Гражданский кодекс часть 1

Советский районный суд ... в составе председательствующего судьи Наумовой А.В., при секретаре судебного заседания Будаеве А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело ... по иску ФИО1 к Центру по установлению и выплате пенсий ПФ РФ (ГУ) в РБ о включении в стаж для досрочного назначения пенсии периода работы, периодов курсов повышения квалификации, командировки, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском, требуя включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью период работы в должности учителя Шинестуйского комплекса «Школа – детский сад» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды нахождения в командировке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию с момента обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование требований истец указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с имеющимся педагогическим стажем, однако в назначении пенсии ей было отказано. В специальный стаж необоснованно не включен период работы в должности учителя Шинестуйского комплекса «Школа-детский сад» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды курсов повышения квалификации, период нахождения к командировке.

На судебное заседание ФИО1 не явилась, о дате и времени рассмотрения дела извещена судом надлежащим образом, доказательств уважительности причин неявки суду не представлено, обеспечена явка представителя, в материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие истца. Дело рассмотрено судом в отсутствие истца по правилам ст. 167 ГПК РФ.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 ФИО2, действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал в полном объеме по указанным в иске доводам.

Представитель ответчика Центра по установлению и выплате пенсий ПФ РФ (ГУ) в РБ ФИО3 в иске просила отказать, ссылаясь на доводы, изложенные в письменном возражении.

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пп.19 п.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно п.2 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ "О страховых пенсиях" Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (п.3 ст. 19).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (п. 4 ст. 19).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии в соответствии с приведенной выше правовой нормой, поскольку полагала, что у неё имеется достаточно трудового стажа для назначения такой пенсии.

Решением ГУ Центр по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ в РБ от ДД.ММ.ГГГГФИО1 отказано в досрочном назначении пенсии с указанием на то, что, что на день её обращения за назначением пенсии специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии составляет 23 года 05 месяцев 18 дней, при требуемой продолжительности не менее 25 лет.

В решении указано, что в специальный стаж работы не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя Шинестуйского комплекса «Школа-детский сад», поскольку наименование данного учреждения Списком должностей и учреждений, работа которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ..., не предусмотрено.

Также в решении указано, что не подлежат включению в стаж периоды курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период командировки с ДД.ММ.ГГГГ1 года по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п.п. «м» п. 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГN 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГN 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГN 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГN 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГN 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1ДД.ММ.ГГГГ она была назначена учительницей начальных классов Шинестуйского комплекса «Школа - детский сад», уволена с указанной должности ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно действующего в спорный период Примерного положения об учреждении "Школа - детский сад", утвержденного Приказом Гособразования СССР от ДД.ММ.ГГГГN227 (п.1) "Школа - детский сад" является учебно-воспитательным учреждением и создается в целях обеспечения оптимальных условий для воспитания и обучения детей, обеспечения преемственности в содержании и организации учебно-воспитательного процесса, эффективности использования кадрового потенциала, финансовых средств и помещений. "Школа - детский сад" организуется преимущественно в сельской местности, где имеются дети дошкольного и школьного возраста, а при необходимости - на железнодорожных разъездах, линейных станциях, в городской местности.

Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГN 463, действовавшим в период работы истца в должности учителя начальных классов Шинестуйского комплекса «Школа – детский сад» был утвержден Список профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, в котором в разделе "Наименование должностей" предусмотрена должность «учитель», а в разделе "Наименование учреждений" - "школы – детские сады".

Как следует из архивной справки, представленной администрацией МО «...», в документах архивного фонда Мухоршибирского Отдела народного образования в книгах приказов по личному составу за 1991 год имеется приказ о назначении ФИО1 учителем начальных классов Шинестуйского комплекса «школа – детский сад» с ДД.ММ.ГГГГ, в тарификационных ведомостях Мухоршибирского Отдела народного образования ФИО1 в 1991-1992 учебном году истец значится учителем начальных классов Шинестуйской начальной школы 1-4 класс, списки на 1992-1993 учебный год на хранение не поступали.

Суду представлена справка о заработной плате ФИО1 как учителя начальных классов Шинестуйского комплекса школа –сад за 1991-1993 год.

