Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Белгородской таможни о признании имущества бесхозяйным, и обращении в федеральную собственность,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу № <данные изъяты> об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ года ФИО6 Е.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2160,0 рублей. Товар, являющийся предметом административного правонарушения: табак для кальяна «<данные изъяты>» - 250г, табак для кальяна «<данные изъяты>» – 250г, табак для кальяна «<данные изъяты>» - 250г, табак для кальяна «<данные изъяты>» - 250г, изъятый в качестве предмета административного правонарушения и помещенный на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств МАПП Шебекино Шебекинского таможенного поста Белгородской области по акту приема-передачи № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года, подлежал возвращению ФИО7 Е.А. в соответствии с действующим законодательством.

Белгородская таможня обратилась в суд с заявлением, просит признать имущество - табак для курения общим весом 880гр. бесхозяйным и обратить его в федеральную собственность Российской Федерации.

Представитель заявителя в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, направил в суд заявление о рассмотрение дела в отсутствие их представителя, заявленные требования поддерживал и уточнил, просит признать имущество: табак для курения общим весом 880гр. – бесхозяйным и обратить его в федеральную собственность Российской Федерации с последующим уничтожением.

Представитель ТУ Росимущества по Белгородской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представил суду возражения относительно заявленных требований, указав, что реализации на территории Российской Федерации табачной продукции без маркировки специальными (акцизными) марками не допускается, просил о рассмотрении дела в отсутствие их представителя.

Заинтересованное лицо ФИО8 Е.А. в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного разбирательства извещена надлежащим образом, путем направления судебной повестки по месту жительства, которая возвращена с отметкой «Истек срок хранения». Извещение о подготовки дела к судебному разбирательству заинтересованным лицом получено с возвращением в суд уведомления о вручении.

В порядке ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть настоящее дело без участия лиц участвующих в деле.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства дела по представленным доказательствам, суд приходит к следующему.

Установлено, что 25.07.2015 года в воздушном пункте пропуска «Белгород» при проведении таможенного контроля товаров, перемещаемых физическими лицами в воздушном судне рейсом № <данные изъяты> «<данные изъяты>» у гражданки РФ ФИО9 Е.А. был обнаружен товар: табак для кальяна общим весом 1 кг, который она не задекларировала в установленной форме. В соответствии со ст.144 ТК ТС был произведен отбор проб (образцов) указанного товара с целью проведения экспертизы.

Перемещаемый товар по акту приема-передачи имущества на ответственное хранение №<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года помещен в камеру хранения вещественных доказательств в Белгородской таможне Шебекинского таможенного поста им.В.А.Данкова.

По факту совершения административного правонарушения ДД.ММ.ГГГГ. ФИО10 Е.А. привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Согласно заключению таможенного эксперта № <данные изъяты> от 31.08.2015 года представленные на исследование отобранные согласно акту объекты являются табачно-кальянными курительными смесями (табаком для кальяна) в ассортименте: с ароматом арбуза, клубники, лимона и мяты, винограда т мяты, расфасованы в потребительскую тару; в составе исследованных объектов установлено наличие никотина, глицерина, редуцирующих сахаров, смеси жирных кислот, ароматические композиции душистых веществ; веществ поименованных в Перечне наркотических средств, психотропных веществ, а также их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ, увт. Постановлением Правительства РФ от 30.006.1998 года №681, списках сильнодействующих и ядовитых веществ, увт. Постановлением Правительства РФ от 29.12.2007г. №964 в пределах чувствительности используемого метода анализа не выявлено. Расфасованный в потребительскую тару табак для кальяна предназначен для индивидуального и/или группового курения с использованием специального курительного приспособления – кальяна в соответствии с правилами и традициями, сложившимися в странах Азии и Ближнего Востока.

Исследованные объекты частично израсходованы в процессе проведенного идентификационного и химического исследований (по 30 гр. с каждого объекта).

Согласно ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности на которую собственник отказался.

В силу ст. 226 ГК РФ движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи.

При этом положения ст.ст. 225, 226 ГК РФ определяют безусловную передачу указанного имущества в государственную собственность при отказе от него собственника без каких-либо ограничений в части определения компетентного органа по его принятию, а также возможности либо невозможности дальнейшего его использования.

ФИО11 Е.А., на ее обращение, разъяснялась возможность возвращения товара, являющегося предметом административного правонарушения, после таможенного декларирования, при помещении товара под таможенную процедуру, она уведомлялась о необходимости прибытия в Белгородскую таможню Шебекинский таможенный пост им.В.А.Данков для совершения таможенных операций в соответствии с требованиями действующего законодательства.

