Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Главному управлению Федеральной службы исполнения наказаний России по <Адрес>, Федеральному казенному учреждению ИК-28 ГУФСИН России по <Адрес> о включении в специальный стаж периодов работы, возложении обязанности произвести перерасчет пенсии,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУФСИН России по <Адрес>, ФКУ ИК-28 ГУФСИН России по <Адрес> о включении в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ. в должности <данные изъяты> ИТК-1 Симского ОИТК Соликамского <Адрес>; произвести перерасчет пенсии с учетом указанного периода.

В обоснование заявленных требований истец указала, что в период ДД.ММ.ГГГГ. работала в должности <данные изъяты> ИТК-1 Симского ОИТК Соликамского <Адрес>. На основании приказа МВД РФ № от 15.05.1996г. данной учреждение ликвидировано. ДД.ММ.ГГГГ. она (истец) вышла на пенсию по выслуге лет в соответствии с Законом РФ «О социальном обеспечении лиц, проходивших военную службу в ОВД, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей». Спорный период ответчиком ГУФСИН России по <Адрес> в специальный стаж не включен по тем основаниям, что из записей в трудовой книжке не возможно установить, где находилось ее (истца) рабочее место; не представлены документы, подтверждающие постоянную и непосредственную занятость на работе с осужденными в течение полного рабочего дня. Считает действия ответчика по не включению спорного периода в специальный стаж незаконными, поскольку она (истец) в данный период времени имела постоянный контакт с осужденными и ее (истца), работа была связана с особыми условиями труда. Ее (истца) рабочее место находилось в административном здании учреждения - в штабе (отдел кадров) ТИТК-1 Симского ОИТК Соликамского <Адрес>, которая относилась к учреждениям исполнения уголовного наказания.

Впоследствии в соответствии со ст. 39 ГПК РФ истец уточнила заявленные требования, просит возложить на ФКУ ИК-28 ГУФСИН России по <Адрес> включить в расчет выслуги лет на пенсию период работы с ДД.ММ.ГГГГ. в должности <данные изъяты> ИТК-1 Симского ОИТК Соликамского <Адрес>: возложить на ГУФСИН России по <Адрес> обязанность включить спорный период в специальный стаж и произвести перерасчет пенсии по выслуге лет (л.д.88-91).

Истец в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признала, поддержала доводы, изложенные в возражениях на иск, согласно которым требования истца удовлетворению не подлежат, поскольку при оформлении пенсионного дела на истца, документы, подтверждающие правовые основания для включения спорного периода в стаж работы для назначения пенсии по выслуге лет не представлены. Представленные истцом в материалы документы также не подтверждают право истца на включение спорных периодов в специальный стаж. Также считает, что ГУФСИН России по <Адрес> является ненадлежащим ответчиком по делу, поскольку ДД.ММ.ГГГГ. пенсионное дело истца направлено в УФСИН России по <Адрес> в связи с переездом истца.

Ответчик - ФКУ ИК-28 ГУФСИН России по <Адрес> – представителя в суд не направил, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом (л.д.108), мнение по иску не представил.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы гражданского дела, суд считает требования истца не подлежащими удовлетворению на основании следующего.

В соответствии с пп. 17 п. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста 60 лет мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они были заняты на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, соответственно не менее 15 и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Согласно Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О списках работ, профессий, должностей специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», лицам, которые были заняты на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений Министерства юстиции Российской Федерации, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, при назначении досрочной трудовой пенсии применяется Список работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении списка работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда», правом на досрочную трудовую пенсию по старости имеют все рабочие, постоянно и непосредственно занятые на работах с осужденными.

В соответствии с Разъяснением Министерства труда РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О порядке применения Списка работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№», правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку пользуются рабочие и служащие учреждений, исполняющих наказания, занятые на работах с осужденными постоянно и непосредственно в течение полного рабочего дня. По разделу 1 Списка право на льготное пенсионное обеспечение имеют все рабочие независимо от наименования профессий, в том числе главные, старшие и их помощники, а также ученики рабочих при индивидуально-бригадной форме обучения.

В подтверждение специального трудового стажа для установления льготного пенсионного обеспечения работникам администрацией учреждения, исполняющего уголовные наказания в виде лишения свободы, выдается справка о периодах работы с осужденными в профессиях и должностях, предусмотренных Списком.

