Гражданский кодекс часть 1

с участием истца ФИО1, представителя ответчика по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 – 1173/2017 по иску

ФИО1 к Муниципальному казенному учреждению «Управление капитального строительства» о принятии документов на предоставление субсидии по оплате жилого помещения и коммунальных услуг

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к УСП МСП СО по <адрес> и <адрес> о восстановлении нарушенных прав путем принятия документов на предоставление жилищной субсидии на оплату жилищно-коммунальных услуг. В обоснование ссылаясь, что является собственником ? доли в праве собственности на жилое помещение по <адрес> обладает правом на получение субсидии по оплате жилого помещения и коммунальных услуг. ДД.ММ.ГГГГ в целях продолжения выплат, обратился к ответчику с заявлением и пакетом необходимых документов, но в принятии ему было отказано по причине не предоставления сведений о доходах дочери в виде алиментов на содержание внучки, которая зарегистрирована по месту жительства вместе с ним в квартире.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена ответчика УСП МСП СО по <адрес> и <адрес> на надлежащего МКУ «УКС».

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал, подтвердив изложенные обстоятельства. Дополнил, что дочь и внучка являются членами его семьи, проживают вместе, отец ребенка алименты не выплачивает и взыскивать она не намерена.

Представитель ответчика в суде просила в иске отказать, пояснив, что права истца не нарушены, ДД.ММ.ГГГГ документы у него приняты и указанной датой председателем ООА СГО Комитет ЭТС и ЖКХ вынесено решение № о предоставлении ФИО1 субсидии на оплату жилого помещения на период с июля по декабрь 2017 года. По второму собственнику ФИО3, членом семьи которой является несовершеннолетняя ФИО5, не представлены в полном объеме сведения о доходах, в частности по алиментам на содержание ребенка, либо о доходах отца ребенка, в связи с чем невозможно рассчитать размер субсидии. Семейным законодательством предусмотрена обязанность родителей содержать своих детей, поэтому при не предоставлении содержания алименты взыскиваются в судебном порядке. Подтверждающих документов предоставлено не было.

Заслушав пояснения сторон, исследовав письменные доказательства, суд на находит оснований для удовлетворения требований.

Согласно ст. 159 Жилищного кодекса Российской Федерации, субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее - субсидии) предоставляются гражданам в случае, если их расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и размера регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, устанавливаемого по правилам части 6 настоящей статьи, превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи. Размеры региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, стоимости жилищно-коммунальных услуг и максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи устанавливаются субъектом Российской Федерации. Для семей со среднедушевым доходом ниже установленного прожиточного минимума максимально допустимая доля расходов уменьшается в соответствии с поправочным коэффициентом, равным отношению среднедушевого дохода семьи к прожиточному минимуму.

Субсидии предоставляются органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или управомоченным им учреждением гражданам, указанным в части 2 настоящей статьи, на основании их заявлений с учетом постоянно проживающих совместно с ними членов их семей.

Порядок определения размера субсидий и порядок их предоставления, перечень прилагаемых к заявлению документов, условия приостановки и прекращения предоставления субсидий, порядок определения состава семьи получателя субсидии и исчисления совокупного дохода такой семьи, а также особенности предоставления субсидий отдельным категориям граждан устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» утверждены Правила предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее по тексту - Правила).

Согласно подп. «д» п. 8 Правил для получения субсидии граждане, указанные в пункте 3 настоящих Правил, и члены семей граждан, указанных в пункте 5 настоящих Правил (далее - заявители), или лица, уполномоченные ими на основании доверенности, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации, представляют в уполномоченный орган по месту постоянного жительства заявление о предоставлении субсидии с приложением документов, подтверждающих доходы заявителя и членов его семьи, учитываемые при решении вопроса о предоставлении субсидии. Для подтверждения доходов индивидуального предпринимателя представляются документы, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах для избранной им системы налогообложения.

Пунктом 20 Правил установлено, что размер субсидии исчисляется помесячно и зависит от размера расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанных исходя из региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг, региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и из регионального стандарта максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи (далее - региональные стандарты).

