Мотивированное решение изготовлено 18.07.2016 года Дело № 2-1172/2016г.
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
07 июля 2016 года
Камышловский городской суд Свердловской области в составе:
председательствующего судьи Деева Д.Л.
рассмотрев в порядке упрощенного производства гражданское дело по иску Государственного казенного учреждения службы занятости населения <адрес> «Камышловский центр занятости» к ФИО3 ФИО4 о взыскании неосновательного обогащения,
УСТАНОВИЛ:
ГКУ «Камышловский центр занятости» обратилось в суд с данным иском, указав следующее. ФИО1 была зарегистрирована в качестве безработного с ДД.ММ.ГГГГ, снята с учета в связи с регистрацией в качестве ИП с ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№-ПП с ФИО1 был заключен договор № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении единовременной финансовой помощи при регистрации в качестве ИП. Платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ№ФИО1 перечислена единовременная финансовая помощь в размере 58 800 руб. на открытие собственного дела. В соответствии с п.2.2.3, 2.2.4 указанного договора ФИО1 обязана предоставить в ГКУ «Камышловский центр занятости» отчеты по установленной форме с приложением финансовых документов, подтверждающих целевое расходование средств на организацию собственного дела. ФИО1 предоставила финансовые документы по почте с ненадлежащими оформлением. Копии документов не заверены, предоставлены нечеткие копии, нет кассового документа. Предоставленные финансовые документы не подтверждают целевой расходование средств, согласно утвержденного комиссией бизнес-плана ответчика. Таким образом, ФИО1 не выполнила условия договора № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 были направлены приглашение по уточнению представленного отчета, требование по договору, на телефонные звонки ответчик не отвечает. Сумму ущерба в размере 58 800 руб. ФИО1 не возместила. Просят взыскать с ответчика 58 800 руб.
Ответчик ФИО1 в письменном отзыве указала, что с иском не согласна. Истец свои требования основывает на том, что она не исполнила условия договора №. Так, п.2.2.2 устанавливает, что она должна организовать и осуществлять предпринимательскую деятельность в течение 12 месяцев с момента получения единовременной финансовой помощи. Она на данный момент имеет статус ИП, имеет значительное число заказчиков, осуществляет юридические консультации. Занималась представительством в суде. Согласно п.2.2.4 она была обязана предоставить отчеты по установленной форме с приложением финансовых документов, не позднее ДД.ММ.ГГГГ. однако, когда она принесла отчёты в ГКУ, специалист ФИО2 отказалась их принимать, мотивируя, что у неё перерыв, поэтому она направила их почтой. Кроме того, истец основывает свои требования на том, что копии финансовых документов не были заверены, однако ни законом, ни договором не установлена обязанность их заверять. Договор № не обязательств расходования денежных средств только в соответствии с бизнес-планом. Так, бизнес-план содержит стоимость аренды офиса в размере 10 000 руб., однако ей пришлось приобрести помещение, оплатив аренду земельного участка. Просит учесть, что согласно п.3.3 договора № финансовая помощь подлежит возврату только в случае прекращении деятельности ИП или непредставлении отчета, иных оснований не предусмотренно.
Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства без вызова сторон.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
В силу ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.
Согласно п.15 «Порядка предоставления гражданам, признанным в установленном порядке безработными единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя», утвержденного Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№-ПП, финансовая помощь на открытие собственного дела предоставляется в размере двенадцатикратного максимального размера пособия по безработице.
В силу п.19 указанного Порядка, граждане представляют отчеты об израсходованных средствах финансовой помощи на открытие собственного дела не позднее шести месяцев со дня перечисления указанной финансовой помощи на счет получателя финансовой помощи по форме согласно приложению к настоящему порядку.
