Гражданский кодекс часть 1

по исковому заявлению прокурора Майкопского района в интересах муниципального образования «Майкопский район» и неопределенного круга лиц к ФИО1 о признании отсутствующим права собственности на земельный участок, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований - администрация муниципального образования «Майкопский район», Управление Росреестра по Республике Адыгея,

и по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального образования «Майкопский район» и администрации муниципального образования «Краснооктябрьское сельское поселение» о признании права собственности на земельный участок в порядке приобретательной давности, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований - прокурор Майкопского района, Управление Росреестра по Республике Адыгея,

установил:

Прокурор Майкопского района обратился в суд с иском к ФИО1 о признании отсутствующим права собственности на земельный участок, пояснив следующее. Прокуратурой Майкопского района, в соответствии с п. 6 приказа Генерального прокурора Российской Федерации от 07.12.2007 №195 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина», и на основании материалов уголовного дела № по ч.3 ст.159 УК РФ в отношении ФИО4, прекращенного производством ДД.ММ.ГГГГ Следственным отделом ОМВД России по <адрес>, проведена проверка исполнения требований земельного законодательства и законодательства о государственной регистрации недвижимости. Проведенными надзорными мероприятиями установлено, что ДД.ММ.ГГГГФИО1, будучи неосведомленным о том, что ранее его супругой ФИО4 обеспечено изготовление выписки из похозяйственной книги, содержащей заведомо недостоверные сведения о наличии у него права собственности на земельный участок, расположенный по <адрес> «А» в <адрес> Республики Адыгея, площадью 3500 кв.м., представил указанный правоустанавливающий документ в Майкопский районный отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Республике Адыгея с целью проведения процедуры государственной регистрации права на вышеуказанный земельный участок. ДД.ММ.ГГГГ, по результатам рассмотрения представленного ФИО2 пакета документов, Майкопским районным отделом Управления Росреестра по Республике Адыгея были внесены сведения в ЕГРП о наличии у последнего права собственности на земельный участок с кадастровым номером 01:04:1300005:14, площадью 3484 кв.м., расположенного по адресу: <адрес><адрес>. ДД.ММ.ГГГГ, по результатам предварительного следствия, постановлением следователя следственного отдела по Майкопскому району ФИО5 уголовное дело № в отношении ФИО4 по ч.3 ст.159 УК РФ прекращено по основанию, предусмотренному п.3 ч.1 ст.24 УПК РФ, в связи с истечением сроков давности привлечения к уголовной ответственности (по нереабилитирующим основаниям). Факт приобретения ФИО2 права собственности на земельный участок в отсутствие правовых оснований подтверждается материалами уголовного дела №, а именно: постановлением о возбуждении уголовного дела от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением о прекращении уголовного дела от ДД.ММ.ГГГГ, копиями выписок из похозяйственной книги от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, протоколом допроса подозреваемой ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением о привлечении ФИО4 в качестве обвиняемой от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом допроса обвиняемой от ДД.ММ.ГГГГ. Государственная регистрация права собственности на земельный участок осуществлена на основании подложных документов, то есть в отсутствие правовых оснований. Таким образом, земельный участок незаконно выбыл из земель неразграниченной государственной собственности, распоряжение которыми на территории Майкопского района в настоящее время отнесено к полномочиям администрации муниципального образования «Майкопский район», в связи с чем право собственности на земельный участок подлежит прекращению путем исключения соответствующих сведений из ЕГРН. Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ указанный земельный участок до настоящего времени находится в собственности ФИО1 Истец (прокурор) просил суд признать отсутствующим право собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 3484 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, копию вступившего в законную силу решения по настоящему иску направить на исполнение в Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Республике Адыгея.

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации муниципального образования «Майкопский район» и администрации муниципального образования «Краснооктябрьское сельское поселение» о признании права собственности на земельный участок в порядке приобретательной давности, пояснив следующее. С 1999 года у него находится земельный участок площадью 3484 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>«А», <адрес> Республики Адыгея, что подтверждается вступившим в силу постановлением от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении уголовного дела, вынесенным мировым судьей судебного участка №1 Майкопского района. Данный факт подтверждается и показаниями свидетелей по уголовному делу. Он регулярно платил налоги за эту землю. Указанное подтверждает, что он открыто, добросовестно и непрерывно пользуется данным земельным участком с 1999 г. по настоящее время, как своим собственным. ФИО1 просил суд установить юридический факт добросовестного, открытого, непрерывного владения как своим собственным, земельным участком по <адрес> Республики Адыгея, кадастровый №, площадью 3484 кв.м., и признать за ним приобретательное право собственности на данный земельный участок.

