Гражданский кодекс часть 1

Находкинский городской суд <.........> в составе председательствующего судьи Колмыковой Н.Е., при секретаре К, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ч к администрации Находкинского городского округа, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <.........> о признании права собственности на объекты недвижимости и возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Ч обратилась в суд с вышеуказанным иском, в обоснование требований указав, что ей на праве собственности принадлежит земельный участок, площадью 531 кв.м., расположенный по адресу: <.........>, кадастровый №, категория земель – земли населённых пунктов разрешённого использования – блокированная жилая застройка (2.3).

ДД.ММ.ГГ. Управлением землепользования и застройки администрации НГО предыдущему собственнику А было выдано разрешение на строительство №, части здания (жилого дома блокированной застройки), общей площадью 101,4 кв.м., объём 400 куб.м., площадь застройки 54,4 кв.м., площадь участка 531 кв.м., количество этажей 2 шт., блок секций 2 шт.

ДД.ММ.ГГ. предыдущему собственнику А Управлением землепользования и застройки администрации НГО было выдано разрешение на ввод в эксплуатацию № объекта капитального строительства «Строительство части здания (жилого дома блокированной жилой застройки)», расположенного по адресу: <.........>, согласно справке об адресе объекта адресации № от ДД.ММ.ГГ..

Строительство объектов недвижимости велось на основании проектной документации ООО «Экспертстройсервис» (№).

Площадь объекта недвижимости, расположенного по адресу: <.........> составляет 49,7 кв.м., <.........> – 49,7 кв.м.

ДД.ММ.ГГ. в Управление Росреестра по ПК было подано заявление № о постановке на кадастровый учёт объектов недвижимости, однако ДД.ММ.ГГ. Управлением Росреестра по ПК было вынесено решение об отказе в осуществлении кадастрового учёта со ссылкой на то, что здания (части здания (жилого дома блокированной застройки)) пристроенные друг к другу жилые блоки имеют этажность 2 этажа и расположены друг над другом и имеют общий вход в помещения, расположенные на 2 этаже в здании, объекты недвижимости, о которых представлено заявление и технические планы, не соответствуют требованиям и не могут быть учтены в Едином государственном реестре недвижимости.

С вышеуказанным решением Управления Росреестра по ПК от ДД.ММ.ГГ. она не согласна. Однако, поскольку заявителем является администрация НГО, она не имеет возможность оспорить данный отказ в установленном законом порядке.

Вместе с тем, считает, что разрешение на ввод объекта в эксплуатацию № от ДД.ММ.ГГ. подтверждает соответствие объекта недвижимости строительным нормам и правилам.

На основании изложенного, истец Ч просила суд признать за ней право собственности на объекты недвижимости – часть здания (жилого дома блокированной застройки) по адресу: <.........>, общей площадью 49,7 кв.м., и на часть здания (жилого дома блокированной застройки) по адресу: <.........>, общей площадью 49,7 кв.м.; а также возложить на ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <.........> обязанность внести сведения в Государственный кадастр недвижимости на указанные объекты недвижимости.

Истица Ч в судебное заседание не явилась, от её представителя по доверенности Б поступило в суд ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие стороны истца, на требованиях настаивают в полном объёме.

Представитель ответчика администрации НГО в судебное заседание не явился, направил в суд ходатайство о рассмотрении дела по существу в его отсутствие по доводам письменного отзыва, направленного в суд ранее. В отзыве представителем указано на то, что ДД.ММ.ГГ.А - прежнему собственнику земельного участка с кадастровым номером №, было выдано разрешение на строительство № для строительства части здания (жилого дома блокированной жилой застройки), общей площадью 101,4 кв.м., объемом 400 куб.м., площадью застройки 54,4 кв.м., площадью участка 531 кв.м., количеством этажей 2, блок секций - 2 шт., на земельном участке с кадастровым номером №. Строительство части здания (жилого дома блокированной жилой застройки) осуществлялось на основании проектной документации, составленной ООО «ЭкспертСтройСервис». Истцом представлены технические планы здания от ДД.ММ.ГГ., согласно которым, на земельном участке с кадастровым номером № построено здание по адресу: <.........>, площадь которых - по 49,7 кв.м. каждая, которое является частью здания (жилого дома блокированной застройки).

ДД.ММ.ГГ.А было выдано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию №, на основании которого, Управление землепользования и застройки администрации НГО разрешило ввод в эксплуатацию построенного жилого дома блокированной жилой застройки, расположенного по адресу: <.........>; и <.........><.........>, на земельном участке с кадастровым номером №.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГ., собственником земельного участка, на котором расположены построенные здания, является Ч

Решением Управления Росреестра по <.........>№ от ДД.ММ.ГГ. в постановке на кадастровый учет здания было отказано в связи с тем, что объекты недвижимости, о которых представлено заявление и технические планы, не соответствуют требованиям, предъявляемым к блокированным домам, а также характеристики объектов недвижимости, указанные в разрешении на ввод и характеристики проектной документации не соответствуют прилагаемым техническим планам.

