Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску муниципального унитарного предприятия «Водоочистка» городского округа «Город Архангельск» к ФИО3 о взыскании задолженности за самовольное пользование централизованной системой водоснабжения,

у с т а н о в и л:

муниципальное унитарное предприятие «Водоочистка» городского округа «Город Архангельск» (ранее – муниципальное унитарное предприятие «Водоочистка» муниципального образования «Город Архангельск», далее – МУП «Водоочистка») обратилось в суд с иском к ФИО3 о взыскании задолженности за самовольное подключение и пользование централизованной системой водоснабжения.

В обоснование заявленных требований истец указал, что при обследовании специалистами МУП «Водоочистка» технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в индивидуальном жилом <адрес>, принадлежащем ответчику на правые собственности, установлен факт самовольного подключения к данной системе, о чем 29 августа 2021 года составлен акт № 024-21/В. Диаметр врезки в точке присоединения к магистральной сети холодного водоснабжения составляет 25 мм. ФИО3 подписала акт без каких-либо разногласий и особого мнения. В этом же акте указано на необходимость заключения ответчиком договора на подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе водоснабжения и договора на водоснабжение и водоотведение. До момента подачи иска от ответчика заявок на заключение договора о подключении и договора на водоснабжение не поступало, досудебная претензия с предложением оплатить задолженность за самовольное подключение и пользование централизованной системой водоснабжения ФИО3 проигнорирована. Просит взыскать с ответчика задолженность по оплате коммунальных услуг за 3 месяца (с 29 мая 2021 года по 28 августа 2021 года), в размере 192 630 руб. 27 коп.

Судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены открытое акционерное общество «Российские железные дороги» (в лице Северной дирекции по тепловодоснабжению – структурного подразделения Центральной дирекции по тепловодоснабжению – филиала открытого акционерного общества «Российские железные дороги»), Управление Росреестра по Архангельской области и Ненецкому автономному округу.

В ходе рассмотрения дела представитель истца МУП «Водоочистка» ФИО1 исковые требования поддержал, дополнительно пояснил, что все работы по подготовке водопроводной сети на участке «колодец № – жилой <адрес>» к использованию были проведены в марте 2021 года. Имело место самовольное пользование ФИО3 централизованной системой холодного водоснабжения. Доказательств, подтверждающих невозможность ее использования, ответчиком не представлено.

Ответчик ФИО3 о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, в суд не явилась, ее представитель ФИО2 против удовлетворения исковых требований возражал, в письменном отзыве и в судебном заседании указал, что представленный истцом расчет подготовлен без учета времени фактического подключения участка, расположенного по адресу: <адрес>, поскольку исходя из акта освидетельствования скрытых работ (установка запорной арматуры) врезка ко вновь введенной в эксплуатацию сети холодного водоснабжения в виде магистрали трубопровода на поверхность участка ответчика и установка запорного механизма в месте присоединения к сети водоснабжения осуществлены только 19 августа 2021 года, при этом запорный механизм установлен в положение «закрыт, опломбирован». Таким образом, фактической возможности использования системы холодного водоснабжения до 19 августа 2021 года у ответчика не было, так как только в эту дату осуществлено подключение участка. Полагал, что выводы МУП «Водоочистка» о наличии самовольного подключения сделаны без учета фактических обстоятельств. Так, ФИО3, обнаружив 27 августа 2021 года, что вода через выведенный на поверхность трубопровод поступает на участок, сразу обратилась с соответствующим заявлением об устранении неисправности (запорного механизма). Работы ресурсоснабжающей организацией – «Северной дирекцией по тепловодоснабжению – филиала ОАО «РЖД» по замене запорного механизма на участке ответчика произведены 31 августа 2021 года, доступ воды на участок был прекращен. Таким образом сотрудниками МУП «Водоочистка» 29 августа 2021 года фактически был установлен факт поломки запорного механизма. Факт правомерности действий ответчика косвенно подтверждается повторной проверкой МУП «Водоочистка» 08 ноября 2021 года при приемке прибора учета холодного водоснабжения: 26 сентября 2021 года зарегистрирована заявка ФИО3 на допуск узла учета (прибор учета холодного водоснабжения на вводе в здание по адресу: <адрес>) к эксплуатации, а 08 ноября 2021 года установлено, что водоснабжение перекрыто до заключения договора ввода прибора учета в эксплуатацию, каких-либо нарушений не выявлено.