Определением Майкопского районного суда Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ соединены в одно производство дела по вышеуказанным иску прокурора Майкопского района к ФИО1 и по иску ФИО1 к администрации муниципального образования «Майкопский район» и администрации муниципального образования «Краснооктябрьское сельское поселение».

Представитель истца (третьего лица) - прокурор ФИО6 в судебном заседании исковые требования прокурора Майкопского района к ФИО1 поддержал, исковые требования ФИО1,А. к администрации МО «Майкопский район» и администрации МО «Краснооктябрьское сельское поселение» полагал не подлежащими удовлетворению, поскольку ФИО2 не представлено достаточных доказательств в обоснование исковых требований.

Ответчик (истец) ФИО1 в судебном заседании исковые требования прокурора Майкопского района к нему признал частично, поддержал свои исковые требования к администрации МО «Майкопский район» и администрации МО «Краснооктябрьское сельское поселение».

Представитель ответчика (истца) ФИО1 - ФИО17 в судебном заседании пояснил, что ФИО1 частично признает требования прокурора, поскольку вступившим в законную силу судебным постановлением установлен факт незаконной регистрации за ФИО2 права собственности на земельный участок, в то же время имеются основания и для признания за ФИО2 права собственности на земельный участок в силу приобретательной давности.

Представитель ответчика (третьего лица) администрации МО «Майкопский район» - ФИО7 в судебном заседании исковые требования прокурора Майкопского района в интересах муниципального образования «Майкопский район» и неопределенного круга лиц к ФИО1 поддержал, исковые требования ФИО1,А. к администрации МО «Майкопский район» не признал, пояснив, что поскольку спорный земельный участок в настоящее время находится в собственности ФИО1, у администрации МО «Майкопский район» отсутствуют полномочия по распоряжению данным земельным участком.

Представитель ответчика администрации МО «Краснооктябрьское сельское поселение» - ФИО8, будучи извещен о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, предоставил заявление, в котором просил суд о рассмотрении дела в их отсутствие. Суд полагал возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, в соответствии со ст. 167 ч. 5 ГПК РФ.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Республике ФИО9, будучи извещена о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явилась, предоставила заявление, в котором просила суд о рассмотрении дела в их отсутствие, при рассмотрении дела полагалась на усмотрение суда. Суд полагал возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица, в соответствии со ст. 167 ч. 5 ГПК РФ.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно материалам уголовного дела №, возбужденного по ч.3 ст.159 УК РФ в отношении ФИО4 и прекращенного производством ДД.ММ.ГГГГ Следственным отделом ОМВД России по Майкопскому району, органом предварительного расследования установлено, что ДД.ММ.ГГГГФИО1, будучи неосведомленным о том, что ранее его супругой ФИО4 обеспечено изготовление выписки из похозяйственной книги, содержащей заведомо недостоверные сведения о наличии у него права собственности на земельный участок по <адрес> Республики Адыгея, площадью 3500 кв.м., представил указанный правоустанавливающий документ в Майкопский районный отдел Управления Росреестра по Республике Адыгея с целью проведения процедуры государственной регистрации права на вышеуказанный земельный участок. ДД.ММ.ГГГГ Майкопским районным отделом Управления Росреестра по Республике Адыгея внесены сведения в ЕГРН о наличии у ФИО1 права собственности на земельный участок.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением следственного отдела ОМВД России по Майкопскому району уголовное дело в отношении ФИО4 по ч.3 ст.159 УК РФ прекращено на основании п.3 ч.1 ст.24 УПК РФ, в связи с истечением сроков давности привлечения к уголовной ответственности (по нереабилитирующим основаниям).

Факт приобретения ФИО2 права собственности на земельный участок в отсутствие правовых оснований подтверждается материалами уголовного дела №: постановлением о возбуждении уголовного дела от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением о прекращении уголовного дела от ДД.ММ.ГГГГ, копиями выписок из похозяйственной книги от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, протоколом допроса подозреваемой ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением о привлечении ФИО4 в качестве обвиняемой от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом допроса обвиняемой от ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ч. 1 ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV ЗК РФ, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации.