Вместе с тем, в соответствии с ч.1 ст.55 ГрК РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), проекту планировки территории в случае выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством РФ. Учитывая изложенное, представитель администрации НГО, не высказывая возражений против удовлетворения заявленных исковых требований, просил суд принять решение с учётом вышеизложенных доводов.

Представитель ответчика – Управления Федеральной службы государственной регистрации и картографии по Приморскому краю в судебное заседание не явился, извещён о времени и месте слушания дела надлежащим образом - заказной корреспонденцией, что подтверждается заказным почтовым уведомлением о вручении повестки, имеющимся в материалах дела, причину неявки суду не сообщил, каких-либо ходатайств, в том числе и ходатайство об отложении рассмотрения дела или о рассмотрении дела в его отсутствие, в суд не направил. При таких обстоятельствах, в соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ, суд посчитал возможным рассмотреть дело по существу в его отсутствие.

Суд, исследовав материалы дела и оценив юридически значимые по делу обстоятельства, считает, что требования истца подлежат удовлетворению в силу нижеследующего.

В соответствии со ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами.

В силу ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

Согласно ч.1 ст.209 ГК РФ собственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник несёт бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором (ст. 201 ГК РФ).

Согласно п.1 ст.263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

В соответствии с подп.2 п.1 ст.40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые здания в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Из пунктов 1 и 2 ч.2 ст.49 Градостроительного кодекса РФ (далее по тексту – ГрК РФ) следует, что к объектам индивидуального жилищного строительства относятся отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более чем три, предназначенные для проживания одной семьи. Не являются объектом индивидуального жилищного строительства жилые дома блокированной застройки - жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.Требования к жилым домам блокированной застройки содержатся в "СП 55.13330.2016. Свод правил. Дома жилые одноквартирные. СНиП 31-02-2001" (утвержден и введен в действие Приказом Минстроя России от 20 октября 2016 г. N 725/пр).

Так, согласно указанному Своду правил, блокированная застройка домами жилыми одноквартирными - это застройка, включающая в себя два и более пристроенных друг к другу дома, каждый из которых имеет непосредственный выход на отдельный приквартирный участок. Блок жилой автономный - жилой блок, имеющий самостоятельные инженерные системы и индивидуальные подключения к внешним сетям, не имеющий общих с соседними жилыми блоками чердаков, подполий, шахт коммуникаций, вспомогательных помещений, наружных входов, а также помещений, расположенных над или под другими жилыми блоками.

В судебном заседании установлено, что на основании договора купли-продажи № от ДД.ММ.ГГ.А являлся собственником земельного участка, площадью 531 кв.м., с кадастровым №, вид разрешенного использования «Блокированные жилые дома, части жилых домов с земельными участками», расположенного по адресу: <.........>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГ..

ДД.ММ.ГГ. Управлением землепользования и застройки администрации НГО, на основании проектной документации, подготовленной ООО «Экспертстройсервис», А было выдано разрешение № на строительство объекта капитального строительства - части здания (жилого дома блокированной застройки), общей площадью 101,4 кв.м., площадью застройки – 54,4 кв.м., количеством этажей – 2, блоком секций – 2, на земельном участке, площадью 531 кв.м., с кадастровым №, по адресу: <.........>.

Техническими планами, подготовленными кадастровым инженером ООО «Геодезия и Кадастр» ДД.ММ.ГГ., подтверждается, что на земельном участке с кадастровым № построен объект недвижимости, адрес которого: <.........>, состоящий из <.........>, площадью 49,7 кв.м. и <.........>, площадью 49,7 кв.м., который является частью здания (жилого дома блокированной застройки).

ДД.ММ.ГГ. Управлением землепользования и застройки администрации НГО, А было выдано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию №, в соответствии с которым, ему разрешён ввод в эксплуатацию части здания (жилого дома блокированной жилой застройки), расположенного по адресу: <.........>, состоящего из <.........>, согласно справке об адресе объекта адресации № от ДД.ММ.ГГ.

Как следует из названной справки об адресе объекта адресации, выданной Управлением землепользования и застройки администрации НГО А, часть здания (жилого дома блокированной застройки) – <.........> часть здания (жилого дома блокированной застройки) – <.........> расположены в пределах границ земельного участка с кадастровым №.

Согласно ч.1 ст.55 ГрК РФ, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации.

В силу части 2 статьи 55 ГрК РФ для ввода объекта в эксплуатацию застройщик обращается в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта РФ, орган местного самоуправления, выдавшие разрешение на строительство, с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

В силу требований ст. 3 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее по тексту – ФЗ № 218) государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, осуществляются уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами.

Однако Управлением Росреестра по ПК было вынесено решение № от ДД.ММ.ГГ. об отказе в осуществлении кадастрового учёта вышеуказанного объекта недвижимости ввиду того, что объекты недвижимости, о которых представлено заявление и технические планы, не соответствуют требованиям, предъявленным к жилым домам блокированной застройки, и не могут быть учтены в Едином государственном реестре недвижимости, а также характеристики объектов недвижимости, указанные в разрешении на ввод и характеристики проектной документации не соответствуют прилагаемым техническим планам.

Как следует из материалов дела, с ДД.ММ.ГГ., на основании договора продажи недвижимости от ДД.ММ.ГГ., собственником земельного участка, площадью 531 кв.м., с кадастровым №, расположенного по адресу: <.........> построенного на нём объекта недвижимости - части здания (жилого дома блокированной застройки) является истец Ч, о чём в деле имеется выписка из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГ..

Поскольку истица Ч, являясь собственником земельного участка и построенного на нём объекта недвижимости лишена возможности зарегистрировать своё право собственности на указанный объект недвижимости во внесудебном порядке ввиду того, что предыдущий собственник объекта, получавший разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, своё право собственности на него не оформил, при этом заявитель (администрация НГО) в установленном законом порядке не обжаловала вышеуказанное решение Управления Росреестра по ПК, а она такой возможности лишена, истица была вынуждена обратиться в суд с вышеуказанным иском.

Разрешая заявленные Ч требования о признании за ней права собственности на вышеуказанный объект недвижимости, и анализируя находящиеся в материалах дела документы, суд учитывает следующее.

Признание права является одним из способов защиты права. При этом лицо, считающее себя собственником спорного имущества, должно доказать законность оснований возникновения права собственности на недвижимость (ст.12 ГК РФ).

Как предусмотрено частью 10 статьи 55 ГрК РФ, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию является основанием для постановки на государственный учет построенного объекта капитального строительства. В разрешении на ввод объекта в эксплуатацию должны быть отражены сведения об объекте капитального строительства в объеме, необходимом для осуществления его государственного кадастрового учета; при этом состав таких сведений должен соответствовать составу и сведениям технического плана (часть 11 статьи 55 ГрК РФ).

С 1 января 2017 г. в силу пункта 1 части 5 статьи 14 ФЗ № 218, постановка построенного объекта капитального строительства на государственный кадастровый учет также осуществляется на основании разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, полученного по правилам статьи 55 ГрК РФ, и приложенного к нему технического плана, соответствующего требованиям, предъявляемым к нему правовыми актами.

На основании изложенного, при наличии действующего вышеуказанного разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, как основания для постановки на государственный учет, суд находит подлежащими удовлетворению заявленные Ч требования о признании за ней права собственности на объекты недвижимости:

– часть здания (жилого дома блокированной застройки), расположенный по адресу: <.........>, общей площадью 49,7 кв.м.,

- часть здания (жилого дома блокированной застройки), расположенный по адресу: <.........>, общей площадью 49,7 кв.м.,

А также суд находит подлежащим удовлетворению требование Ч о возложении на ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <.........> обязанности внести сведения в Государственный кадастр недвижимости на указанные объекты недвижимости.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Ч к администрации Находкинского городского округа, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <.........> о признании права собственности на объекты недвижимости и возложении обязанности – удовлетворить.

Признать за Ч, ДД.ММ.ГГ. года рождения, уроженкой <.........>, зарегистрированной по адресу: <.........>, право собственности на объект недвижимости - часть здания (жилого дома блокированной застройки), расположенный по адресу: <.........>, общей площадью 49,7 кв.м.

Признать за Ч право собственности на объект недвижимости - часть здания (жилого дома блокированной застройки), расположенный по адресу: <.........>, общей площадью 49,7 кв.м.

Возложить на ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <.........> обязанность внести сведения в Государственный кадастр недвижимости на объект недвижимости - часть здания (жилого дома блокированной застройки), расположенный по адресу: <.........><.........>, общей площадью 49,7 кв.м.

Возложить на ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <.........> обязанность внести сведения в Государственный кадастр недвижимости на объект недвижимости - часть здания (жилого дома блокированной застройки), расположенный по адресу: <.........>А, <.........>, общей площадью 49,7 кв.м.

Решение в течение месяца со дня принятия в окончательной форме может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Находкинский городской суд.

Судья: Н.Е. Колмыкова

Решение изготовлено в мотивированном виде

«03» июня 2020 года