Третье лицо открытое акционерное общество «Российские железные дороги» (в лице Северной дирекции по тепловодоснабжению – структурного подразделения Центральной дирекции по тепловодоснабжению – филиала открытого акционерного общества «Российские железные дороги») о времени и месте судебного разбирательства извещено надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направило. В письменных объяснениях по иску указало, что ОАО «РЖД» выдало ФИО3 технические условия от 02 сентября 2020 года № на подключение к инженерным сетям водоснабжения жилого дома по адресу: <адрес>, в п. 16 которых указано о необходимости после окончания строительства заключить договор на отпуск питьевой воды с гарантирующей организацией МУП «Водоочистка», в 2021 году ФИО3 был выдан акт о подключении (технологическом присоединении) объекта, необходимый для заключения договора на отпуск питьевой воды с гарантирующей организацией. Подписанный ФИО3 акт в адрес ОАО «РЖД» возвращен не был. Строительно-монтажные работы по подключению жилого дома ответчика к инженерным сетям водоснабжения ОАО «РЖД» не выполняло.

Третье лицо Управление Росреестра по АО и НАО о месте и времени судебного заседания извещено, в суд своего представителя не направило.

Выслушав объяснения участников процесса, допросив свидетелей ФИО4 и ФИО5, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) определено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

На основании ч. 4 ст. 12 Федерального закона от 07 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» гарантирующая организация обязана обеспечить холодное водоснабжение и (или) водоотведение в случае, если объекты капитального строительства абонентов присоединены в установленном порядке к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения в пределах зоны деятельности такой гарантирующей организации.

В соответствии с частями 1 и 2 ст. 18 Федерального закона от 07 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее также – подключение (технологическое присоединение) осуществляется на основании заявления в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом и правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Лица, обратившиеся в организацию, осуществляющую холодное водоснабжение и (или) водоотведение, с заявлением о заключении договора подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе застройщики, планирующие подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее – заявители), заключают договоры о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения и вносят плату за подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Применительно к пункту 2 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 года № 644, самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения – пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета.

В соответствии с п. 62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года № 354 (далее – Правила № 354), при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (далее – несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан составить акт о выявлении несанкционированного подключения в порядке, установленном настоящими Правилами.

На основании акта о выявлении несанкционированного подключения исполнитель направляет потребителю уведомление о необходимости устранить несанкционированное подключение и производит доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги.

Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения – по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, а в случае невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения – с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения.

Правила организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 сентября 2013 года № 776 (далее – Правила № 776), определяют порядок коммерческого учета воды, сточных вод с использованием приборов учета, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, в узлах учета, спроектированных и допущенных в эксплуатацию в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, или расчетным способом в целях расчета размера платы за поданную (полученную), транспортируемую воду, принятые (отведенные), транспортируемые сточные воды по договорам холодного водоснабжения, договорам горячего водоснабжения (далее – договоры водоснабжения), договорам водоотведения, единым договорам холодного водоснабжения и водоотведения, договорам по транспортировке холодной воды, договорам по транспортировке горячей воды, договорам по транспортировке сточных вод и другим договорам, заключенным с организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности в сфере водоснабжения и (или) водоотведения.

Данные Правила распространяются на отношения, возникающие при предоставлении коммунальных услуг, в той части, в которой такие отношения не урегулированы жилищным законодательством Российской Федерации, в том числе Правилами № 354.

Согласно подп. «а» п. 14 Правил № 776 коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом, помимо прочих случаев, при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения.

Подпунктом «а» п. 16 вышеуказанных Правил № 776 определено, что применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, до дня устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования). В случае если абонент в течение 1 года после вступления в силу настоящих Правил проинформировал организацию, осуществляющую горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, о самовольном присоединении и (или) пользовании централизованной системой водоснабжения, расчетный способ определения количества поданной (полученной) воды применяется не более чем за 6 месяцев.

Осуществление коммерческого учета расчетным способом допускается при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения (подп. 1 ч. 10 ст. 20 Федерального Закона «О водоснабжении и водоотведении»).

