Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ФИО1 на действия начальника Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Рубцовский»

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Рубцовский городской суд с жалобой на действия начальника Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Рубцовский» (далее, -МО МВД России «Рубцовский»), ссылаясь на следующие обстоятельства. *** письмом №*** начальника межмуниципального отдела министерства внутренних дел РФРФ «Рубцовский» заявителю было отказано в предоставлении информации, подтверждающий факт его содержания в изоляторе временного содержания г. Рубцовска. В соответствии с ч.4 ст.29 конституции РФ, каждый имеет право свободно искать получать передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. В силу ст.54 Конституции РФ, государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом. Согласно п.3 ч.2 ст. 404 УПК РФ, в необходимых случаях к надзорной жалобе прилагаются копии иных процессуальных документов подтверждающих доводы, изложенные в надзорной жалобе. В соответствии с ч.2 ст. 406 УПК РФ, судья рассматривающий надзорную жалобу, вправе истребовать для разрешения надзорной жалобы только любое уголовное дело. Таким образом, в результате действий (бездействия) начальника МО МВД России «Рубцовский», выразившихся в отказе предоставлении информации, подтверждающий факт содержания в Исправительной колонии г. Рубцовска, заявителю был затруднен доступ к правосудию, поскольку запрашиваемая информация непосредственно касается прав и свобод заявителя, и он лишен возможности подтвердить доводы, изложенные в надзорной жалобе.

В связи с чем, ФИО1 просил суд: признать действия (бездействие) начальника МО МВД России «Рубцовский», выразившихся в отказе в предоставлении информации, подтверждающей факт содержания в ИВС г.Рубцовска незаконным и необоснованным и обязать должностное лицо устранить допущенные нарушения в полном объеме

ФИО1, находящийся в местах лишения свободы, - в ФКУ Исправительная колония УФСИН России по Алтайскому краю, о времени месте рассмотрения дела был извещен. Судебное разбирательство просил провести в его отсутствие, о результатах рассмотрения просил сообщить в установленном законом порядке.

Представитель МО МВД России «Рубцовский» Я. доводы жалобы не признала, в обоснование своих возражений ссылается на то обстоятельство, что запрашиваемая заявителем информация, подтверждающая факт содержания его в изоляторе временного содержания подозреваемых и обвиняемых, может быть предоставлена только запросу суда, прокуратуры, следствия, о чем, было в письменном сообщено ФИО1 Все действия, связанные с отказом ФИО1 в предоставления информации регламентированы приказом МВД России № 140 дсп от 07.03.2006 года «Об утверждении Наставления по служебной деятельности изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел подразделений охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых», в соответствии с которым, утверждена служебная документация ИВС органов внутренних дел. Приложением № 5 к вышеуказанному Наставлению является «Книга учета лиц, содержащихся в ИВС, которая содержит информацию исключительно для служебного пользования.

Суд, исследовав материалы дела, считает, что жалоба ФИО1 удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

В соответствии со ст.1 Закона РФ от 27.04.1993 г. № 4866 -1 «Об обжаловании в суд действии и решений, нарушающих права и свободы граждан» (в ред. Федеральных законов от 14.12.1995 N 197-ФЗ, от 09.02.2009 N 4-ФЗ), каждый гражданин вправе обратиться с жалобой в суд, если считает, что неправомерными действиями (решениями) государственных органов, органов местного самоуправления, учреждений, предприятий и их объединений, общественных объединений или должностных лиц, государственных служащих нарушены его права и свободы.

В соответствии со ст.1 указанного Закона РФ, каждый гражданин имеет право получить, а должностные лица, государственные служащие обязаны ему предоставить возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если нет установленных федеральным законом ограничений на информацию, содержащуюся в этих документах и материалах.

В судебном заседании установлено, что *** в адрес начальника УВД по г.Рубцовску Алтайского края (после принятия Закона РФ «О полиции» и реорганизации органов внутренних дел,- МО МВД России «Рубцовский»), от осужденного ФИО1 поступило заявление, в котором содержалась просьба о высылке ему выписки из журнала лиц, содержащихся в ИВС в качестве подозреваемых и обвиняемых, - за период с *** месяца *** г. по *** месяц *** г., заверенной надлежащим образом.

Начальником МО МВД России « Рубцовский» Г. *** письмом № *** был дан письменный ответ ФИО1 о том, что запрашиваемая заявителем информация, подтверждающая факт содержания его в изоляторе временного содержания подозреваемых и обвиняемых, может быть предоставлена только запросу суда, прокуратуры, следствия, о чем и было сообщено ФИО1

Суд, считает, что обжалуемые действия, связанные с отказом начальника МО МВД России «Рубцовский» ФИО1 в предоставления информации регламентированы приказом МВД России № 140 дсп от 07.03.2006 года «Об утверждении Наставления по служебной деятельности изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел подразделений охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых», в соответствии с которым, утверждена служебная документация ИВС органов внутренних дел. Приложением № 5 к вышеуказанному Наставлению является «Книга учета лиц, содержащихся в ИВС, которая содержит информацию для служебного пользования.

Приказом МВД ОФ № 825 дсп от 15.12.1997 года «Об утверждении документов, регламентирующих порядок обращения со служебными сведениями ограниченного распространения» утверждены «Правила обращения со служебной информацией (сведениями) ограниченного распространения и документами, ее содержащими в системе МВД России», в соответствии с которым следует, что служебные сведения - это информация, которая образуется в процессе деятельности органов, подразделений системы МВД России и внутренних войсках МВД России или передана им из других федеральных органов исполнительной власти. Разглашением служебных сведений является: ознакомление с ними лиц, не являющихся сотрудникам органов внутренних дел, военнослужащими внутренних войск и не имеющих к этим сведениям непосредственного отношения, лицом, которым эти сведения были доверены или стали известны по службе или работе, без указания или разрешения соответствующего должностного лица (которым, в данном случае, является начальник МО МВД России «Рубцовский»).

В соответствии п.2 ст.5 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», информация, в зависимости от категории доступа к ней, подразделяется на общедоступную информацию, а так же на информацию, доступ к которой ограничен федеральными законами( информация ограниченного пользования).

Доводы заявителя о том, что вышеуказанным отказом начальника МО МВД России «Рубцовский» в предоставлении ему информации был ограничен доступ к правосудию, суд считает несостоятельными. В случае подачи ФИО1 надзорной жалобы в рамках ст. 404 Уголовно-процессуального кодекса РФ (в необходимых случаях) он вправе заявить ходатайство об истребований необходимых документов, в том числе,- и информации «Для служебного пользования», подтверждающей факт его содержания в изоляторе временного содержания г.Рубцовска. Однако, ФИО1 не предоставляется доказательств, свидетельствующих как о факте подачи им надзорной жалобы, на которую он ссылается в своем заявлении, так доказательств того, обстоятельства, что отсутствующая информация как-то повлияла на принятие решения надзорной инстанцией. В связи чем, суд считает, что заявителем не доказан факт нарушения его прав и свобод.

Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении жалобы ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Алтайский краевой суд через Рубцовский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья О.М. Артюх