Гражданский кодекс часть 1

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Вешкаймского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к муниципальному учреждению администрации муниципального образования «Бекетовское сельское поселение», муниципальному унитарному предприятию «Ермоловский коммунальщик» о признании бездействия муниципального учреждения администрации муниципального образования «Бекетовское сельское поселение», муниципального унитарного предприятия «Ермоловский коммунальщик» незаконным в части уклонения от осуществления мероприятий по подготовке к отопительному сезону и о возложении на муниципальное учреждение администрацию муниципального образования «Бекетовское сельское поселение», муниципальное унитарное предприятие «Ермоловский коммунальщик» обязанности в срок до 1 октября 2011 года произвести разборку обмуровки, демонтаж и монтаж трубной системы, обмуровку котла (капитальный ремонт) ДКВР 4-13, ремонт дымовой трубы на котельной села Бекетовка

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Вешкаймского района Ульяновской области в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к муниципальному учреждению администрации муниципального образования «Бекетовское сельское поселение», муниципальному унитарному предприятию «Ермоловский коммунальщик» о признании бездействия муниципального учреждения администрации муниципального образования «Бекетовское сельское поселение», муниципального унитарного предприятия «Ермоловский коммунальщик» незаконным в части уклонения от осуществления мероприятий по подготовке к отопительному сезону и о возложении на муниципальное учреждение администрацию муниципального образования «Бекетовское сельское поселение», муниципальное унитарное предприятие «Ермоловский коммунальщик» обязанности в срок до 1 октября 2011 года произвести разборку обмуровки, демонтаж и монтаж трубной системы, обмуровку котла (капитальный ремонт) ДКВР 4-13, ремонт дымовой трубы на котельной села Бекетовка.

В подтверждение своих требований прокурор указывает на то, что прокуратурой Вешкаймского района была проведена проверка соблюдения требований законодательства в ходе подготовки к отопительному сезону 2011-2012 годов.

МУП «Ермоловский коммунальщик» был разработан план мероприятий по подготовке к отопительному сезону 2011-2012 годов, который согласован с главой администрации МО «Бекетовское сельское поселение». Согласно этому плану мероприятий необходимо произвести разборку обмуровки, демонтаж и монтаж трубной системы, обмуровку котла (капитальный ремонт) ДКВР 4-13, ремонт дымовой трубы на котельной села Бекетовка. Из информации директора МУП « Ермоловский коммунальщик» следует, что указанные мероприятия плана ответчиками не выполнены. Не осуществление своевременных мероприятий по подготовке к предстоящему отопительному сезону приведет к срыву начала отопительного сезона и нарушению прав граждан в жилищно-коммунальной сфере.

В судебном заседании помощник прокурора Вешкаймского района Ульяновской области исковые требования поддержал в полном объёме.

Представители МУП «Ермоловский коммунальщик», муниципального учреждения администрации муниципального образования «Бекетовское сельское поселение», Управления Ростехнадзора по Ульяновской области в суд не явились, хотя были извещены о времени и месте судебного заседания.

Выслушав помощника прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 4 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения поселений отнесена организация в границах поселения электро, тепло, газо и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 27.07.2010 года №190-ФЗ «О теплоснабжении» к полномочиям органов местного самоуправления поселений, городских округов по организации теплоснабжения на соответствующих территориях относится организация обеспечения надежного теплоснабжения потребителей на территориях поселений, городских округов, в том числе принятие мер по организации обеспечения теплоснабжения потребителей в случае неисполнения теплоснабжающими организациями или тепловыми организациями своих обязательств либо отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

Согласно Приложения 18 Закона Ульяновской области от 06.12.2006 года №185-ЗО «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности, между муниципальными образованиями Ульяновской области» в целях осуществления полномочий по решению вопросов местного значения муниципальное учреждение администрация МО «Бекетовское сельское поселение» была наделена имуществом, в состав которого вошло котельное оборудование, теплосети и иное имущество, необходимое для оказания услуг по теплоснабжению.

Оборудование, объекты теплоснабжения администрацией «Бекетовское сельское поселение» переданы в МУП «Ермоловский коммунальщик» на условиях аренды 15.10.2010 года, был заключен договор аренды № имущества, являющегося муниципальной собственностью МО «Бекетовское сельское поселение».

Согласно ст. 616 ГК РФ арендодатель обязан производить за свой счет капитальный ремонт переданного в аренду имущества, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором аренды.

Капитальный ремонт должен производиться в срок, установленный договором, а если он не определен договором или вызван неотложной необходимостью, в разумный срок. Арендатор же согласно законодательству осуществляет текущий ремонт.

В числе невыполненных работ при подготовке к отопительному сезону имеются работы, относящиеся как к капитальному так и к текущему ремонту котельной.

В соответствии со статьёй 210 ГК РФ собственник несёт бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

МУП «Ермоловский коммунальщик» был разработан план мероприятий по подготовке к отопительному сезону 2011-2012 годов, который согласован с администрацией МО «Бекетовское сельское поселение». План мероприятий по подготовке к отопительному сезону полностью не выполнен. Для выполнения плана мероприятий по подготовке к отопительному сезону необходимо произвести разборку обмуровки, демонтаж и монтаж трубной системы, обмуровку котла (капитальный ремонт) ДКВР 4-13, ремонт дымовой трубы на котельной села Бекетовка.

Обязанность по текущему ремонту котельной лежит на муниципальном унитарном предприятии «Ермоловский коммунальщик» в силу договора аренды и действующего законодательства.

Оснований нет освобождать ответчика муниципальное учреждение администрацию муниципального образования «Бекетовское сельское поселение» от обязанности производить мероприятия по подготовке к предстоящему отопительному сезону.

Заявленные исковые требования прокурора Вешкаймского района подлежат удовлетворению.

Неосуществление своевременных мероприятий по подготовке к предстоящему отопительному сезону приведёт к срыву начала отопительного сезона и нарушению прав граждан в жилищно-коммунальной сфере, что ставит под угрозу жизнь, здоровье граждан.

В силу норм НК РФ прокурор при обращении в суд с заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц освобожден от уплаты госпошлины, с ответчика подлежит взысканию госпошлина в доход федерального бюджета двести рублей, так как прокурором заявлено требование неимущественного характера в защиту прав и интересов физических лиц.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать бездействие муниципального учреждения администрации муниципального образования «Бекетовское сельское поселение», муниципального унитарного предприятия «Ермоловский коммунальщик» в части уклонения от осуществления мероприятий по подготовке к предстоящему отопительному сезону незаконными.

Обязать муниципальное учреждение администрацию муниципального образования «Бекетовское сельское поселение», муниципальное унитарное предприятие «Ермоловский коммунальщик» в срок до 01.10.2010 года произвести мероприятия по подготовке к отопительному сезону, а именно: произвести разборку обмуровки, демонтаж и монтаж трубной системы, обмуровку котла (капитальный ремонт) ДКВР 4-13, ремонт дымовой трубы на котельной села Бекетовка.

Взыскать с муниципального учреждения администрации муниципального образования « Бекетовское сельское поселение» Вешкаймского района Ульяновской области государственную пошлину в доход государства двести рублей.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия «Ермоловский коммунальщик» Вешкаймского района Ульяновской области государственную пошлину в доход государства двести рублей.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение 10 дней через Майнский районный суд.

Судья Г.Н. Поспелова