Решение № 2-1174/19 от 30.05.2019 Октябрьского районного суда г. Томска (Томская область)

КОПИЯ

70RS0003-01-2019-002421-93

Дело № 2-1174/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 мая 2019 года Октябрьский районный суд г.Томска в составе:

председательствующего судьи Аюшевой Р.Н.,

при секретаре Руденко А.И.,

с участием представителя истца ФИО1, действующего на основании доверенности от 14.02.2019, сроком на 1 год,

представителей ответчика ФИО2, ФИО3, действующих на основании доверенности от 21.05.2019, сроком на три года,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по исковому заявлению Муниципального образования «Город Томск» в лице департамента управления муниципальной собственностью администрации г. Томска к ФИО4 о взыскании задолженности по арендной плате, пени,

установил:

муниципальное образование «Город Томск» в лице департамента управления муниципальной собственностью администрации г. Томска обратилось в суд с иском к ФИО4 о взыскании задолженности по арендной плате, пени.

В обоснование заявленных требований указано, что истец осуществляет полномочия собственника в отношении земельного участка, расположенного по адресу: ..., .... Между истцом и ответчиком был заключен договор аренды земельного участка №ТО-21-19176 от 08.12.2010, согласно которому ФИО4 в аренду был предоставлен земельный участок, расположенный по адресу: ..., с кадастровым номером ..., площадью 5450 кв.м. для эксплуатации производственного здания на срок с 10.11.2010 по 09.10.2011. Факт передачи земельного участка подтверждается актом приема – передачи от 08.12.2010. Арендная плата взимается с 04.12.2003. Договором аренды предусмотрена обязанность должника вносить арендную плату за пользование земельным участком, равными долями, поквартально, не позднее 15 числа второго месяца текущего квартала. В случае несвоевременного исполнения обязанности по уплате арендной платы начисляется пеня, которая определяется в процентах от суммы задолженности за каждый календарный день просрочки, начиная со следующего дня после предусмотренных договором сроков платежа. Размер пени устанавливается равной 1/360 действующей ставки рефинансирования Центрального банка РФ. Обязательство по внесению арендной платы за пользование земельным участком арендатор исполнял ненадлежащим образом, что привело к образованию задолженности. Размер задолженности по договору аренды составляет 933683,66 рублей в том числе: сумма задолженности по арендной плате за период с 12.03.2015 по 31.03.2019 – 797487,82 рублей, сумма задолженности по начисленной пене за период с 27.03.2015 по 09.04.2019 – 136195,84 рублей.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнительных пояснениях к исковому заявлению, согласно которым сведения о земельном участке по адресу: ..., площадью 5450 кв.м. (кадастровый ...) аннулированы 23.12.2011, поскольку по истечении двух лет со дня постановки объекта на кадастровый учет не осуществлена государственная регистрация права на него. При этом, снятие земельного участка с кадастрового учета не лишает его идентифицирующих характеристик (площадь, местоположение, границы) и не свидетельствует о прекращении действия договора аренды. Следовательно, исключение из ГКН сведений о государственном кадастровом учете спорного земельного участка, не лишает департамент недвижимости права требовать от ответчика возврата предоставленного в аренду земельного участка, снятого с кадастрового учета. Кроме этого, в границах аннулированного участка образован земельный участок с кадастровым номером ..., обладающий идентичными характеристиками (площадь, месторасположение, границы). Относительно довода стороны ответчика о том, что он не является стороной договора аренды, полагал, что довод несостоятелен, поскольку 12.03.2015 к ответчику перешли права и обязанности арендатора в связи с приобретением здания, расположенного на спорном земельном участке. Так, покупатель здания, строения, сооружения, находящихся на земельном участке, принадлежащем продавцу на праве аренды, с момента регистрации перехода права собственности на такую недвижимость приобретает прав пользования земельным участком, занятым зданием, строением, сооружением и необходимым для их использования на праве аренды, независимо от того, оформлен ли в установленном порядке договор аренды между покупателем недвижимости и собственником земельного участка. Кроме этого, считал, что оснований для применения ст. 333 ГК РФ отсутствуют, ответчик не представил доказательств, которые бы свидетельствовали о явной несоразмерности предъявленной ко взысканию неустойки последствиям нарушения обязательства и получения истцом необоснованной выгоды.