Согласно п.1 ст.8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) основаниями возникновения прав на такой вид имущества, как земельные участки, могут являться: договор аренды или иная сделка, акт государственного органа или органа местного самоуправления, судебное решение, установившее право на земельный участок, приобретение имущества по допускаемым законом основаниям.

В соответствии со ст.ст. 28, 29 ЗК РФ, предоставление гражданам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность или в аренду осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции.

В соответствии с ч. 5 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон) государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в ЕГРН право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 14 Закона основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости.

Вместе с тем, государственная регистрация права собственности на спорный земельный участок за ФИО2 осуществлена на основании подложных документов, то есть в отсутствие правовых оснований. Таким образом, земельный участок незаконно выбыл из земель неразграниченной государственной собственности, распоряжение которыми на территории Майкопского района отнесено к полномочиям администрации муниципального образования «Майкопский район».

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ указанный земельный участок находится в собственности ФИО1 В связи с изложенным, право собственности на земельный участок за ФИО2 подлежит прекращению путем исключения соответствующих сведений из ЕГРН.

В соответствии со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав может осуществляться путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права. Государственная регистрация права собственности на спорный земельный участок была осуществлена на основании порочного документа, т.е. вопреки нормам закона.

Восстановление права государственной собственности на спорный земельный участок возможно путем предъявления иска в суд о признании права отсутствующим (п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 №10/22).

Суд считает исковое требование прокурора Майкопского района к ФИО1 подлежащим удовлетворению в полном объеме.

В части исковых требований ФИО1 о признании за ним права собсвтенности на земельный участок в силу приобретательной давности суд приходит к следующему мнению.

Возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из ст. ст. 11 и 12 ГК РФ, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

Согласно п.2 ст.11 ЗК РФ органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В соответствии со ст.29 ЗК РФ, предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

На основании ч.1 ст.234 ГК РФ лицо, не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). Право собственности на недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.

Для приобретения права собственности на недвижимое имущество по давности фактического владения (в силу приобретательной давности) необходимо иметь имущество во владении добросовестно, т.е. фактический владелец не должен быть лицом, умышленно завладевшим чужим имуществом помимо воли его собственника. Кроме того, владение должно быть открытым, очевидным для всех лиц, причем владелец должен относиться к соответствующему имуществу, как к своему собственному.

Из смысла ст. 234 ГК РФ следует, что срок владения претендующего на спорный объект лица составляет не менее 18 лет с момента государственной регистрации объекта недвижимости (15 лет - по правилам ст.234 ГК РФ и 3 года - срок, в течение которого титульный собственник имущества имеет право предъявить требование в том случае, если объект выбыл из его владения помимо его воли).

Согласно п.п. 15, 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ №10/22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении.

По смыслу ст.ст. 225, 234 ГК РФ право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено как на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, так и на бесхозяйное имущество.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 с 1999 года по настоящее время постоянно и беспрерывно владеет и распоряжается спорным земельным участком, купленным его отцом ФИО12, умершим ДД.ММ.ГГГГ, у ФИО10, дочери умершей ФИО11, которая владела земельным участком согласно сведениям из похозяйственной книги. Сделки по отчуждению имущества в письменной форме ими не составлялись.

Данные факты установлены вступившим в законную силу постановлением мирового судьи судебного участка №1 Майкопского района Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении уголовного дела в отношении ФИО2 по ч.1 ст.330 УК РФ, имеющим преюдициальное значение, подтверждены имеющимися в похозяйственной книге сведениями, а также пояснениями допрошенных по данному делу свидетелей.

Так, свидетель ФИО10 пояснила, что земельный участок по <адрес> принадлежал ее умершей более 18 лет тому назад матери ФИО11, на основании записи в похозяйственной книге. На основании доверенности от своей матери, ДД.ММ.ГГГГ, по договору купли-продажи, она продала жилой дом в <адрес>, ФИО12 (отцу ФИО1). Вместе с этим жилым домом она продала ФИО12 и земельный участок в <адрес> по Круглая, 2 «А», документы о продаже которого они не составляли. Всего за жилой дом по <адрес>, и за земельный участок по <адрес>ФИО12 заплатил ей 15000 рублей. С момента продажи ею земельного участка по <адрес> «А» по настоящее время ФИО1 ежегодно обрабатывает данный земельный участок.

