Гражданский кодекс часть 1

Иркутский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Мухаметовой Н.Р., при секретаре Гармаевой А.А., с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО7 – ФИО12, действующей на основании доверенности от **/**/****, третьего лица ФИО13,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Хацкевич ФИО20 к администрации Ушаковского муниципального образования, ФИО7 ФИО21, ФИО14 ФИО22, Четвериковой (ФИО23 о признании недействительным договора социального найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к администрации Ушаковского муниципального образования о признании недействительным договора социального найма.

Определением суда от **/**/**** к участию в деле в качестве соответчиков привлечены ФИО7, ФИО14, ФИО11

Между администрацией Ушаковского муниципального образования и ФИО7 ФИО24 заключен договор социального найма жилого помещения № от **/**/****. О существовании этого договора истец узнал из ответа администрации № от **/**/****. На ранее направляемые запросы как в администрацию, так и в другие органы власти и управления, ему сообщали, что право на квартиру не зарегистрировано и никаких документов не имеется.

Согласно выписке из домой книги, представленной **/**/**** администрацией, а также справкам о составе проживающих в квартире по адресу: .... проживают: Хацкевич ФИО25, Хацкевич ФИО26, ФИО7 ФИО27, ФИО7 ФИО28, Хацкевич ФИО29.

Договор социального найма заключен с ФИО7 ФИО30, включены в него ФИО14 ФИО31 и ФИО15 ФИО32.

Квартира, расположенная по адресу: .... являлась служебным жильем, была предоставлена ФИО1 в период его работы в Ангарском лесхозе, что подтверждается копией трудовой книжки и справками Ангарского лесхоза.

После получения ответа администрации Ушаковского муниципального образования, истец обратился в прокуратуру ..... Прокурором сделаны запросы в администрацию и установлено, что указанная квартира не является муниципальной собственностью, следовательно, не могла быть предоставлена администрацией по договору социального найма.

Указанной сделкой нарушены права и законные интересы Хацкевича ФИО33, которому была предоставлена квартира по месту работы.

На основании изложенного просит суд признать договор социального найма жилого помещения № от **/**/**** недействительным с момента ее заключения и применить последствия недействительности сделки.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, суду пояснил, что квартиру он получил в 1985 году от Ангарского Лесхоза в качестве служебного жилья, при этом никаких документов ему не передавали. Квартира состояла на балансе Ангарского лесхоза.

Ответчик ФИО7 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, об уважительности причин своей неявки суду не сообщила.

Представитель ответчика ФИО7 – ФИО12 заявленные исковые требования не признала, пояснив суду, что ФИО7 весь период времени проживала в спорной квартире, несла расходы на ее содержание, осуществляла ремонт. ФИО7 также обращалась в администрацию Ушаковского МО с заявлением о приватизации, но ей было отказано.

Представитель ответчика администрации Ушаковского муниципального образования, ответчики ФИО16, ФИО14 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, об уважительности причин своей неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли.

Третье лицо ФИО13 исковые требования поддержал, суду пояснил, что зарегистрирован в спорной квартире с 1990 года, стороны по делу его родители. Ему известно, что указанную квартиру выделили отцу в Ангарском лесхозе в качестве служебного помещения, мать в данной организации не работала.

Третьи лица ФИО18, ФИО13, представитель ОГАУ «....», привлеченные определением суда от **/**/****, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Обсудив причины неявки ответчиков, третьих лиц в судебное заседание, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав объяснения сторон, исследовав и оценив представленные в суд доказательства с точки зрения относимости, допустимости, достоверности, достаточности в их совокупности и взаимной связи, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно ст. 3 ГПК РФ лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод и законных интересов.

Возможность судебной защиты гражданских прав служит одной из гарантий их осуществления. Право на судебную защиту является правом, гарантированным ст. 46 Конституции Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст. 671 ГК РФ по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

Статьей 672 ГК РФ предусмотрено, что в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения, по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования. Договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством.

Согласно ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

В силу ст. 168 ГК РФ за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 ЖК РФ).

Судом установлено, что **/**/**** между администрацией Ушаковского муниципального образования и ФИО7 ФИО34 заключен договор социального найма жилого помещения № (Л.д. 66-70). Согласно договору наймодатель передает нанимателю и члена его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение без права приватизации, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из трех комнат в трехкомнатной квартире общей площадью 47 кв.м по адресу: ..... Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: ФИО14 ФИО35 и ФИО15 ФИО36.

Из адресной справки (л.д. 59) следует, что ФИО8 переменила фамилию на ФИО19 **/**/****.

Согласно справкам администрации ФИО10 муниципального образования от **/**/****, от **/**/**** истец ФИО1 состоит на регистрационном учете по месту жительства по адресу: ....**/**/**** по настоящее время. Имеет состав семьи ФИО13 –сын, **/**/**** г.р., ФИО6 – жена, **/**/**** г.р. (л.д. 18-19).

Из справки администрации Ушаковского муниципального образования от **/**/****ФИО4 состоит на регистрационном учете по месту жительства по адресу: ..... Имеет состав семьи ФИО3 –сын, **/**/**** г.р., ( л.д. 17).