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что ФИО3 с 12 июля 2001 года на праве собственности принадлежит жилой <адрес> в <адрес>, в котором она зарегистрирована по месту жительства с ноября 2018 года, в период спорных правоотношений в данном доме были зарегистрированы также и ее сын – ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ее мать – ФИО7, умершая ДД.ММ.ГГГГ года.

На балансе Северной дирекции по тепловодоснабжению – структурного подразделения Центральной дирекции по тепловодоснабжению – филиала открытого акционерного общества «Российские железные дороги» находятся разводящие водопроводные сети станции Исакогорка.

На основании постановления мэрии города Архангельска от 30 января 2015 года № 72 МУП «Водоочистка» с 30 января 2015 года является гарантирующим поставщиком для централизованных систем холодного водоснабжения на территории г. Архангельска (в том числе, на <адрес>).

18 марта 2015 года между открытым акционерным обществом «Российские железные дороги» и МУП «Водоочистка» заключен договор № 20/15 холодного водоснабжения и водоотведения, в соответствии с которым открытое акционерное общество «Российские железные дороги» как организация водопроводно-канализационного хозяйства обязуется подавать МУП «Водоочистка» как абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную (питьевую) воду, а абонент, помимо прочего, обязуется оплачивать холодную (питьевую) воду и (или) холодную (техническую) воду установленного качества в объеме, определенном настоящим договором.

Исполнение обязательств по договору осуществляется для населения, потребителей, приравненных к населению и прочим потребителям, расположенным на территории Исакогорского и Цигломенского территориальных округов городского округа (ранее – муниципального образования) «Город Архангельск» в районе станции Исакогорка (п. 2 договора).

29 августа 2021 года в ходе проверки сотрудниками МУП «Водоочистка» технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в присутствии ФИО3 на участке <адрес> в <адрес> выявлен факт самовольного пользования системой холодного водоснабжения и водоотведения в связи с отсутствием договора технологического присоединения к централизованной сети холодного водоснабжения, отсутствием договора на централизованное водоснабжение и водоотведение (врезка в сеть холодного водоснабжения в колодце ВК1 d=25 мм (ПНД) с шаровым краном d=25 мм). Водоотведение на данном участке отсутствует.

В этот же день 29 августа 2021 года составлен акт № 024-21/В, в котором собственнику жилого дома указано на необходимость обращения в МУП «Водоочистка» с целью заключения договора на подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе водоснабжения и договора на водоснабжение и водоотведение.

Указанный акт, подписанный представителями МУП «Водоочистка», в установленном законом порядке не обжалован и незаконным не признан. ФИО3 с актом согласилась, подписала его без каких-либо замечаний, каких-либо пояснений, в том, числе о наличии неисправности крана в колодце и о том, что 27 августа 2021 года она обратилась к начальнику Северной дирекции по тепловодоснабжению – структурного подразделения Центральной дирекции по тепловодоснабжению – филиала открытого акционерного общества «Российские железные дороги» по вопросу замены крана, не давала.

06 сентября 2021 года в адрес ФИО3 направлено уведомление-претензия, в котором МУП «Водоочистка» сообщило, что в связи с обнаружением факта самовольного пользования централизованной системой водоснабжения на объекте – <адрес> в <адрес>, ей выставлен счет на внесение платы, рассчитанной за период с 29 мая 2021 года по 28 августа 2021 года с применением метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, в соответствии с п. 62 Правил № 354, в размере 192 630 руб. 27 коп. К уведомлению приложены счет, расчет суммы и копия акта обследования от 29 августа 2021 года № 024-21/В.

До настоящего времени задолженность в размере 192 630 руб. 27 коп. не погашена, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Договор между МУП «Водоочистка» и ответчиком о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоснабжения и договор о водоснабжении не заключены.

Договор между открытым акционерным обществом «Российские железные дороги» и ФИО3 о водоснабжении отсутствует.

Изложенные обстоятельства подтверждаются объяснениями представителя истца, частично – представителя ответчика, пояснениями свидетелей, письменными материалами гражданского дела.