Совокупный доход семьи или одиноко проживающего гражданина для предоставления субсидии определяется за 6 последних календарных месяцев, предшествующих месяцу подачи заявления о предоставлении субсидии (пункт 32 Правил).

В соответствии с подп. «б» п. 33 Правил при исчислении совокупного дохода семьи получателя субсидии независимо от раздельного или совместного проживания учитываются доходы граждан, являющихся по отношению к получателю субсидии или членам его семьи родителями или усыновителями несовершеннолетних детей.

Согласно подп. "ж" п. 1 Перечня видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№, учитываются все виды доходов, полученные каждым членом семьи или одиноко проживающим гражданином в денежной и натуральной форме, в том числе алименты, получаемые членами семьи.

Как установлено и подтверждено материалами дела ФИО1 является собственником ? доли в праве общей собственности на двухкомнатную квартиру, площадью 43 кв.м., расположенную по <адрес> на основании договора № передачи квартиры в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ Сособтвенником ? доли на указанную квартиру зарегистрирована ФИО3, проживающая с дочерью ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

При подаче документов ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в качестве членов своей семьи указаны дочь ФИО3 и несовершеннолетняя ФИО5 Вместе с тем, предоставлено свидетельство о рождении и свидетельство, об установлении отцовства.

На основании представленных документов, руководствуясь п. 1 Постановления ст. 80 Семейного кодекса РФ с заявителя запрошены, необходимые для расчета среднедушевого дохода семьи сведения о получении (неполучении) алиментов в пользу несовершеннолетнего ребенка. Статьей 80 Семейного Кодекса на родителей возлагается обязанность по содержанию несовершеннолетних детей. Порядок и форма предоставления содержания несовершеннолетним детям определяются родителями самостоятельно. Родители вправе заключить соглашение о содержании своих несовершеннолетних детей (соглашение об уплате алиментов) в соответствии с главой 16 настоящего Кодекса. В случае, если родители не предоставляют содержание своим несовершеннолетним детям, средства на содержание несовершеннолетних детей (алименты) взыскиваются с родителей в судебном порядке. При отсутствии соглашения родителей об уплате алиментов, при не предоставлении содержания несовершеннолетним детям и при не предъявлении иска в суд орган опеки и попечительства вправе предъявить иск о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей к их родителям (одному из них).

В данном случае ФИО1 документ, подтверждающий размер алиментов уплачиваемых на несовершеннолетнюю ФИО5, оформленный в установленном законом порядке (нотариально удостоверенное соглашение об уплате алиментов, судебный приказ, решение суда) не предоставил. При этом заявление на предоставление субсидии и приложенные к нему документы были приняты, решением №/с от ДД.ММ.ГГГГ председателя ООА СГО Комитет ЭТС и ЖКХ предоставлена субсидия на оплату жилого помещения и коммунальных услуг на период с июля 2017 г. по декабрь 2017 г. В силу п. 8 Методических рекомендаций субсидия назначена исходя из представленных заявителем документов, с учетом сведений о доходах и понесенных расходах на ? доли жилого помещения и коммунальных услуг, принадлежащего заявителю.

По смыслу ст. ст. 11, 12 ГК РФ, ч. 1 ст. 3 ГПК РФ, способы защиты подлежат применению в случае, когда имеет место нарушение или оспаривание прав и законных интересов лица, требующего их применения. При этом выбор способа защиты права и формулирование предмета иска являются правом истца, который в соответствии п. п. 4, 5 ч. 2 ст. 131 ГПК РФ формулирует их в исковом заявлении. Целью судебной защиты является восстановление нарушенных или оспариваемых прав.

Права истца на предоставление субсидии нарушены не были, в силу требований п. 1 ст. 3 Гражданского процессуального кодекса РФ суд отказывает в иске.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Муниципальному казенному учреждению «Управление капитального строительства» о принятии документов на предоставление субсидии по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отказать.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца, со дня изготовления решения в окончательной форме, с подачей апелляционной жалобы в Серовский районный суд.

В окончательном виде решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья К.Н.СУТЯГИНА