Ответчик ФИО4, будучи надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, не сообщил об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие. Суд на основании ч.4 ст.167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

Представители ответчика ФИО2, ФИО3 в судебном заседании возражали против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление, дополнениях к отзыву, из которых следует, что ответчик не является арендатором по договору аренды земельного участка с кадастровым номером ..., заключенного между истцом и Б., так как ни сам договор, ни дополнительное соглашение, ни соглашение о перемене лиц в обязательстве не подписывал. Нежилое здание, расположенное на спорном земельном участке ответчик приобрел у А. 12.03.2015. Каких-либо прав на земельный участок, включая права аренды, по договор купли – продажи указанного недвижимого имущества не приобреталось и не передавалось. До обращения в суд с данным иском собственник земельного участка никак не обращался с требованием уплатить задолженность по арендной плате, что означает отсутствие вины ответчика в неуплате арендной платы за период с 27.03.2015 по 09.04.2019. Также, в непосредственной близости к зданию, принадлежащего ответчику, располагаются несколько объектов, которые неизвестно кому принадлежат. Заявили о применении последствий пропуска срока исковой давности, считали, что истец о нарушении своего права знал или должен был знать с момента возникновения права собственности у ответчика. С учетом срока исковой давности и даты подачи иска по взысканию арендной платы (23.04.2019) полагали, что может идти речь о задолженности по арендной плате подлежащей оплате с третьего квартала 2016г. Кроме этого, полагали, что аннулирование участка в 2011 году означает его исключение из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, и соответственно, отсутствие права аренды при отсутствующем объекте аренды.

Выслушав представителя истца, представителей ответчика, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно п. 7 ч.1 ст. 1 Земельного кодекса РФ (ред. от 22.07.2010) одним из основных принципов земельного законодательства является, в том числе платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с ч.4 ст. 22 Земельного кодекса РФ в указанной редакции, размер арендной платы определяется договором аренды. Общие начала определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, могу быть установлены Правительством Российской Федерации.

Частью 1 ст. 65 Земельного кодекса РФ установлено, что использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Согласно ч. 3 ст. 65 Земельного кодекса РФ (в ред. от 22.07.2010) за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления. Размер арендной платы является существенным условием договора аренды земельного участка.

Как следует из абз. 1 ст. 606 Гражданского кодекса РФ (ред. от 17.07.2009) По договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии с п.1, 3 ст. 607 ГК РФ в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи). В договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды. При отсутствии этих данных в договоре условие об объекте, подлежащем передаче в аренду, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным.

Согласно п. 1 ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.

Как следует из материалов дела, 04.12.2003 зарегистрировано право собственности Б. на одноэтажное нежилое здание, площадью 724,90 кв.м., расположенное по адресу: ..., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 04.12.2003.

Постановлением администрации г. Томска №900-з от 10.04.2009 на основании заявлений Б. от 22.07.2008, 24.12.2008 был образован из земель населенных пунктов земельный участок по адресу ... (учетный ...), площадью 5450 кв.м. для эксплуатации производственного здания, утвердив схему расположения земельного участка. Б. было постановлено произвести комплекс работ по межеванию земельного участка, и он был уполномочен на проведение кадастрового учета земельного участка в органе, осуществляющем государственный кадастровый учет. Указанным постановлением утвержден ситуационный план, схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории (...).

Согласно заданию на подготовку проекта территориального землеустройства, пояснительной записке к делу на земельный участок, обоснованию размере земельного участка, расчету предельного нормативного размера земельного участка по заказу Б. ООО «Геомастер» был образован земельный участок для эксплуатации нежилого здания (производственного цеха по производству полимерной продукции) и площадки складирования готовой продукции, расположенного по адресу: .... Площадь земельного участка – 5450 кв.м., площадь застройки 724,9 кв.м., площадь участка нежилого здания (производственного цеха по производству полимерной продукции) – 1489,8 кв.м.

Постановлением Администрации г. Томска №2693з от 10.11.2010 Б. на основании его заявления был предоставлен в аренду сроком на одиннадцать месяцев земельный участок по адресу ... (кадастровый ...) площадью 5450,0 кв.м. для эксплуатации производственного здания, в границах согласно кадастровому паспорту земельного участка.

08.12.2010 на основании постановления администрации Города Томска №2693-з от 10.11.2010 между Муниципальным образованием «Город Томск» (Арендодатель) и Б. (Арендатор) был заключен договор аренды земельного участка №ТО-21-19176, согласно которому Арендодатель обязуется передать Арендатору во временное возмездное владение и пользование земельные участки, входящие в состав единого землепользования, из земель населенных пунктов по адресу: ..., ..., общей площадью 5450 кв.м. с кадастровым номером .... Земельный участок предоставляется для эксплуатации производственного здания.

