ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № 2-1173/2015 от 30.09.2015 Боровского районного суда (Калужская область)

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Боровский районный суд Калужской области в составе:

председательствующего судьи Смолякова А.В.,

при секретаре Пафнутовой Д.Д.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Боровске

ДД.ММ.ГГГГ

гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственному учреждению) в <адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной пенсии по старости за работу с тяжелыми условиями труда и назначении пенсии,

у с т а н о в и л:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственному учреждению) в <адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной пенсии по старости за работу с тяжелыми условиями труда и назначении пенсии.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал, в обоснование которых пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился с заявлением в Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственному учреждению) в <адрес> о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением трудовой деятельности в должности кабельщика-спайщика, занятым на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовым и полихлорвиниловыми оболочками. ДД.ММ.ГГГГ комиссия ответчика вынесла решение об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии в следствии отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ 12 лет 06 месяцев. При этом, исключив из специального стажа для назначения пенсии период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кабельщика-спайщика в ОАО «Ростелеком», а так же опровергая факт выполнения соответствующего вида работ в должности кабельщика-спайщика в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года. Указанные периоды не зачтены в специальный стаж, в связи с отсутствием сведений, подтверждающих выполнение работ по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками. Данный отказ считает необоснованным, нарушающим его право на досрочную трудовую пенсию, противоречащим действующему законодательству. Согласно записям его трудовой книжки, он фактически в должности кабельщика-спайщика работал в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года. В указанный период времени предприятие неоднократно подвергалось реорганизации и ликвидации, в связи с чем, его трудовой стаж в вышеуказанной должности подтверждается архивными справками, в том числе справкой от ДД.ММ.ГГГГ года, которая содержит сведения не только о трудовом стаже, но и подтверждает факт выполнения работ по спайке освинцованных кабелей, и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками. В вышеуказанный период он работал полный рабочий день в режиме полной рабочей недели, обеспечивался специальной одеждой и обувью, выполнял работы по эксплуатационно-техническому обслуживанию и монтажу кабелей, их текущим ремонтом, устранением повреждений и т.п., получал надбавку за особые условия труда. Работа осуществлялась с кабельными массами, припоями, паяльными лампами, газовыми горелками. Обслуживаемые кабели связи имели свинцовую, полиэтиленовую и полихлорвиниловую оболочки. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ года, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список и Список производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями и тяжелыми условиями труда, утвержденные ДД.ММ.ГГГГ Постановлением Кабинета Министров СССР, № 10. Согласно Списка № 2, раздела XXIX «Связь» подраздела 23100000-12624, кабельщики-спайщики, занятые на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками входят в список профессий, занятость в которых дает право на досрочную пенсию. Работник не несет ответственности за не предоставление, предоставление неверных (ошибочных) или представленных не в полном объеме сведений работодателем об осуществляемой работником деятельности в соответствующие государственные органы. Таким образом, полагает, что представленные в адрес ГУ УПФ РФ в <адрес> сведения и документы достаточно и достоверно подтверждают факт его работы, специфику трудовой деятельности, а также наличие достаточного трудового стажа, что предоставляет ему право на назначение досрочной трудовой пенсии в 55 лет. Так как заявление в ГУ УПФ РФ в <адрес> было подано ДД.ММ.ГГГГ года, просит решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Управлении пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной пенсии по старости признать незаконным, обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное Учреждение) в <адрес> включить в льготный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости в связи период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года в должности кабельщика-спайщика и назначить ему досрочную пенсию по старости за работу с тяжелыми условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика УПФ РФ в <адрес> в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Согласно поступившему отзыву, исковые требования не признает, в обоснование своей позиции указывает, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в УПФР в <адрес> за назначением досрочной трудовой пенсии по старости по Списку с тяжелыми условиями труда, в соответствии с пп.2 части 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. Согласно пп.2 части 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30 мужчинам при достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжёлыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона. Согласно п.п. «б» части 1 Постановления Правительства Российской Федераций от ДД.ММ.