Как указал в своем определении от ДД.ММ.ГГГГ№-О-О Конституционный Суд РФ, установление для лиц, которые были заняты на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости (как и предоставление им пенсии за выслугу лет, предусматривавшееся в ранее действовавшем пенсионном законодательстве) связывается не с любой работой в учреждениях, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, а лишь с такой, которая непосредственно связана с осужденными и при выполнении которой подвергаются риску жизнь и здоровье работников этих учреждений, учитываются также и различия в характере работы, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных условиях. Исходя из этого в утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ Списке указаны не только определенные должности, но и условие - постоянная и непосредственная занятость на работах с осужденными. Основанная на указанных признаках дифференциация условий реализации права на трудовую пенсию по старости сама по себе не может расцениваться как ограничивающая право граждан на пенсионное обеспечение (определение Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 145-О-О).

Судом установлено, что согласно записям в трудовой книжке и архивной справке ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГДД.ММ.ГГГГ. работала в должности <данные изъяты> ИТК-1 Симского ОИТК (условное обозначение Учреждение АМ-244/1) (л.д.8-13, 20, 21).

С ДД.ММ.ГГГГФИО1 являлась получателем пенсии по выслуге лет ГУФСИН России по <Адрес> (л.д.39).

Согласно информации, содержащейся в архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ. №, в штатах Симского отделения исправительно-трудовых колоний Усольского управления лесных исправительно-трудовых учреждений МВД России (условное обозначение Учреждение АМ-244/1), объявленных приказом начальника Усольского УЛИТУ от ДД.ММ.ГГГГ. № «С объявлением штата Симского ОИТК» должности почтальона по доставке корреспонденции нет. Штаты действительны до ДД.ММ.ГГГГ.;

в штатах исправительно-трудовых колонии – поселения № Усольского УЛИТУ МВД России (условное обозначение Учреждение АМ-244/1), объявленных приказом начальника Учреждения АМ-244 от ДД.ММ.ГГГГ. № «С объявлением штата ИТКП-1» должности <данные изъяты> по доставке корреспонденции нет. Штаты действительны до ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.19, 51).

ФКУ ЦИТОВ ГУФСИН России по <Адрес>ДД.ММ.ГГГГ. в ответ на запрос суда сообщило, что должностные инструкции <данные изъяты> ИТК-1 Симского ОИТК, положение по почтовому отделению ИТК-1 Симского ОИТК предоставить не возможно, так как указанные документы на хранение в архивохранилище не поступали. Предоставить приказ об определении границ территории, относящейся к ИТК также не возможно, так как запрашиваемые сведения в приказах начальника Симского ОИТК по личному составу не обнаружены. Предоставить справку о периодах работы истца с осужденными в профессии почтальон, по имеющимся в архиве документам, не представляется возможным (л.д.52-53).

Каких-либо иных документов (табелей учета рабочего времени, должностных инструкций, приказов работодателя), из которых было бы видно, что истец была занята на работах с осужденными в течение полного рабочего дня, ФИО1 суду не представлено.

Из расчета выслуги лет на пенсию следует, что выслуга лет истца в календарном исчислении составляет 15 лет 10 месяцев 20 дней, в льготном исчислении 27 лет 11 месяцев 6 дней. Спорный период времени льготный в стаж не включен (л.д.26-29, 56, 59-62).

Из послужного списка истца следует, что в кадры УИС истец зачислена с ДД.ММ.ГГГГ.; в период с ДД.ММ.ГГГГ. истец являлась <данные изъяты> (л.д.65-70).

В силу ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно положениям статей 55, 56, 67 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Недоказанность обстоятельств, на которые истец ссылается в обоснование своих требований, является самостоятельным основанием для отказа в иске.

Суд, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств приходит к выводу о том, что правовые основания для удовлетворения требований истца отсутствуют.

Истцом в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ не доказан факт постоянной и непосредственной занятости в течение полного рабочего времени (не менее 80% рабочего времени) на должностях в учреждении, исполняющем уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда.

Доказательства, отвечающие требованиям относимости и допустимости, подтверждающие заявленный в иске характер трудовой деятельности истца, не представлены. Представленные в материалы дела лицевые карточки, трудовая книжка, архивная справка о периоде работы, не подтверждают полную и непосредственную занятость истца в течение полного рабочего дня на работах с осужденными.

Кроме того, как следует из материалов дела, в спорный период времени должности <данные изъяты> по доставке корреспонденции в штате Учреждения АМ-244/1 не имеется, что также свидетельствует об отсутствии правовых оснований для удовлетворения иска.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении требований ФИО1 к Главному управлению Федеральной службы исполнения наказаний России по <Адрес>, Федеральному казенному учреждению ИК-28 ГУФСИН России по <Адрес> о включении в специальный стаж периодов работы, возложении обязанности произвести перерасчет пенсии - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: (Л.И. Мехрякова)