Согласно акту приема-передачи земельного участка от 08.12.2010, Арендодатель в соответствии со свидетельством о государственной регистрации права от 04.12.2003 передал с 04.12.2003, а Арендатор принял земельный участок из земель населенных пунктов площадью 5450 кв.м. с кадастровым номером ... по адресу ....

Срок действия договора аренды от 08.12.2010 устанавливается с 10.11.2010 по 09.10.2011 (п.2.1. Договора аренды от 08.12.2010).

В соответствии с п. 1 ст. 610 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором.

Договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом (п. 2 ст. 609 ГК РФ).

Договоры аренды земельного участка, субаренды земельного участка, безвозмездного срочного пользования земельным участком, заключенные на срок менее чем один год, не подлежат государственной регистрации, за исключением случаев, установленных федеральными законами (ч. 2 ст. 26 ЗК РФ).

Согласно п.2 ст. 621 ГК РФ, п. 2.3. договора аренды от 08.12.2010, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

Таким образом, поскольку договор аренды от 08.12.2010 был заключен на 11 месяцев (с 10.11.2010 по 09.10.2011), государственная регистрация указанного договора не требовалась, более того, указанный договор был возобновлен на неопределенный срок на тех же условиях, что не оспаривалось сторонами в судебном заседании.

17.01.2014 от должника Б. взыскателю А. на основании исполнительного производства ... было передано имущество: нежилое здание, расположенное по адресу: ..., площадью 724,9 кв.м., что подтверждается предложением имущества взыскателю от 10.01.2014, актом передачи нереализованного имущества должника взыскателю в счет погашения долга от 17.01.2014, постановлением о проведении государственной регистрации на взыскателя права собственности на нереализованное имущество (имущественные права) должника от 07.04.2014, показаниями свидетеля А.

12.03.2015 на имя ФИО4 было зарегистрировано право собственности на нежилое здание площадью 724,9 кв.м., по адресу: ... на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от 10.02.2015, что подтверждается выписками из ЕГРН от 29.03.2019, 05.04.2019, от 08.04.2019.

В соответствии со ст. 552 ГК РФ (в ред. 28.12.2013 на момент перехода права собственности на нежилое здание) по договору продажи здания, сооружения или другой недвижимости покупателю одновременно с передачей права собственности на такую недвижимость передаются права на земельный участок, занятый такой недвижимостью и необходимый для ее использования. В случае, когда продавец является собственником земельного участка, на котором находится продаваемая недвижимость, покупателю передается право собственности на земельный участок, занятый такой недвижимостью и необходимый для ее использования, если иное не предусмотрено законом. Продажа недвижимости, находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, допускается без согласия собственника этого участка, если это не противоречит условиям пользования таким участком, установленным законом или договором. При продаже такой недвижимости покупатель приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях, что и продавец недвижимости.

В соответствии с п. 1 ст. 35 Земельного кодекса РФ покупатель здания, строения, сооружения, находящихся на земельном участке, принадлежащем продавцу на праве аренды, с момента регистрации перехода права собственности на такую недвижимость приобретает право пользования земельным участком, занятым зданием, строением, сооружением и необходимым для их использования на праве аренды, независимо от того, оформлен ли в установленном порядке договор аренды между покупателем недвижимости и собственником земельного участка.

При этом, суд находит обоснованными доводы представителя ответчика, что права и обязанности по договору аренды земельного участка от 08.12.2010 к ответчику не перешли, поскольку договор аренды земельного участка № ТО-21-19176 от 08.12.2010 заключен между Муниципальным образованием «город Томск» и Б. на земельный участок, расположенный по адресу: ..., общей площадью 5450 кв.м с кадастровым номером ..., указанные сведения о земельном участке аннулированы и исключены из Единого государственного реестра недвижимости 23.12.2011, а 04.08.2014 года по указанному адресу был поставлен на учет земельный участок с кадастровым номером ..., что следует из выписки из ЕГРН от 21.12.2018, акта обследования земельного участка от 12.09.2018, скриншотами.

Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ (ред. от 08.12.2011) «О государственном кадастре недвижимости» каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в государственный кадастр недвижимости, имеет не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации государственный учетный номер (далее - кадастровый номер). Кадастровые номера присваиваются объектам недвижимости органом кадастрового учета.

В государственный кадастр недвижимости вносятся следующие сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости:

1) вид объекта недвижимости (земельный участок, здание, сооружение, помещение, объект незавершенного строительства);

2) кадастровый номер и дата внесения данного кадастрового номера в государственный кадастр недвижимости;

3) описание местоположения границ объекта недвижимости, если объектом недвижимости является земельный участок;

4) описание местоположения объекта недвижимости на земельном участке, если объектом недвижимости является здание, сооружение или объект незавершенного строительства;

5) кадастровый номер здания или сооружения, в которых расположено помещение, номер этажа, на котором расположено это помещение (при наличии этажности), описание местоположения этого помещения в пределах данного этажа, либо в пределах здания или сооружения, либо соответствующей части здания или сооружения, если объектом недвижимости является помещение;

6) площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, если объектом недвижимости является земельный участок, здание или помещение (ч.1 ст. 7 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ (ред. от 08.12.2011) «О государственном кадастре недвижимости»).

В соответствии с ч.4 ст. 24 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ (ред. от 08.12.2011) «О государственном кадастре недвижимости» внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет образованного объекта недвижимости или образованных объектов недвижимости носят временный характер, за исключением случаев, если право собственности на данные объекты недвижимости считается возникшим в силу федерального закона вне зависимости от момента государственной регистрации этого права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Такие сведения утрачивают временный характер со дня государственной регистрации права на образованный объект недвижимости или иного момента, с которого право на образованный объект недвижимости считается возникшим. Если по истечении одного года со дня постановки на учет этого объекта недвижимости или, если этим объектом недвижимости является земельный участок, двух лет со дня постановки его на учет, не осуществлена государственная регистрация права на него (либо в указанном в части 3 настоящей статьи случае не осуществлена государственная регистрация аренды), такие сведения аннулируются и исключаются из государственного кадастра недвижимости.

Вместе с тем, нежилые помещения, принадлежащие на праве собственности ответчику, расположены на земельном участке, расположенном по адресу: ..., ответчик право собственности на земельный участок не зарегистрировал, что следует из выписки из ЕГРН от 21.12.2018, использует данный земельный участок, что не отрицается стороной ответчика и подтверждается представленными в материалы дела фотографиями, что служит основанием для применения норм Главы 60 ГК РФ.

В части 1 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации указано, что при принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению.

В пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что по смыслу части 1 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определяет, какие нормы права следует применить к установленным обстоятельствам. Суд также указывает мотивы, по которым не применил нормы права, на которые ссылались лица, участвующие в деле. В связи с этим ссылка истца в исковом заявлении на не подлежащие применению в данном деле нормы права сама по себе не является основанием для отказа в удовлетворении заявленного требования.

В соответствии со статьей 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение). Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Пунктом 2 статьи 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации также предусмотрено, что лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

Таким образом, ответчик должен возместить лицу, являвшемуся на тот момент собственником указанного земельного участка, все, что он сберег вследствие пользования этим участком.

В силу пункта 1 статьи 6 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда отношения прямо не урегулированы законодательством или соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай делового оборота, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяется гражданское законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).

Частью 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации, предусмотрено, что за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата.

Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Поскольку в силу закона пользование землей является платным, отношения по использованию земельного участка под объектом недвижимости без правового обоснования законодательством не урегулированы, указанные отношения сходны с правоотношениями аренды земельного участка. Из материалов дела следует, что собственником земельного участка до предоставления его в собственность ответчику являлось муниципальное образование «Город Томск», суд считает возможным, применив аналогию закона, исчислить размер неосновательного сбережения, исходя из ставок арендной платы, установленных Постановлениями Мэра г. Томска и решениями Думы г.Томска за периоды пользования земельным участком.

Определяя период, за который с ответчика подлежит взысканию сумма неосновательного обогащения, суд приходит к следующему.

Как указано в выписке из ЕГРН от 29.03.2019, 05.04.2019 право собственности у ответчика на нежилое здание площадью 724,9 кв.м., кадастровый ..., расположенное по адресу: ..., возникло 12.03.2015. Следовательно, с этого момента ответчик стал пользоваться земельным участком, на котором расположено данное строение.

В тоже время ответчиком заявлено о пропуске истцом срока исковой давности, предусмотренного ст. 196 ГК РФ.

