Гражданский кодекс часть 1

представителя ответчика – администрации муниципального образования Шангалинского сельсовета Петровского района Ставропольского края – ФИО1, действующей по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Петровского района Ставропольского края в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Шангалинского сельсовета Петровского района Ставропольского края о возложении обязанности совершить определенные действия.

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Петровского района Ставропольского края в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к администрации муниципального образования Шангалинского сельсовета Петровского района Ставропольского края, в котором просит суд обязать ответчика в течение 1 месяца после вступления решения суда в законную силу разработать и принять: - нормативно-правовой акт, регламентирующий порядок учета наймодателями заявлений граждан о предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования; - нормативно-правовой акт, устанавливающий порядок, форму и сроки информирования граждан, принятых на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, о количестве жилых помещений, которые могут быть предоставлены по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования; - положение о межведомственной комиссии по признанию помещения жилыми помещениями, пригодными (непригодными) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции на территории сельского поселения, мотивируя следующим.

Прокуратурой района проведена проверка исполнения администрацией муниципального образования Шангалинского сельсовета Петровского района Ставропольского края требований жилищного законодательства, в ходе которой установлено, что в нарушение требований законодательства, администрацией муниципального образования Шангалинского сельсовета по состоянию на 30.08.2016, не принят порядок учета наймодателями заявлений граждан о предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и правовой акт, устанавливающий порядок, форму и сроки информирования граждан, принятых на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, о количестве жилых помещений, которые могут быть предоставлены по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования.

По мнению прокурора, непринятие администрацией поселения вышеуказанных нормативно-правовых актов препятствует реализации жителями муниципального образования своих прав на подачу заявлений о предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, постановки их на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений жилищного фонда социального использования.

Определением Петровского районного суда от 20.09.2016 года постановлено принять отказ от иска в части и прекратить производство по гражданскому делу по исковому заявлению прокурора Петровского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Шангалинского сельсовета Петровского района Ставропольского края о возложении обязанности совершить определенные действия в части принятия нормативного правового акта - Положения о межведомственной комиссии по признанию помещений жилыми помещениями, пригодными (непригодными) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции на территории сельского поселения.

В судебном заседании помощник прокурора Петровского района Бурба А.А. поддержала исковые требовании и просила суд их удовлетворить.

Представитель ответчика – ФИО1 в судебном заседании не возражала против удовлетворения требований прокурора.

Выслушав стороны, оценив имеющиеся доказательства в их совокупности, суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.3 ст.9 Закона Ставропольского края от 02.03.2005 №12-кз «О местном самоуправлении в Ставропольском крае», ст. 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения относятся, в том числе, обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

Согласно ч.1 ст. 14 Жилищного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений, в том числе, относится ведение учета граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования; признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания; иные вопросы, отнесенные к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений Конституцией Российской Федерации, настоящим Кодексом, другими федеральными законами, а также законами соответствующих субъектов Российской Федерации.

В соответствии с 4.1 ст.91.14 ЖК РФ граждане, принятые на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, могут подать по своему выбору заявление о предоставлении жилого помещения по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования одному наймодателю таких жилых помещений, в том числе в строящемся наемном доме социального использования на территории муниципального образования, с учетом условия, установленного в соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 91.17 настоящего Кодекса.

Согласно положений ч.5 и ч.6 вышеуказанной статьи следует, что порядок учета наймодателями заявлений граждан устанавливается органами местного самоуправления, если наймодателями являются органы местного самоуправления, управомоченные этими органами организации или указанные в пункте 2 части 1 статьи 91.2 настоящего Кодекса и созданные такими органами организации.

Требования к порядку, форме и срокам информирования граждан, принятых на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, о количестве жилых помещений, которые могут быть предоставлены по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования (в том числе к перечню сведений, периодичности, форме и месту их предоставления, периодичности, форме и месту размещения информации), устанавливаются органами местного самоуправления.

В судебном заседании установлено, что в нарушение вышеуказанных требований законодательства, администрацией муниципального образования Шангалинского сельсовета не принят порядок учета наймодателями заявлений граждан о предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и правовой акт, устанавливающий порядок, форму и сроки информирования граждан, принятых на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, о количестве жилых помещений, которые могут быть предоставлены по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования.

В соответствии с ч.4 ст. 15 ЖК РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Не принятие администрацией поселения вышеуказанных нормативно-правовых актов препятствует реализации жителями муниципального образования своих прав на подачу заявлений о предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, постановки их на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений жилищного фонда социального использования.

С учетом приведенных норм и установленных обстоятельств, суд считает обоснованными доводы прокурора о возложении обязанности на ответчика разработать и принять нормативно-правовые акты в сфере социального использования жилищного фонда, и при таких обстоятельствах, учитывая признания иска ответчиком, суд находит исковое заявление прокурора Петровского района Ставропольского края подлежащим удовлетворению.

Кроме того, суд согласно ст.206 ГПК РФ, с учетом того, что исковое заявление подано прокурором в защиту интересов неопределенного круга лиц, с учетом того, что необходимые действия могут быть совершены только ответчиком, считает необходимым установить срок не позднее одного месяца со дня вступления настоящего решения суда в законную силу, до которого ответчик обязан провести указанные действия.

Руководствуясь ст.ст.173, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора Петровского района Ставропольского края в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Шангалинского сельсовета Петровского района Ставропольского края о возложении обязанности совершить определенные действия - удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования Шангалинского сельсовета Петровского района Ставропольского края в течение одного месяца после вступления решения суда в законную силу разработать и принять: - нормативно-правовой акт, регламентирующий порядок учета наймодателями заявлений граждан о предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования; - нормативно-правовой акт, устанавливающий порядок, форму и сроки информирования граждан, принятых на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, о количестве жилых помещений, которые могут быть предоставлены по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Петровский районный суд в течение одного месяца.

Судья П.А. Дунюшкин

Мотивированное решение составлено 22.09.2016 года