ФИО12 Е.А. направлялись акты об истечении сроков хранения изъятых товаров, уведомления о предстоящем истечении предельного срока хранения изъятых товаров. Однако она за товаром не прибыла, товар продолжает находиться на ответственном хранении у заявителя, что свидетельствует об отказе собственника товара от своих прав на него. Поэтому суд считает, что спорное имущество не имеет собственника.

В соответствии со ст.ст.19, 186 Федерального закона от 27.11.2010 года № 311-ФЗ РФ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» Белгородская таможня имеет право обращать товары в федеральную собственность, на основании судебного акта по заявлению таможенного органа.

Понятие «табак для кальяна» определено Федеральным законом от 22.12.2008г. №268-ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию» (далее - Закон № 268-ФЗ), согласно которому табак для кальяна – вид курительного табачного изделия, предназначенного для курения с использованием кальяна и представляющего собой смесь резанного или рваного сырья для производства табачных изделий с добавлением или без добавления нетабачного сырья и иных ингредиентов.

В соответствии с чч. 2, 5 ст.4 Закона № 268-ФЗ табачная продукция подлежит маркировке специальными (акцизными) марками, исключающими возможность их подделки и повторного использования. Реализация на территории Российской Федерации табачной продукции без маркировки специальными (акцизными) марками не допускается.

В пункте 1 постановления Правительство РФ № 76 от 20.02.10910 года установлено, что табачная продукция иностранного производства, ввозимая на таможенную территорию Российской Федерации с целью ее реализации (далее–табачная продукция) подлежит обязательной маркировке акцизными марками для маркировки табачной продукции установленных в соответствии с настоящим постановлением.

Вместе с тем из материалов дела следует, что четыре коробки с курительным табаком, незадекларированные и изъятые у ФИО14 Е.А., акцизных марок не имеют.

Кроме того, согласно заключению эксперта № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года об определении рыночной стоимости товара, исследованная продукция имеет информацию, приведенную только на иностранном языке, на товар отсутствует документация о безопасности и качества, маркировка приведена только на иностранном языке, информации для потребителя на русском языке отсутствует.

Учитывая прямой запрет в законе на реализацию на территории Российской Федерации табачной продукции к которой относится и табак для кальяна, без акцизных марок, данная продукция подлежит уничтожению без введения ее в гражданский оборот РФ.

На Федеральное агентство по управлению государственным имуществом, возложены функции специализированного государственного учреждения при Правительстве Российской Федерации "Российский фонд федерального имущества" по организации продажи приватизируемого федерального имущества, реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, а также функции по реализации конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации (в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 12.05.2008 года № 724, Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 года №432).

В соответствии с пунктом 5.5 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации №432, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности (Росимущество):

организует в установленном порядке реализацию имущества, изъятых вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения, а также реализацию конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации, а в случае невозможности его реализации в силу утраты потребительских свойств - его уничтожение.

Аналогичными правами наделены территориальные органы Росимущества.

Порядок учета, оценки и распоряжения имуществом, обращенным в собственность государства утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 29.05.2003 года №311, который предусматривает, что имущество, обращенное в собственность государства, подлежит в установленном порядке передаче Российскому фонду федерального имущества (его филиалам) для учета, оценки и реализации, переработки (утилизации), уничтожения (п.2).

В соответствии с приведенными выше требованиями федерального законодательства Территориальное управление (Росимущество) в силу своих полномочий в области управления государственным имуществом, организует реализацию, уничтожение имущества, и должно привлекать к совершению указанных действий организацию, имеющую соответствующую лицензию.

При таких обстоятельствах, с учетом необходимости разрешения вопроса о дальнейшей судьбе изъятого вышеуказанного имущества невостребованного собственником, имеются основания для удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199, 293 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Заявление Белгородской таможни удовлетворить.

Признать имущество - табак для курения общим весом 880гр. бесхозяйным.

Обратить в федеральную собственность имущество - табак для курения общим весом 880гр., изъятый по делу об административном правонарушении у ФИО13 Е.А., хранящийся камере хранения вещественных доказательств Шебекинского таможенного поста им.В.А.Данкова с целью передачи для последующего распоряжения в территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в Белгородской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме, т.е. с 03.08.2016 года, путем подачи апелляционной жалобы через Шебекинский районный суд

Судья Е.А. Котельвина