Доказательств уважительности пропуска срока исковой давности стороной истца не представлено.

В соответствии со ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности устанавливается в три года.

Течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. При этом по обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения (п. 1,2 ст.200 ГК РФ).

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 N 43 (ред. от 07.02.2017) "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" срок давности по искам о просроченных повременных платежах (проценты за пользование заемными средствами, арендная плата и т.п.) исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу.

Принимая во внимание изложенное, на момент обращения с рассматриваемым иском в суд – 23.04.2019, срок исковой давности по требованиям о взыскании неосновательного сбережения в связи с неуплатой за пользование чужим земельным участком за заявленные истцом платежные периоды: с 12.03.2015 по 01.07.2016 истек, что является самостоятельным основанием для отказа в их удовлетворении (п.2 ст.199ГКРФ).

Довод представителя истца о том, что расчет необходимо производить, исходя из размера земельного участка, который составляет 5450 кв.м., суд находит необоснованным, исходя из следующего.

Ответчик ФИО4 в собственность указанный земельный участок не оформил, что указывает на отсутствие у него в последующем намерения на получение такова права. Указанный факт не оспаривался стороной ответчика в судебном заседании.

Согласно представленного в материалах дела акта обследования земельного участка от 12.09.2018, при проведении проверки фактического использования земельного участка, расположенного по адресу: ..., установлено, что одноэтажные кирпичные объекты используются неустановленными лицами.

Кроме того, актом обследования земельного участка от 12.09.2018 установлено, что границы земельного участка, расположенного по адресу: ..., определены и учтены в соответствии с требованиями земельного законодательства в государственном кадастре недвижимости.

Факт пользования земельным участком, на котором расположено нежилое здание, стороной ответчика в судебном заседании не оспаривался. Вместе с тем из пояснений представителей ответчика земельным участком он пользовался и пользуется не в полном объеме, а только для эксплуатации принадлежащего ему нежилого помещения, площадью 724,9 кв.м,

В связи с чем, суд полагает, что за период с 01.07.2016 (с учетом применения срока исковой давности) по 31.03.2019 (заявление истцом период) плата за пользование ответчиком земельным участком должна исчисляться исходя из площади используемого им земельного участка 1489,8 кв.м., поскольку доказательств того, какой площадью земли ответчик фактически пользовался при эксплуатации объекта недвижимости, истцом не представлено, суд находит возможным исчислять размер неосновательного обогащения исходя из площади земли, находящейся непосредственно под объектом недвижимости и расчетной минимальной площади участка нежилого здания – 1489,8 кв.м., согласно представленному истцом расчетом предельного нормативного размера земельного участка для эксплуатации нежилого здания и с которым согласилась сторона ответчика в судебном заседании. Иных сведений о площади используемого земельного участка в материалы дела не представлено.

Согласно части 3 статьи 3 Земельного кодекса Российской Федерации имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

Общий порядок проведения зонирования территорий определяется нормами главы 4 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, разрешенное использование земельных участков определяется градостроительным законодательством и подлежит регулированию нормами законодательства о градостроительной деятельности.

В соответствие со статьей 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации и статьей 11 Земельного кодекса Российской Федерации вопрос установления правил землепользования и застройки территории муниципальных образований отнесен к исключительной компетенции органов местного самоуправления в области градостроительной деятельности и земельных отношений.

В правилах землепользования и застройки устанавливаются территориальные зоны и градостроительные регламенты, предусматривающие виды разрешенного использования земельных участков.

Ставки арендной платы должны быть установлены исходя из вида разрешенного использования.

Согласно п. 2.1.2 решения Думы г. Томска от 01.04.2008 N 828 (в ред. от 14.07.2010 на дату заключения договора аренды) "Об утверждении Положения "О порядке взимания арендной платы за пользование земельными участками, находящимися в муниципальной собственности и предоставленными в аренду от имени муниципального образования "Город Томск" при предоставлении земельного участка в аренду без проведения торгов размер годовой арендной платы определяется по формуле: A = S х C х K, где: A - сумма арендной платы за год, руб.; S - площадь земельного участка, облагаемая арендной платой в соответствии с договором аренды, кв. м; C - ставка арендной платы за землю, руб./кв. м; K - коэффициент к ставкам арендной платы, установленный для конкретного вида разрешенного использования земельного участка и категории арендаторов.

