УИД 61RS0019-01-2022-000901-04
Дело № 2-1176/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 мая 2022 года г. Новочеркасск
Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе:
судьи Никитушкиной Е.Ю.,
при секретаре Федоровой О.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к МИФНС России № 13 по Ростовской области о возврате излишне уплаченной суммы налога,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском, ссылаясь на то, что <дата>. истцом было подано заявление о возврате излишне уплаченного налога, на что ей был дан отказ с мотивацией, что нарушен срок подачи заявления (заявление предоставлено по истечении 3-х лет со дня ее уплаты). Никаких уведомлений в адрес истца о переплате налога на доходы в размере 20 025 руб. не поступало. Истцом обнаружена переплата в <дата> в августе совершенно случайно, когда она зашла в свой личный кабинет налогоплательщика. Обратиться с заявлением о зачете излишне уплаченного налога в трехлетний срок истец не могла по причине того, что с <дата> отбывала наказание сначала в колонии общего режима №, затем в №<адрес>. Соответственно, в этот период ни в какое исправительное учреждение уведомления о переплате не поступало.
Истец просит обязать ответчика вернуть из бюджета излишне уплаченную сумму налога в размере 20 025 руб.
ФИО1, извещенная о дате и времени судебного заседания надлежащим образом, не явилась, в исковом заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие. Предоставила отзыв на возражения ответчика, в котором указала, что просит исковые требования удовлетворить.
Представитель МИФНС России № 13 по Ростовской области ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, представила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие. Представителем ответчика представлены письменные возражения на исковое заявление с указанием на то, что ФИО1 состоит на налоговом учете в МИФНС России № 13 по Ростовской области с <дата>. Согласно данным, имеющимся в налоговом органе, зарегистрирована по адресу: <адрес><дата> Ранее, заявитель был зарегистрирован по адресу: <адрес>. Налоговые обязательства и уплата налогов производилась в МИФНС России № 25 по Красноярскому краю. С целью определения реальных налоговых обязательств в адрес МИФНС России № 25 по Красноярскому краю направлен запрос от <дата>. № о предоставлении информации в отношении запрашиваемой переплаты: срок и причина образования, факт направления в адрес истца уведомления о переплате, выписку из КРСБ за период с даты возникновения переплаты. МИФНС России № 25 по Красноярскому краю предоставлен ответ от <дата>. согласно которого переплата в сумме 20 025,00 руб. по налоговому обязательству образовалась в связи с предоставлением <дата> налоговой декларации в форме 3-НДФЛ за <дата> год. Налоговым органом <дата> принято решение № о возврате переплаты по «Налогу на доходы физических лиц», согласно заявлению налогоплательщика от <дата>. Решение о возврате было возвращено УФК по Красноярскому краю без исполнения Предоставление сообщения о факте излишней уплаты (взыскания) налога и подтверждение его направления не представляется возможным, в связи с истекшим сроком хранения и утилизации документов. Истцу было известно о наличии переплаты с <дата>. Кроме того, налогоплательщик воспользовался своим правом на подачу заявления о возврате излишне уплаченного налога. Тот факт, что о наличии переплаты, как утверждает заявитель, узнал случайно в <дата>., не соответствует действительным фактам. Соответственно, трехлетний срок исковой давности истек. Просит отказать в удовлетворении исковых требований.
Суд определил, рассмотреть дело в отсутствие сторон в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.
Изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 к МИФНС России № 13 по Ростовской области о возврате излишне уплаченной суммы налога не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога на прибыль организаций по консолидированной группе налогоплательщиков исполняется ответственным участником этой группы, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.
В соответствии со ст. 207 НК РФ налогоплательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников, в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.
Объектом налогообложения, в силу ст. 209 НК РФ, признается доход, полученный налогоплательщиками от источников в Российской Федерации и (или) за пределами Российской Федерации.
В соответствии с пп. 5 п. 1 ст. 21 и пп. 7 п. 1 ст. 32 НК РФ налогоплательщики имеют право на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных либо излишне взысканных налогов, пени, штрафов. Налоговые органы обязаны принимать решения о возврате налогоплательщику, плательщику сбора или налоговому агенту сумм излишне уплаченных или излишне взысканных налогов, сборов, пеней и штрафов, направлять оформленные на основании этих решений поручения соответствующим территориальным органам Федерального казначейства для исполнения и осуществлять зачет сумм излишне уплаченных или излишне взысканных налогов, сборов, пеней и штрафов в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.
Порядок такого возврата установлен статьей 78 НК РФ.
Статьей 78 НК РФ предусмотрено, что сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату по письменному заявлению (заявлению, представленному в электронной форме с усиленной квалифицированной электронной подписью по телекоммуникационным каналам связи или представленному через личный кабинет налогоплательщика, а также в составе налоговой декларации в соответствии со статьей 229 настоящего Кодекса) налогоплательщика в течение одного месяца со дня получения налоговым органом такого заявления (пункт 6); заявление о зачете или о возврате суммы излишне уплаченного налога может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах или по результатам взаимосогласительной процедуры в соответствии с международным договором Российской Федерации по вопросам налогообложения (пункт 7).
В соответствии с п. 3 ст. 78 НК РФ налоговый орган обязан сообщить налогоплательщику о каждом ставшем известным налоговому органу факте излишней уплаты налога и сумме излишне уплаченного налога в течение 10 дней со дня обнаружения такого факта.
Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Из материалов дела следует, что согласно ответа МИФНС России № 13 по Ростовской области от <дата>. № на обращение ФИО1 от <дата>. №, порядок возврата излишне уплаченного налога регламентирован ст. 78 НК РФ. В соответствии с п. 6 ст. 78 НК РФ сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату по письменному заявлению налогоплательщика (заявлению, представленному в электронной форме с усиленной квалифицированной электронной подписью по телекоммуникационным каналам связи или представленному через личный кабинет налогоплательщика) в течение одного месяца со дня получения налоговым органом такого заявления. Согласно п. 7 ст. 78 НК РФ заявление о зачете или о возврате суммы излишне уплаченного налога может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Восстановление срока подачи в налоговый орган заявления о возврате излишне уплаченного налога ст. 78 НК РФ не предусмотрено. Однако, в случае пропуска трехлетнего срока, налогоплательщик вправе обратиться в суд с иском о возврате из бюджета излишне уплаченной суммы в порядке гражданского или арбитражного судопроизводства.
На основании обращения ФИО1 в суд, МИФНС России № 13 по Ростовской области направлен запрос в адрес МИФНС России № 25 по Красноярскому краю.
Согласно ответа МИФНС России № 25 по Красноярскому краю от <дата>. № переплата в сумме 20 025,00 руб. по налоговому обязательству «Налогу на доходы физических лиц» образовалась в связи с предоставлением <дата> налоговой декларации по форме 3-НДФЛ за <дата> год. <дата> налоговым органом принято решение № о возврате переплаты по «Налогу на доходы физических лиц», согласно заявлению налогоплательщика от <дата>. Решение о возврате было возвращено УФК по Красноярскому краю без исполнения. Предоставление сообщения о факте излишней уплаты (взыскания) налога (сбора, пени, штрафа) и подтверждение его направления не представляется возможным, в связи с истекшим сроком хранения и утилизации документов, согласно ст. 76 ПД.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Определении от 21 июня 2001 года N 173-0, содержащаяся в ст. 78 НК РФ норма, регламентирующая порядок зачета или возврата излишне уплаченной суммы налога, сбора, предусматривает, что налоговый орган обязан сообщить налогоплательщику о каждом ставшим известным налоговому органу факте излишней уплаты налога и сумме излишне уплаченного налога не позднее одного месяца со дня обнаружения такого факта (п. 3); сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату по письменному заявлению налогоплательщика (п. 7), которое может быть им подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы (п. 8), что порождает обязанность налогового органа в течение месяца со дня подачи заявления возвратить сумму излишне уплаченного налога, если иное не установлено данным Кодексом (п. 9).
Указанная норма позволяет налогоплательщику в течение трех лет со дня уплаты налога предъявить налоговому органу обоснованные и потому подлежащие безусловному удовлетворению требования, не обращаясь к судебной защите своих законных интересов.
В то же время данная норма не препятствует гражданину в случае пропуска указанного срока обратиться в суд с иском о возврате из бюджета переплаченной суммы в порядке гражданского судопроизводства, и в этом случае действуют общие правила исчисления срока исковой давности - со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (п. 1 ст. 200 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Таким образом, право на зачет (возврат) излишне уплаченного налога может быть реализовано налогоплательщиком в судебном порядке в течение трех лет со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права (о наличии переплаты).
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в постановлении от 14 июля 2005 года N 9-П, определении от 08 февраля 2007 года N 381-О-П, установление временных пределов в налоговом законодательстве направлено на защиту таких конституционных ценностей, как стабильность и определенность публичных правоотношений, обеспечение стабильности условий хозяйствования, поддержание баланса публичных интересов государства и частных интересов субъектов гражданско-правовых отношений.
Общий срок исковой давности в силу статьи 196 ГК РФ установлен в пределах трех лет. Согласно ст. 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.
Согласно ответа МИФНС России № 25 по Красноярскому краю, переплата в сумме 20 025,00 руб. по налоговому обязательству «Налогу на доходы физических лиц» образовалась в связи с предоставлением <дата> налоговой декларации по форме 3-НДФЛ за <дата> год, а <дата> налоговым органом принято решение № о возврате переплаты по «Налогу на доходы физических лиц», согласно заявлению налогоплательщика от <дата>. Соответственно, ФИО1 по состоянию на <дата>. уже знала о наличии переплаты и обратилась с заявлением о ее возврате.
Доводы истца о том, что она узнала о наличии переплаты только в <дата>. суд полагает необоснованными, противоречащими материалам дела. В нарушение требований ст. 56 ГПК РФ истцом не представлено доказательств, подтверждающих, что она узнала о нарушении своего права только в <дата>.
Ссылки истца на то, что с <дата> она отбывала наказание сначала в колонии общего режима №, затем в <данные изъяты> г. Красноярска и в этот период уведомления о переплате ей не поступало, не являются основанием для удовлетворения исковых требований, поскольку переплата образовалась задолго до начала отбывания истцом наказания (в <дата>.), кроме того, ФИО1 до отбывания наказания самостоятельно обратилась в налоговые органы с заявлением о возврате излишне уплаченного налога.
Согласно п. 2 ст. 199 ГК РФ истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.
Разрешая заявленный спор, суд, изучив материалы дела и представленные доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, установив, что истцом пропущен предусмотренный пунктом 7 статьи 78 НК РФ трехлетний срок исковой давности для обращения в суд с настоящим иском, пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.
Руководствуясь ст.ст. 167, 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к МИФНС России № 13 по Ростовской области о возврате излишне уплаченной суммы налога, отказать.
Решение суда может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья: Е.Ю.Никитушкина
Решение в окончательной форме изготовлено 20 мая 2022 года.
УИД 61RS0019-01-2022-000901-04
Дело № 2-1176/2022