Управлением образования МО «...» представлена информация, из которой следует, что в книге приказов по личному составу за 1986 -2005 год имеются записи, подтверждающие педагогическую деятельность ФИО1: приказ от ДД.ММ.ГГГГ о назначении учителем 1 и 3 классов, от ДД.ММ.ГГГГ о назначении учителем 2-3 классов, о присвоении ФИО1 учителю начальных классов 8 разряда, о предоставлении ФИО1 отпусков, приказ от ДД.ММ.ГГГГ о назначении учителем ФИО1, приказ об оплате учителю ФИО1 за проверку тетрадей, за классное руководство, за заведование кабинетами, приказ от ДД.ММ.ГГГГ об увольнении учительницы ФИО1 с переводом в Кусотинскую среднюю школу.

Суду представлена районная газета «Земля мухоршибирская» ... от ДД.ММ.ГГГГ, в которой имеется статья «Юбилейные и памятные даты района в 2021 году», указано, что ДД.ММ.ГГГГ имела место реорганизация Шинестуйского филиала Кусотинской средней школы в самостоятельную малокомплектную начальную школу.

Как следует из представленных суду документов, в спорный период, истец осуществляла педагогическую деятельность, преподавала уроки в начальных классах.

Суд учитывает, что на основании Списков работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости", утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГN 781, право на пенсию имеют учителя общеобразовательных учреждений, в том числе, школ всех наименований, так и дошкольных образовательных учреждений, в том числе, детских садов всех наименований.

Принимая во внимание разъяснения, содержащиеся в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопроса, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", согласно которым вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественность выполняемых функций, условий и характера деятельности для решения вопроса о включении ее в подсчет льготного стажа для досрочного назначения трудовой пенсии по старости может быть установлена судом, исходя из конкретных обстоятельств дела, приходит к выводу, о том, что период работы ФИО1 должности учителя Шинестуйского комплекса «Школа-детский сад» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит зачету в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, поскольку в спорный период времени истец осуществляла педагогическую деятельность.

Суд учитывает, что исходя из правовой позиции, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в своем Постановлении от ДД.ММ.ГГГГN 2-П, при исчислении стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую в соответствии со статьями 27, 28 Закона N 173-ФЗ, в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа).

Списком должностей, утвержденным постановлением Правительства РФ ... от ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы засчитывается работа в должности воспитателя школ всех наименований, общеобразовательных учреждений для детей дошкольного возраста и младшего школьного возраста.

Таким образом, суд считает, что требование истца о включении в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заявлено обоснованно и подлежи удовлетворению.

Назначение льготной пенсии, из смысла пенсионного законодательства, зависит от выполнения педагогической деятельности. Исследованными судом доказательствами факт осуществления педагогической деятельности истцом в спорный период нашел свое подтверждение.

Рассматривая требование о включении в стаж для назначения пенсии периодов курсов повышения квалификации, командировки, суд приходит к следующему.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГN 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При этом на основании ст. 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации, участия в конкурсах и семинарах являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в ПФР, соответственно, данные периоды включаются в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.

Эти периоды также неразрывно связаны с трудовой деятельностью истицы, в данные периоды истцу начислялась заработная плата, за ней сохранялось место работы.

Согласно представленной суду информации, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГФИО1 направлялась на международный конкурс с сохранением заработной платы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГФИО1 направлялась на курсы учителей начальных классов по проблеме экологии образования, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГФИО1 направлялась для обучения на курсах повышения квалификации, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГФИО1 направлялась для прохождения повышения квалификации по бурятскому языку и литературе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ направлась на курсы повышения квалификации, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ направлялась в командировку, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ направлялась на курсы повышения квалификации с сохранением заработной платы.

Таким образом, истцом представлены доказательства тому, что с сохранением заработной платы имели место периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, указанные периоды подлежат включению в стаж для досрочного назначения пенсии. В этот период ФИО1 работала на должности учителя Кусотинской средней школы, должность и истца и наименование учреждения предусмотрено Списком должностей, утвержденным постановлением Правительства РФ ... от ДД.ММ.ГГГГ

Вопреки требованиям ст. 56 ГПК РФ по иным периодам доказательств тому, что за работником сохранялась заработная плата, не представлено, в связи с чем они не подлежат включению в стаж для досрочного назначения пенсии.

Поскольку специального стажа истца с учетом зачтенных судом периодов, достаточно для назначения досрочной страховой пенсии по старости, суд приходит к выводу, что требования истца об обязании ответчика назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Включить в стаж работы ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии согласно пп.19 п.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ "О страховых пенсиях" период работы в должности учителя Шинестуйского комплекса «Школа – детский сад» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период нахождения в командировке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение Центр по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в ... назначить досрочную страховую пенсию ФИО1 со дня обращения, с ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.В. Наумова

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.