Решением Думы г. Томска от 19.08.2008 N 965 (в ред. от 21.09.2010 на дату заключения договора аренды) "О ставках арендной платы за земельные участки, расположенные на территории муниципального образования "Город Томск" ставка арендной платы за использование земельным участком для эксплуатации промышленно – производственных объектов (зона градостроительной ценности «21»)– составила 34,5 руб./кв.м. в год, без коэффициента, начало действие решения с 01.01.2015.

Таким образом, суд производит расчет неосновательного сбережения за период с 01.07.2016 по 31.03.2019 следующим образом:

Задолженность за период с 01.07.2016 – 30.09.2016 (квартал – 91 день) - 1489,8 кв.м. (площадь земельного участка) рублей * 34,5 руб. (ставка арендной платы за землю) * 91 день * К (0) / 365 дней = 12814,32 руб.

Задолженность за период с 01.10.2016 – 31.12.2016 (квартал – 91 день) – 1489,8 кв.м. * 34,5 руб. * 91 день * К (0) / 365 дней = 12814,32 руб.

Согласно п. 2.7.1 решения Думы Города Томска от 01.11.2016 N 396 "О внесении изменений в отдельные решения представительного органа местного самоуправления" ежегодно, начиная с первого января года, следующего за годом, в котором был заключен договор аренды, размер арендной платы изменяется путем умножения на прогнозируемый в очередном финансовом году сводный индекс потребительских цен (максимальный - при наличии вариантов), указанный в муниципальном правовом акте администрации Города Томска о прогнозе социально-экономического развития муниципального образования "Город Томск" на среднесрочный период.

Согласно п. 3.3. Постановления администрации Города Томска от 14.09.2016 N 979 (ред. от 06.06.2017) "О прогнозе социально-экономического развития муниципального образования "Город Томск" на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов и прогнозе социально-экономического развития муниципального образования "Город Томск" до 2030 года" прогнозируемый индекс потребительских цен в 2017 году составит 105,6%.

С 01.01.2017 задолженность по плате будет рассчитываться по формуле: A = S х C х K х Ки, где: A - сумма арендной платы за год, руб.; S - площадь земельного участка, облагаемая арендной платой, кв. м; C - ставка арендной платы за землю, руб./кв. м; K - коэффициент к ставкам арендной платы, установленный для конкретного вида разрешенного использования земельного участка и категории арендаторов; Ки – коэффициент инфляции.

Задолженность за период с 01.01.2017 – 31.03.2017 (квартал – 89 дней) – 1489,8 кв.м. * 34,5 руб. * 89 дней * К (0) * Ки (105,6 %) / 365 дней = 13234,51 руб.

Задолженность за период с 01.04.2017 – 30.06.2017 (квартал – 90 дней) – 1489,8 кв.м. * 34,5 руб. * 90 дней * К (0) * Ки (105,6 %) / 365 дней = 13383,22 руб.

Задолженность за период с 01.07.2017 – 30.09.2017 (квартал – 91 день) – 1489,8 кв.м. * 34,5 руб. * 91 день * К (0) * Ки (105,6 %) / 365 дней = 13532 руб.

Задолженность за период с 01.10.2017 – 31.12.2017 (квартал – 91 день) – 1489,8 кв.м. * 34,5 руб. * 91 день * К (0) * Ки (105,6 %) / 365 дней = 13532 руб.

Задолженность за период с 01.01.2018 – 31.03.2018 (квартал – 89 дней) - 1489,8 кв.м. * 34,5 руб. * 89 день * К (0) * Ки (103,9 %) / 365 дней = 13021,46 руб.

Согласно п. 3.3. Постановление администрации Города Томска от 01.09.2017 N 780 "О прогнозе социально-экономического развития муниципального образования "Город Томск" на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов и на период до 2030 года" индекс потребительских цен в 2018 году составит 103,9%.

Задолженность за период с 01.04.2018 – 30.06.2018 (квартал – 90 дней) – 1489,8 кв.м. кв.м. * 34,5 руб. * 90 день * К (0) * Ки (103,9 %) / 365 дней = 13167,77 руб.

Задолженность за период с 01.07.2018 – 30.09.2018 (квартал – 91 день) – 1489,8 кв.м. * 34,5 руб. * 91 день * К (0) * Ки (103,9 %) / 365 дней = 13314 руб.

