, что в процессе осуществления деятельности ИП Арутунян А.А. эксплуатирует твердотопливным котел водогрейный КВр-08 К (ИЗК-800К) Ижевского котельного завода, оборудованный дымовой трубой высотой 15 м, диаметром - 0,6 м. Дымовые газы образовавшиеся в процессе сгорания угля проходят через газоочистное оборудование циклон-золоуловитель горизонтальный ЦП -3,0 производства Ижевского котельного завода. На момент проверки указанный котел водогрейный КВр-08 К, находился в рабочем состоянии, через дымовую трубы, в атмосферный воздух поступали вредные загрязняющие вещества, в гонке находилось горящее топливо-уголь.

Прокуратурой района, Министерством с привлечением аккредитованной лаборатории, произведен отбор и анализ проб промышленных выбросов из источника выделения.

КГБУ «ЦРМПиООС» предоставлена справка к протоколу результатов испытаний промышленных выбросов от 26.03.2021 № 32-ПВ. Согласно приказа №467 от 17.05.2017 года об установлении нормативов выбросов вредных (загрязняющих) веществ (за исключением радиоактивных) атмосферный воздух от стационарных источников выбросов, находящихся на объектах хозяйственной и иной деятельности, не подлежащих федеральном)" государственному надзору в промышленных выбросах от источника (И3\ 0001) обнаружены превышения нормативов выбросов: углерода оксида в 32,6 раза, запыленности в 6 раз, бенз(а)пирена в 28,1 раз.

При повторном отборе проб 23.04.2021 также были привлечены специалисты аналитической лаборатории КГБУ «ЦРМПиООС», для проведения мероприятий по отбору проб промышленных выбросов, от источника выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (твердотопливного котла КВр-08 К). Отбор проб промышленных выбросов проведен в двух точках на газоходе, до ГОУ и после ГОУ.

По результатам отбора 23.04.2021, в промышленных выбросах ИП Арутунян А.А. обнаружено превышение нормативов выбросов вредных (загрязняющих) веществ, установленных отчетом об инвентаризации выбросов вредных загрязняющих веществ в атмосферный воздух и их источников от 2017 года.

Обнаружено превышение норматива по углероду оксида в 17,7 раз, бенз(а)пирена в 3,3 раза, согласно справке к протоколам результатов испытаний промышленных выбросов №81-ПВ от 30.04.2021г.

Приказом Минприроды России от 28.01.2021 N 59 утверждена Методика исчисления размера вреда, причиненного атмосферному воздуху как компоненту природной среды.

В соответствии с указанной Методикой Министерством экологии и рационального природопользования края произведен расчет вреда, причиненного атмосферному воздуху, сумма ущерба составила 184 065,87 рублей.

Согласно п. I ст. 1064 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В соответствии с п.п. 1, 3 ст. 77 Федерального закона № 7-ФЗ юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Вред окружающей среде, причиненный юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.

В силу п. 1 ст. 78 Федерального закона № 7-ФЗ компенсация вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется добровольно либо по решению суда или арбитражного суда.

Определение размера вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды, а также в соответствии с проектами рекультивационных и иных восстановительных работ, при их отсутствии в соответствии с таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, утвержденными органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.

В соответствии с п. 22 ст. 46 Бюджетного кодекса РФ платежи по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, а также платежи, уплачиваемые при добровольном возмещении вреда, причиненного окружающей среде, подлежат зачислению в бюджеты муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов, городских округов с внутригородским делением, субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя по месту причинения вреда окружающей среде по нормативу 100 процентов, если иное не установлено настоящим пунктом.

Прокуратурой района 18.06.2021 в адрес ИП Арутунян А.А. внесено представление об устранении выявленных нарушений, в том числе указано на необходимость погашения суммы вреда, нанесенного атмосферному воздуху, в добровольном порядке. Согласно ответу на представление от 15.07.2021 ИП Арутунян А.А. признает сумму ущерба только в размере 18 947, 15 рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона № 7-ФЗ каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

Аналогичное право граждан на благоприятную окружающую среду отражено в статьях 41, 42 Конституции Российской Федерации.

При этом, указанное право обеспечивается, прежде всего, выполнением требований законодательства в сфере охраны окружающей среды.

Определением суда ответчику предложено представить документы, подтверждающие устранение выявленных нарушений, добровольное погашение ущерба.

Ответчик указанное определение суда не исполнил. Тогда как в силу ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. При этом согласно ч. 2 ст. 150 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой непредставление стороной доказательств и возражений не препятствует рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам. При этом в силу ч. 1 ст. 68 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если сторона, обязанная доказывать свои требования или возражения, удерживает находящиеся у нее доказательства и не представляет их суду, суд вправе обосновать свои выводы объяснениями другой стороны.

Учитывая, что ответчик процессуальную обязанность не исполнил, не опроверг доводы истца, судом настоящее решение постановлено в рамках заявленных исковых требований и на основании представленных суду доказательств по доводам стороны истца.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 198,235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора Х к ИП Арутунян Анне Алексеевне удовлетворить.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Арутунян Анны Алексеевны сумму вреда, причиненного атмосферному воздуху как компоненту природной среды в связи с эксплуатацией твердотопливного котла водогрейного КВр-08 К (ИЗК-800К), установленного в котельной по адресу: Х, в размере 184 065,87 руб., в доход бюджета муниципального образования г. Красноярск.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Копия верна.

Председательствующий Е.Ю. Киселева

Мотивированное решение изготовлено 29.06.2022