За счет финансовой помощи на открытие собственного дела гражданин вправе осуществлять расходы, необходимые для реализации бизнес-плана, в том числе по:
1) приобретению (строительству) зданий, помещений, сооружений, земельных участков, используемых для осуществления предпринимательской деятельности;
2) аренде нежилых помещений, используемых для осуществления предпринимательской деятельности;
3) текущему ремонту зданий, помещений, сооружений, принадлежащих гражданину на праве собственности и используемых для осуществления предпринимательской деятельности, включая приобретение и доставку строительных и отделочных материалов;
4) приобретению (доставке, сборке, установке) оборудования (в том числе компьютерной техники, контрольно-кассового оборудования, офисной вычислительной техники), мебели, инструментов;
5) приобретению и доставке сырья, расходных материалов, топлива, запасных частей;6) приобретению и доставке сельскохозяйственных животных, в том числе молодняка животных и животных на откорме, птицы и пчел, продукции растениеводства (при осуществлении предпринимательской деятельности по виду экономической деятельности "сельское хозяйство");
7) приобретению (страхованию) транспортных средств (для использования в предпринимательской деятельности);
8) приобретению и доставке товаров (при осуществлении предпринимательской деятельности по виду экономической деятельности "оптовая и розничная торговля");
9) приобретению программного обеспечения для оборудования, используемого в предпринимательской деятельности;
10) оплате услуг по консультированию по вопросам, связанным с использованием вычислительной техники, компьютерного оборудования и информационных технологий;
11) приобретению справочной и методической литературы;
12) изготовлению и размещению рекламных материалов;
13) лицензированию отдельных видов деятельности и сертификации продукции и услуг;
14) организации доступа к сети местной телефонной связи, информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
15) подключению к инженерным сетям, включая электро-, водо- и теплоснабжение, водоотведение;
16) оплате услуг (страховые услуги, профессиональное обучение (переобучение), банковские услуги, услуги перевода (в том числе тифло- и (или) сурдоперевода), почтовая и курьерская деятельность);
17) оплате услуг по сопровождению инвалида при открытии им собственного дела, включая услуги по сопровождению от места проживания (места нахождения) до пункта назначения, оказанию помощи при посадке (высадке) в транспортное средство (такси, средство городского пассажирского транспорта), в перемещении и погрузке в транспортное средство (выгрузке из транспортного средства) технического средства реабилитации и багажа, сопровождению внутри объекта посещения.
Согласно п.20 Положения. финансовая помощь на открытие собственного дела подлежит частичному возврату в областной бюджет в течение 10 дней с момента получения соответствующего требования центра занятости в случае:
1) государственной регистрации прекращения деятельности юридического лица, выхода из состава учредителей юридического лица, прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения крестьянского (фермерского) хозяйства ранее 12 месяцев с момента получения финансовой помощи на открытие собственного дела - в размере, определяемом пропорционально периоду, оставшемуся до истечения 12 месяцев с момента получения финансовой помощи на открытие собственного дела;
2) непредставления отчета об израсходованных средствах единовременной финансовой помощи при государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства - в размере суммы, по расходованию которой не представлен отчет;
3) использования финансовой помощи на открытие собственного дела на цели и мероприятия, не предусмотренные бизнес-планом, - в размере суммы нецелевых расходов.
Кроме того, согласно п.21 Положения, финансовая помощь на открытие собственного дела подлежит возврату в областной бюджет в полном объеме в течение 10 дней с момента получения соответствующего требования центра занятости в случае установления факта представления гражданином документов, содержащих заведомо ложные сведения об отсутствии работы и заработка, других недостоверных данных для признания его безработным.
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между ГУ занятости населения <адрес> «Камышловский центр» и ФИО1 заключен договор № о предоставлении единовременной финансовой помощи (л.д.4).
ФИО1ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя (л.д.5 свидетельство, л.д.6-7 выписка из ЕГРИП).
Согласно приказа № фп/15-002 ФИО1 оказана финансовая помощь в размере 58 800 руб. (л.д.8) и ДД.ММ.ГГГГФИО1 перечислено 59 600 руб. (л.д.11 платежное поручение).
ДД.ММ.ГГГГ в Государственное казенное учреждение службы занятости населения <адрес> «Камышловский центр занятости» от ФИО1 поступил отчет об израсходованных средствах.
Обращаясь в суд с иском о взыскании с ФИО1 предоставленной финансовой помощи в полном объеме, истец ссылается на ненадлежащее оформление финансовых документов, подтверждающих целевой расходование денежных средств, а именно предоставление не заверенных копий, нечетких копий документов и отсутствие кассового документа.
Согласно ст.196 ГПК РФ, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.
Исходя из вышеперечисленных норм права, что финансовая помощь на открытие собственного дела подлежит возврату в областной бюджет в полном объеме в случае установления факта представления гражданином документов, содержащих заведомо ложные сведения об отсутствии работы и заработка, других недостоверных данных для признания его безработным, фактически установленных обстоятельств и подтверждения ФИО1 исполнения обязанностей предусмотренных п. 2.2.3 и 2.2.4 договора №, суд приходит к выводу, что иск не подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Иск Государственного казенного учреждения службы занятости населения <адрес> «Камышловский центр занятости» к ФИО3 ФИО5 о взыскании неосновательного обогащения оставить без удовлетворения.
Решение суда по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не поданы апелляционные жалоба, представление
Решение по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано в апелляционном порядке Свердловский областной суд путем подачи жалобы через Камышловский городской суд в течение пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения суда по заявлению лиц, участвующих в деле, их представителей - со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Д.Л.Деев