Задолженность за период с 01.10.2018 – 31.12.2018 (квартал – 91 день) – 1489,8 кв.м. рублей * 34,5 руб. * 91 день * К (0) * Ки (103,9 %) / 365 дней = 13314 руб.

Согласно п. 3.3. Постановления администрации Города Томска от 13.09.2018 N 820 "О прогнозе социально-экономического развития муниципального образования "Город Томск" на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов и на период до 2030 года" индекс потребительских цен, по оценке, составит в 2019 году 103,7%.

Задолженность за период с 01.01.2019 – 31.03.2019 (квартал – 89 дней) – 1489,8 кв.м.* 34,5 руб. * 89 день * К (0) * Ки (103,7 %) / 365 дней = 12996,4 руб.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что с ответчика в пользу истца подлежит взысканию задолженность по плате за пользованием земельным участком за период с 01.07.2016 по 31.03.2019 в общем размере 145124 рубля.

Разрешая требование истца о взыскании с ответчика процентов за пользование чужими денежными средствами суд приходит к следующему.

На основании пункта 1 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации (ред. от 23.05.2016) за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств. Размер процентов определяется существующими в месте жительства кредитора или, если кредитором является юридическое лицо, в месте его нахождения, опубликованными Банком России и имевшими место в соответствующие периоды средними ставками банковского процента по вкладам физических лиц. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Поскольку плата за пользование земельным участком вносится равными долями, поквартально, не позднее 15 числа второго месяца текущего квартала, то каждый период задолженности за пользование чужими денежными средствами следует исчислять с 15 числа второго месяца текущего квартала.

Расчет процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 16.08.2016 по 09.04.2019 производится судом следующим образом:

Задолженность за пользование чужими денежными средствами в размере 12814, 32 руб. за период с 16.08.2016 по 30.09.2016.

Задолженность за пользование чужими денежными средствами в размере 12814, 32 руб. за период с 16.11.2016 по 31.12.2016.

Задолженность за пользование чужими денежными средствами в размере 13234,51 руб. за период с 16.02.2017 по 31.03.2017.

Задолженность за пользование чужими денежными средствами в размере 13383,22 руб. за период с 16.05.2017 по 30.06.2017.

Задолженность за пользование чужими денежными средствами в размере 13532 руб. за период с 16.08.2017 по 30.09.2017.

Задолженность за пользование чужими денежными средствами в размере 13532 руб. за период с 16.11.2017 по 31.12.2017.

Задолженность за пользование чужими денежными средствами в размере 13021,46 руб. за период с 16.02.2018 по 31.03.2018.

Задолженность за пользование чужими денежными средствами в размере 13167,77 руб. за период с 16.05.2018 по 30.06.2018.

Задолженность за пользование чужими денежными средствами в размере 13314 руб. за период с 16.08.2018 по 30.09.2018.

Задолженность за пользование чужими денежными средствами в размере 13314 руб. за период с 16.11.2018 по 31.12.2018.

Задолженность за пользование чужими денежными средствами в размере 12996,4 руб. за период с 16.02.2019 по 09.04.2019.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что с ответчика в пользу истца подлежат взысканию проценты за пользование чужими денежными средствами за период 16.08.2016 по 09.04.2019 в размере 1528,66 рублей.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Согласно ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят, в том числе из государственной пошлины.

Учитывая, что истцом заявлено требование, по которому подлежит оплате государственная пошлина, принимая во внимания, что истец в силу пп. 19 п.1 ст. 333.36 НК РФ освобожден от ее уплаты, а также то, что в ходе разбирательства по делу суд пришел к выводу о частичном удовлетворении данных требований, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4133,05 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Муниципального образования "Город Томск" в лице Департамента управления муниципальной собственностью администрации г. Томска.

Взыскать с ФИО4 в пользу Муниципального образования "Город Томск" в лице Департамента управления муниципальной собственностью администрации г. Томска плату за пользование земельным участком за период с 01.07.2016 по 31.03.2019 в размере 145 124 рубля 00 копеек, проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 16.08.2016 по 09.04.2019, в размере 1 528 рублей 66 копеек.

Взыскать с ФИО4 в пользу Муниципального образования "Город Томск" государственную пошлину в размере 4133 рубля 05 копеек.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г.Томска.

Судья: /подпись/

Мотивированный текст решения изготовлен "04" июня 2019 г."

Судья Р.Н.Аюшева

Оригинал хранится в деле № 2-1174/2019 в Октябрьском районном суде г.Томска.