ГГГГ г., при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения применяется Список производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ«Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение и правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Право на досрочное пенсии по Списку раздела XXIX "Связь» код 23100000-12624 имеют кабельщики-спайщики, занятые на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками. Согласно записям трудовой книжки, ФИО2 работал кабельщиком-спайщиком ЛТЦ-3 с ДД.ММ.ГГГГ (Пр. 320-к от ДД.ММ.ГГГГ г.) по ДД.ММ.ГГГГ (Пр. 62 от ДД.ММ.ГГГГ г.) в Отделении Территориально-производственном объединении международных связей и телевидения 3 22, далее реорганизованного в Территориальный центр Управления междугородными связями и телевидения (ТЦУМС-22), в территориальный центр международных связей и телевидения филиала АО «Ростелеком». С ДД.ММ.ГГГГ (Приказ 143-к от ДД.ММ.ГГГГ г.) по ДД.ММ.ГГГГ кабельщиком-спайщиком в Отделение филиала АООТ Междугородной и международной электрической связи «Ростелеком» - территориального центра междугородных связей и телевидения (ТЦМС-22), реорганизованного в ОАО междугородной и международной электрической связи «Ростелеком», переименован в Отделение филиала Открытого акционерного общества междугородной и международной электрической связи «Ростелеком» (ОАО «Ростелеком») Территориального центра междугородных связей и телевидения (ТЦМС-22). С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 числится в штате Территориального управления Центрального филиала ОАО «Ростелеком» кабельщиком-спайщиком. В связи с изменением оргструктуры территориальное управление Центрального филиала ОАО «Ростелеком» с ДД.ММ.ГГГГ передано в структурное подчинение Территориального управления Центрального филиала ОАО «Ростелеком». Центральный филиал ОАО «Ростелеком» переименован в Макрорегиональный филиал «Центр» ОАО «Ростелеком». В связи с переименованием организации документы о работе на сотрудников находятся на хранении в архивах. Факт работы ФИО2 в должности кабельщика-спайщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ г., выданной Муниципальным бюджетным учреждением «<адрес> архив» и справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Министерством связи и массовых коммуникаций РФ. Работа ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Отделении филиала Акционерного общества открытого типа междугородной и международной электрической связи «Ростелеком» Территориального центра междугородных связей и телевидения (ТЦМС-22) кабельщиком-спайщиком, подтверждается Архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ г., выданной Макрорегиональным филиалом «Центр» ОАО междугородной и международной электрической связи «Ростелеком». ФИО2 представлена справка № , уточняющая характер льготной работы, выданная Макрорегиональным филиалом «Центр» ОАО Междугородной и международной электрической связи «Ростелеком» ДД.ММ.ГГГГ, основанием выдачи которой служат архивные справки № от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, которые подтверждают только факт работы. Архивные справки от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ подтверждают факт работы ФИО2 С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ кабельщиком-спайщиком, характер льготной работы, занятость в течение полного рабочего дня на работах на спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками из них не усматривается. Проверка факта льготной работы и достоверность поданных индивидуальных сведений после регистрации в качестве застрахованного лица ФИО2 показала, что Перечни рабочих мест, наименований профессий и должностей, работникам, которым установлена пенсия в связи с особыми условиями труда в соответствии со ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ по Списку в Управлении ПФР по месту регистрации организации не представлялись, наблюдательные дела отсутствуют(Акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ УПФР в <адрес>, ответ от ДД.ММ.ГГГГ УПФР в <адрес>, письмо от 19ДД.ММ.ГГГГ ГУ ГУПФР по <адрес> и <адрес>, письмо от ДД.ММ.ГГГГ по ГУ УПФР по <адрес> и <адрес>). Стаж работы ФИО2 после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования подтвержден работодателями по месту регистрации Отделением ТЦМС-22 per. № , ОАО междугородной и международной электрической связи «Ростелеком» per. № , ООО РН «Телеком» per. № , ТЦМС -22 per. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ как работа в обычных условиях. Индивидуальные сведения на ФИО2 С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ поданы работодателем без кода льготы. Не подлежит зачету в стаж на соответствующих видах работ период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 09 лет 03 месяца. 19 дней - после регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, так как в выписке из индивидуального лицевого счета ФИО2 (дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ г.) отсутствуют сведения, подтверждающие работу ФИО2 по Списку в соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ . Стаж на соответствующих видах работ по Списку , у ФИО1 на ДД.ММ.ГГГГ. составил 6 лет 02 мес. 07 дней. Учитывая вышеизложенное, УПФР в <адрес> не усматривает правовых оснований для положительного решения вопроса о назначении досрочной страховой пенсии ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ из-за отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ 12 лет 06 мес. ФИО2 может воспользоваться правом на страховую пенсию в соответствии с ст.8 Федерального закона № 400 -ФЗ «о страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ по достижении 60 лет. Просит в иске отказать.