Из похозяйственной книги усматривается, что по адресу: .... проживали ФИО2, ФИО4, ФИО5, ФИО3, ФИО6 (Л.д. 13).

Согласно уведомлению об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество следует, что сведения о зарегистрированных правах в отношении объекта недвижимого имущества: квартира, расположенная по адресу: .... отсутствуют. (Л.д.23).

В соответствии с ответом ОГУП «ОЦТИ – Областное БТИ» сведения по объекту недвижимого имущества – квартире, расположенной по адресу: .... архиве отсутствуют. (Л.д. 24).

Из ответа Межрегионального территориального управления Росимущества в .... и .... следует, что по вопросу жилого фонда, закрепленном за ФГУ «Ангарский лесхоз» необходимо обратиться в Министерство имущественных отношений ..... (Л.д. 22).

Согласно сообщению Министерства имущественных отношений .... от **/**/**** объект недвижимости, расположенный по адресу: .... настоящий момент не учтен в реестре государственной собственности .... (Л.д. 20).

Согласно справки ФГУ «Ангарский лесхоз» от **/**/**** Кордон, по адресу: .... стоит на балансе ФГУ «Ангарский лесхоз» с наименованием: ? Худяковского лесничества и является служебным помещением. Претензий к проживанию ФИО9 с семьей лесхоз не имеет (Л.д.15).

Из архивной справки следует, что в документах архивного фонда Иркутского управления лесного хозяйства и объяснительной записке к годовому бухгалтерскому отчету по основной деятельности и капитальном вложении Ангарского лесхоза за 1986 год выявлены сведения о 15 жилых домах в лесничествах (без указания адресов). Сведений о принадлежности жилого дома, расположенного по адресу: .... не выявлено. ( Л.д. 21).

Анализ представленных суду документов, позволяет суду сделать вывод о том, что заявленные исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению. В нарушение требований ст. 56 ГПК РФ ответчиками не предоставлено доказательств о наличии права муниципальной собственности ФИО10 муниципального образования на спорное жилое помещение. Представленными в материалы дела документами указанный факт опровергнут. Определением суда от **/**/**** ответчикам было предложено представить доказательства наличия спорного жилого помещения в реестре муниципального имущества. Однако, определение суда ответчиками не исполнено, выписка из реестра муниципального имущества в отношении спорного жилого помещения не представлена.

Согласно ответу зам. прокурора ....ФИО17 от **/**/****, в ходе прокурорской проверки установлено, что в реестре муниципального имущества поселения спорная квартира не значится. Решение Думы Ушаковского муниципального образования послужившего основанием для заключения договора социального найма, а также акт приема-передачи объекта недвижимости ФИО7 отсутствуют. Таким образом, данный объект недвижимости не входил в муниципальный жилищный фонд, оснований у администрации для предоставления его ФИО7 не имелось. Кроме того, ФИО7 на учете в качестве нуждающейся не состояла. (Л.д. 25).

Таким образом, судом установлено и материалами дела подтверждается, что решения органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения ответчику ФИО7 не имеется, равно как и сведений о том, что последняя состояла на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении. Право муниципальной собственности у Ушаковского муниципального образования на спорное имущество отсутствовало на момент заключения оспариваемого договора социального найма; доказательств принадлежности муниципальному образованию указанного имущества на данный момент сторонами не представлено и судом не установлено.

Следовательно, правовых оснований для заключения договора социального найма от **/**/**** у органа местного самоуправления и ответчиком ФИО7 не имелось, по существу администрация Ушаковского муниципального образования, заключив указанный договор, распорядилась имуществом не принадлежащим муниципальному образованию.

Права истца ФИО1, зарегистрированного в спорном жилом помещении с 1986 года по настоящее время, заключением оспариваемого договора затронуты, он в указанный договор не включен, его мнение при заключении договора не учтено, состав семьи проживавшей на дату заключения договора в 2009 году администрацией не установлен.

С учетом изложенного, договор социального найма жилого помещения № заключенный **/**/**** между администрацией Ушаковского муниципального образования и ФИО7 в силу ст. 168 ГК РФ является недействительным, поскольку заключен в нарушение требований ст. ст. 671 ГК РФ, 60 ЖК РФ, которыми право заключать договор социального найма предоставлено собственнику жилого помещения, к которым Ушаковское муниципальное образование не относится. В связи с чем, заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

Наличие распоряжения главы Ушаковского муниципального образования от **/**/****№ (л.д. 49), которым расторгнут договор социального найма спорного жилого помещения, вследствие противоречия действующему законодательству, не влечет отказа в удовлетворении заявленных исковых требований. Основания расторжения договора социального найма, прямо предусмотрены ст. 83 ЖК РФ, которая не дает права администрации муниципального образования в одностороннем порядке расторгнуть договор социального найма ввиду его не соответствия требованиям закона.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Хацкевич ФИО37 к администрации Ушаковского муниципального образования, ФИО7 ФИО38, ФИО14 ФИО39, ФИО11 - удовлетворить.

Признать договор социального найма жилого помещения № от **/**/****, заключенный между администрацией Ушаковского муниципального образования и ФИО7 ФИО40 в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: .... недействительным с момента его заключения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Иркутский районный суд Иркутской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено **/**/****.

Судья: Н.Р.Мухаметова