Вопреки доводам представителя ответчика, пояснения свидетеля ФИО4 невозможность пользоваться ФИО3 водой в период 29 мая 2021 года по 28 августа 2021 года не подтверждают. Так, ФИО4 сообщил, что в апреле 2021 года он подготовил документы на колодцы, в том числе, и ФИО3, в мае 2021 года подключена вода, он на своем участке начал пользоваться водой уже в первых числах мая 2021 года, поскольку у него счетчик установлен в колодце и был уже опломбирован, а у ФИО3 счетчик должен быть установлен в доме. Когда ФИО3 сообщила ему, что у нее «потекла вода», он в колодце ФИО3 установил запорный механизм (кран шаровый диаметром 25 мм) и вывел на поверхность трубопровод из колодца. В августе 2021 года ФИО3 сообщила ему о том, что сотрудники МУП «Водоканал» провели проверку на ее участке и выставили ей счет. Запорный механизм (кран) оказался неисправен, для его замены нужно было откачать воду из колодца. ФИО3 обратилась с заявлением к начальнику Северной дирекции по тепловодоснабжению – структурного подразделения Центральной дирекции по тепловодоснабжению – филиала открытого акционерного общества «Российские железные дороги», это необходимо было для остановки подачи воды, и 31 августа 2021 года он заменил запорное устройство. Таким образом пояснениями свидетеля подтверждается наличие воды в колодце на участке ФИО3 в период, указанный в уведомлении-претензии МУП «Водоочистка».

Готовность системы водоснабжения и канализации жилого <адрес> в <адрес> к использованию подтверждается и представленными представителем истца актами освидетельствования скрытых работ от 17, 23, 24, 25 марта 2021 года, актом гидравлического испытания сети водопровода на участке «колодец № – жилой <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ, актом о проведении промывки и дезинфекции сети хозяйственно-питьевого водопровода на указанном участке от 24 марта 2021 года, актом освидетельствования сетей инженерно-технического обеспечения на предмет их готовности к приемке в эксплуатацию от 26 марта 2021 года.

Факт пользования водой ФИО3 не отрицала и в ходе составления акта 29 августа 2021 года, что подтвердила в судебном заседании и свидетель ФИО5, принимавшая участие в проверке 29 августа 2021 года, пояснившая, что на участке ФИО3 от колодца был выведен шланг (ПНД d=25 мм) с шаровым краном, при открытии которого шла вода. О каких-то неисправностях ФИО3 ей не поясняла, готова была оплатить самовольное пользование водой.

Кроме того, в судебном заседании установлено, что до 27 августа 2021 года ФИО3 с какими-либо заявлениями о неисправностях, с жалобами на поступающую из колодца воду, не обращалась.

Бесспорных доказательств, подтверждающих невозможность пользования водой, стороной ответчика не представлено, установленные судом обстоятельства ответчиком по правилам ст.ст. 56, 57 ГПК РФ не опровергнуты, иные обстоятельства не доказаны.

Оценив представленные доказательства по делу в их совокупности, на основании установленных в судебном заседании данных, суд пришел к выводу, что факт самовольного пользования централизованной системой водоснабжения ФИО3 нашел свое объективное подтверждение.

С учетом изложенного, осуществленное МУП «Водоочистка» начисление ответчику платы за самовольное пользование в заявленном размере рассматривается судом как законное, отвечающие положениям действующего законодательства.

Представленный истцом расчет платы за потребленную коммунальную услугу отвечает требованиям Закона «О водоснабжении и водоотведении», иным нормативным актам, регулирующим данные правоотношения, произведен с использованием метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду, судом проверен, признан арифметически верным. Период начисления платы также истцом определен верно. Контррасчет стороной ответчика не представлен.

При таких обстоятельствах исковые требования МУП «Водоочистка» подлежат удовлетворению в полном объеме.

В связи с удовлетворением исковых требований в силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы на уплату государственной пошлины в размере 5 053 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

иск муниципального унитарного предприятия «Водоочистка» городского округа «Город Архангельск» к ФИО3 удовлетворить.

Взыскать с ФИО3 в пользу муниципального унитарного предприятия «Водоочистка» городского округа «Город Архангельск» задолженность за самовольное пользование централизованной системой водоснабжения за период с 29 мая 2021 года по 28 августа 2021 года в размере 192 630 руб. 27 коп., судебные расходы по уплате государственной пошлины – 5 053 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Архангельский областной суд через Исакогорский районный суд г. Архангельска.

Председательствующий Н.Я. Белая