Суд, выслушав истца, исследовав материалы дела, находит исковые требования ФИО2 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно записям трудовой книжки с датой заполнения ДД.ММ.ГГГГ г., ФИО2 работал кабельщиком-спайщиком ЛТЦ-3 с ДД.ММ.ГГГГ (Пр. -к от ДД.ММ.ГГГГ г.) по ДД.ММ.ГГГГ (Пр. от ДД.ММ.ГГГГ г.) в Отделении Территориально-производственном объединении международных связей и телевидения 3 22, реорганизованного в Территориальный центр Управления междугородными связями и телевидения (ТЦУМС-22), затем в территориальный центр международных связей и телевидения филиала АО «Ростелеком». С ДД.ММ.ГГГГ (Приказ к от ДД.ММ.ГГГГ г.) по ДД.ММ.ГГГГ работал кабельщиком-спайщиком в Отделении филиала АООТ Междугородной и международной электрической связи «Ростелеком» - территориального центра междугородных связей и телевидения (ТЦМС-22), реорганизованного в ОАО междугородной и международной электрической связи «Ростелеком», переименован в Отделение филиала Открытого акционерного общества междугородной и международной электрической связи «Ростелеком» (ОАО «Ростелеком») Территориального центра междугородных связей и телевидения (ТЦМС-22). С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 находится в штате Территориального управления Центрального филиала ОАО «Ростелеком» кабельщиком-спайщиком. В связи с изменением оргструктуры территориальное управление Центрального филиала ОАО «Ростелеком» с ДД.ММ.ГГГГ передано в структурное подчинение Территориального управления Центрального филиала ОАО «Ростелеком». Центральный филиал ОАО «Ростелеком» переименован в Макрорегиональный филиал «Центр» ОАО «Ростелеком».

Факт работы ФИО2 в должности кабельщика-спайщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ г., выданной Муниципальным бюджетным учреждением «<адрес> архив» и справкой № от ДД.ММ.ГГГГ г., выданной Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, имеющихся в пенсионном деле (л.д.21-24)

Работа ФИО2 С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Отделении филиала Акционерного общества открытого типа междугородной и международной электрической связи «Ростелеком» Территориального центра междугородных связей и телевидения (ТЦМС-22) кабельщиком-спайщиком подтверждается Архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ г., выданной Макрорегиональным филиалом «Центр» ОАО междугородной и международной электрической связи «Ростелеком», имеющейся в пенсионном деле (л.д. 26-28)

Согласно справки № , уточняющей особый характер работы ФИО2, выданной Макрорегиональным филиалом «Центр» ОАО Междугородной и международной электрической связи «Ростелеком» ДД.ММ.ГГГГ г., ФИО2 работал кабельщиком-спайщиком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в течение полного рабочего дня на работах на спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками(л. 29 пенсионного дела).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в УПФР в <адрес> за назначением досрочной трудовой пенсии по старости по Списку с тяжелыми условиями труда, в соответствии с пп.2 части 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГФИО1 отказано в назначении досрочной пенсии по старости за работу с тяжелыми условиями труда, в связи с не подтверждением льготного стажа.

Согласно пп.2 части 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30 мужчинам при достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжёлыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Согласно п.п. «б» части 1 Постановления Правительства Российской Федераций от ДД.ММ.ГГГГ г., при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения применяется Список производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ«Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение и правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ«Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», право на досрочное пенсии по Списку раздела XXIX "Связь» код <данные изъяты> имеют кабельщики-спайщики, занятые на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками.

Таким образом, истец имеет право на льготное пенсионное обеспечение в силу вышеприведенного законодательства.

Вопреки доводам стороны ответчика, истцом ФИО2 достаточно подтверждено, что он работал кабельщиком-спайщиком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в течение полного рабочего дня на работах на спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками

Таким образом, отказ ответчика засчитать истцу указанный период работы в стаж, дающий право на досрочную пенсию, является необоснованным и нарушает пенсионные права истца.

Отсутствие в выписке из индивидуального лицевого счета ФИО2 (дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ г.) сведений, подтверждающих работу ФИО2 по Списку в соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ не может умалять пенсионные права истца.

Факт работы истца кабельщиком-спайщиком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в течение полного рабочего дня на работах на спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками ответчиком по существу не оспаривался.

В соответствии со статьей 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных ФИО2 требований, а потому, удовлетворяет их в полном объеме.

В силу ст.19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Все необходимые документы для назначения пенсии истцу поступили в УПФ РФ в <адрес>ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, пенсия ему должна быть назначена с указанной даты.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Управлении пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГоб отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости признать незаконным.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное Учреждение) в <адрес> включить ФИО1 в льготный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года в должности кабельщика-спайщика и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости за работу с тяжелыми условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд в течение месяца через Боровский районный суд.

Председательствующий: