Гражданский кодекс часть 1

Кировский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Григорец Т.К., при секретаре ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> 03 апреля 2018 года гражданское дело по иску ФИО3 к ГУ УПФ РФ в <адрес>(межрайонное) о включении периодов работы специальный стаж работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в <адрес>(межрайонное) о включении периодов работы специальный стаж работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости. В обоснование заявленных требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ подал заявление о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в УПФР в <адрес> (межрайонное) с приложением необходимого пакета документов. ДД.ММ.ГГГГ ответчиком вынесено решение № об отказе в установлении пенсии в соответствии с ст. 30 ч. 1 п. 2 Федерального Закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование принятого решения ответчик указал, что на момент обращения с учетом постановления Конституционного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ№-П страховой стаж составил 36 лет 4 месяца 25 дней, а стаж на соответствующих видах работ (специальный стаж) 6 лет 9 месяцев 3 дня. При рассмотрении ответчиком вопроса о праве на пенсию в стаж на соответствующих видах работ не были включены следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве ученика электросварщика на «Заводе <данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика полуавтоматической сварки на «Заводе <данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве сварщика в совхозе «<данные изъяты>». С решением пенсионного органа не согласен.

На основании изложенного, просил признать решение Управления пенсионного фонда Российской Федерал Омском <адрес> (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ№ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным; включить указанные периоды в специальный стаж; обязать ответчика назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ года

Истец ФИО3 в судебном заседании в порядке ст. 39 ГПК РФ уточнил исковые требования, просил зачесть в специальный стаж период работы в качестве сварщика в совхозе «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. Дополнительно пояснил, что в трудовой книжке отсутствует запись, но он работал в качестве сварщика примерно с января 1986 г.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в <адрес>(межрайонное) – ФИО6, действующая на основании доверенности, уточненные исковые требования не признала, по доводам, изложенным возражениях на исковое заявление.

Выслушав пояснения явившихся лиц, изучив материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гражданину гарантировано право на социальное обеспечение по возрасту. Согласно ч. 2 ст. 39 Конституции РФ государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (ч. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013г. страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В судебном заседании установлено, что ФИО3ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ УПФ РФ в <адрес>(межрайонное) за назначением пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ УПФ РФ в <адрес>(межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в установлении пенсии по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ (л.д.4,5).

При этом, из специального стажа истца был исключен период работы в должности сварщика в совхозе «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с тем, что документально не доказана занятость газоэлектросварщика на ручной сварке или на полуавтоматических машинах, а также па автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, что не соответствует нормам Списка №, утвержденного постановлением ФИО1 от 26.01.1991г. №.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (пункт 2).

В силу 4 ст. 30 названного Закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В пп. "б" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" указано, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ (далее - Список N 2 от 1956 г.).

Списком N 2, утверждённым Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173, поименована должность сварщики, электросварщики и их подручные (раздел XXXII "общие профессии")

При этом, как разъяснено в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Спорный период работы истца имел место быть до регистрации в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в Постановлении Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" и приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 258н "Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости".

Согласно подпункту "а" пункта 4 Правил при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Пунктом 4 Порядка, утвержденного приказом Минздравсоцразвития от ДД.ММ.ГГГГ N 258н, предусмотрено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В силу ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации (далее по тексту ТК РФ) трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Истцом заявлены требования о включении в специальный стаж периода работы в должности сварщика в совхозе «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из трудовой книжки на имя истца следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в должности сварщика в совхозе «<данные изъяты>» (л.д.6-9).

Однако из архивной справки Администрации Любинского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№, имеющейся в материалах пенсионного дела, следует, что ФИО3 как сварщику предоставлялись очередные отпуска. Так согласно приказу 46-к от ДД.ММ.ГГГГФИО3 как сварщику был предоставлен отпуск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на 21 рабочий день., из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО3 сварщику, предоставлен очередной отпуск за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ, из чего суд приходит к выводу, что ФИО3 работал сварщиком на ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждает доводы ФИО3 об отсутствии записи в трудовой книжки о переводе его сварщиком.

В спорный период работы ФИО3 в качестве сварщика в совхозе «<данные изъяты>» ему начислялся и выплачивался заработок, что подтверждается архивной справкой Администрации Любинского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№.

В соответствии со ст.195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Иных сведений о стаже и характере работы истца в спорный период материалы дела не содержат.

Таким образом, судом установлено, что в спорный период ФИО3 работал в должности, предусмотренной Списком N 2, утверждённым Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173.

Законодательством, действующим до ДД.ММ.ГГГГ не предусматривалось требований об обязательном указании характера работы электросварщиков (в том числе занятость на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности), а достаточно было подтверждения самого факта работы в качестве газоэлектросварщика (электросварщика, газосварщика), независимо от характера выполняемой работы и вида сварки. Деление сварщиков по типу работ: на электросварщиков (газосварщиков) ручной сварки и на электросварщиков (газосварщиков) на автоматических и полуавтоматических машинах было установлено только в Списке N 2 от 1991 года.

Более того, пенсионное законодательство, действовавшее в период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не предусматривало дополнительной проверки постоянной занятости работника в течение полного рабочего дня на работах с тяжелыми условиями труда, что следует из письма Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004г., согласно которому, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 или Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до ДД.ММ.ГГГГ рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер. Письмом ГУ ПФР РФ N 06/18593 от ДД.ММ.ГГГГ "О назначении пенсии" также было установлено, что периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ необходимо засчитывать в льготный стаж без проверки полной занятости.

Принимая во внимание, что по смыслу приведенных выше норм материального права характер сварки для работ, выполнявшихся до введения в действие Списка N 2 от ДД.ММ.ГГГГ N 10, правового значения не имеет, Списком N 2, утвержденным Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173, была предусмотрена должность «сварщик», в спорный период полная занятость на работах с вредными и тяжелыми условиями труда подтверждению не подлежала, суд приходит к выводу о том, что период работы ФИО3 в должности сварщика в совхозе «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит зачету в специальный стаж работы с вредными и тяжелыми условиями труда.

По правилам п.1 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

ФИО3 родился ДД.ММ.ГГГГ, с заявлением о назначении пенсии обратился ДД.ММ.ГГГГ в возрасте 54 лет.

Ответчиком определена продолжительность страхового стажа на момент обращения ФИО3 по наиболее благоприятному варианту -36 лет 4 месяца 25 дней, стажа на соответствующих видах работ 6 лет 9 месяцев 3 дня.

Судом в стаж работы с вредными и тяжелыми условиями труда включен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 лет 9 месяцев 21 день), что в совокупности со специальным стажем, включенным ответчиком превышает требуемые 12 лет 6 месяцев 24 дня, в связи с чем, суд возлагает на ГУ УПФ РФ в <адрес>(межрайонное) обязанность назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ по достижению возраста 55 лет.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Зачесть в специальный стаж работы с вредными и тяжелыми условиями труда ФИО3, период работы в качестве сварщика в совхозе «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГУ УПФ РФ в <адрес>(межрайонное) назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Кировский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Т.К. Григорец

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.