Свидетель ФИО13 пояснила, что ее дядя ФИО14 ранее проживал по <адрес> в <адрес>, она за ним ухаживала ввиду его престарелого возраста в период с 2000 по 2011 годы, до его смерти. В указанный период она ежегодно видела ФИО1на огороженном земельном участке по <адрес> в <адрес>, который возделывал его. С 2011 года по настоящее время она также наблюдает, как ФИО1 пользуется земельным участком, выращивая на нем овощи. Данный земельный участок ранее принадлежал ФИО11, матери ФИО10

Свидетель ФИО15 пояснила, что доводится двоюродной сестрой ФИО1 В 1999 году ФИО12 (отец ФИО1) купил у ФИО18 (до брака - ФИО3) земельный участок по <адрес> в <адрес>, а также домовладение по <адрес> в <адрес>. Отец ФИО1 умер в 2001 году. С 1999 года по настоящее время ФИО1 пользуется земельным участком по <адрес>, возделывает ежегодно огород, что она наблюдает, поскольку ее сын ФИО15 проживает по <адрес>.

В соответствии с ч.1 ст.131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Вместе с тем, по смыслу абз. 2 п.1 ст. 234 ГК РФ отсутствие государственной регистрации права на недвижимое имущество не является препятствием для признания права собственности на это имущество по истечении срока приобретательной давности (п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ №10/22 от 29.04.2010 г.).

ФИО1 с 1999 года и по настоящее время открыто и добросовестно владеет спорным земельным участком как своим собственным, несет расходы, связанные с его содержанием (оплачивает налоги). Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела, не доверять которым у суда оснований не имеется. Доказательств наличия причин, препятствующих осуществлению истцом прав собственника в отношении спорного имущества, суду не представлено.

Анализируя все обстоятельства по делу и представленные суду доказательства, суд приходит к выводу, что обусловленные законом обстоятельства и сроки владения (свыше 18 лет), дающие право истцу претендовать на приобретение в собственность объекта недвижимости в силу приобретательной давности, нашли свое объективное подтверждение в ходе судебного разбирательства по делу. Исковое требование ФИО1 не нарушает прав и законных интересов иных лиц, основано на законе.

Федеральным законом от 03.07.2016 года №334-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", в п.2 статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" внесены изменения, согласно которым с 01.01.2017 года предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется: органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района.

В связи с удовлетворением исковых требований прокурора Майкопского района и признанием отсутствующим у ФИО1 права собственности на земельный участок, полномочия по распоряжению земельным участком возникают у администрации МО «Майкопский район», следовательно, администрация МО «Майкопский район» является надлежащим ответчиком по исковым требованиям ФИО1 о признании за ним права собственности на земельный участок в силу приобретательной давности.

Суд полагает исковое требование ФИО1 к администрации МО «Майкопский район» о признании за ним права собственности на земельный участок в силу приобретательной давности подлежащим удовлетворению.

Поскольку администрация МО «Краснооктябрьское сельское поселение» не наделена полномочиями по распоряжению спорным земельным участком, является ненадлежащим ответчиком, в удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации сельского поселения следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

решил:

Удовлетворить исковое требование прокурора <адрес> в интересах муниципального образования «<адрес>» и неопределенного круга лиц к ФИО1 о признании отсутствующим права собственности на земельный участок. Признать отсутствующим право собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером 01:04:1300005:14, площадью 3484 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> «А», зарегистрированное Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес> в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ за №.

Удовлетворить исковое требование ФИО1 к администрации муниципального образования «<адрес>» о признании права собственности на земельный участок в порядке приобретательной давности. Признать за ФИО2 в силу приобретательной давности право собственности на земельный участок с кадастровым номером 01:04:1300005:14, площадью 3484 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> «А».

Отказать в удовлетворении искового требования ФИО1 к администрации муниципального образования «Краснооктябрьское сельское поселение» о признании права собственности на земельный участок в порядке приобретательной давности.

Данное решение суда является основанием для прекращения регистрации права собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером 01:04:1300005:14, площадью 3484 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> «А», зарегистрированное Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Республике Адыгея в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ за №, а также основанием для регистрации права собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 3484 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> в порядке приобретательной давности.

Копию вступившего в законную силу решения суда направить на исполнение в Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Республике Адыгея.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Адыгея через Майкопский районный суд Республики Адыгея в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись

Копия верна: судья Ожев М.А.