Гражданский кодекс часть 1

с участием представителя истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тверской области по доверенности Цветковой Е.А., ответчика ИП Спиридоновой С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тверской области в защиту неопределённого круга потребителей к индивидуальному предпринимателю Спиридоновой Светлане Николаевне о признании противоправными действий по розничной торговле табачной продукцией без маркировки, обязывании прекратить противоправные действия по розничной торговле табачной продукции без маркировки,

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тверской области обратилось в суд с иском в защиту неопределённого круга потребителей к индивидуальному предпринимателю Спиридоновой Светлане Николаевне о признании противоправными действий по розничной торговле табачной продукцией без маркировки, обязывании прекратить противоправные действия по розничной торговле табачной продукции без маркировки.

Свои требования мотивировало тем, что согласно постановлению Правительства РФ от 06.04.2004 №154 «Вопросы Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия, защиты прав потребителей на потребительском рынке. Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы. Территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка на территории Тверской области является Управление Федеральной службы в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тверской области (п.1 раз.1 Положения, утверждённого приказом Роспотребнадзора №702 от 09.07.2012) На территории Конаковского района Управление представлено территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тверской области в Конаковском районе. С учётом ст.40 Закона РФ от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей», п.2.13 Положения о территориальном отделе территориальный отдел наделён правом предъявлять в суд иски о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя) в отношении неопределённого круга потребителей. Подача настоящего иска обусловлена охраной здоровья граждан, а также интересов неопределённого круга потребителей имеющих намерение заключить или уже заключивших договоры купли-продажи табачных изделий в розничной торговле в торговом павильоне, деятельность в котором осуществляет ИП Спиридонова С.Н., определить перечень которых не представляется возможным. В торговом павильоне ИП Спиридоновой С.Н., расположенном по адресу: Тверская область, Конаковский район, пгт.Редкино, Привокзальная площадь осуществляется реализация табачной продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, а именно: отсутствуют акцизные марки Российской Федерации, не указана максимальная розничная цена продукции, отсутствует маркировка средствами идентификации, что является нарушением п.2, 5 ст.4 Федерального закона № 268-ФЗ от 22.12.2008 «Технический регламент на табачную продукцию», ст.13 Федерального закона от 23.02.2013 №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции», Распоряжения Правительства РФ от 28.04.2018 №792-р «Обутверждении перечня отдельных товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации». 11 июля 2022 г. в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Тверской области в Конаковском районе по адресу: Тверская область, г.Конаково, ул.Учебная, д.4 поступило обращение гражданина вх.№69-04-13-931/ж-2022 с информацией о том, что в торговой точке Спиридоновой, около ж/д вокзала пгт.Редкино, Конаковского района, Тверской области, осуществляется продажа табачных изделий по заниженной цене, без указания максимальной розничной цены на пачке и без акцизной марки Российской Федерации. 11 июля 2022 г. ведущим специалистом-экспертом Цветковой Е.А. был осуществлён выезд по указанному в обращении гражданина адресу. В торговом павильоне ИП Спиридоновой С.Н. за наличный расчёт приобретена пачка сигарет «NZ compact gold» стоимостью 70 рублей. Факт покупки подтверждён товарным чеком. Приобретённая табачная продукция производства ОАО «Гродненская табачная фабрика «Неман» Республики Беларусь». На пачке сигарет имеется акцизная марка иностранного государства. На потребительской упаковке данных табачных изделий отсутствуют обязательная информация: акцизные марки РФ, указание на МРЦ, QR код. При реализации вышеуказанной табачной продукции ИП Спиридоновой С.Н. информация о реализации продукции не передана оператору для размещения сведений о продавце в информационную систему мониторинга, что не соответствует Правилам маркировки табачной продукции средствами идентификации и особенности внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утв.Постановлением Правительства №224 от 28.02.2019. Таким образом, ИП Спиридонова С.Н., осуществляет реализацию табачной продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны. За выявленное нарушение ИП Спиридонова С.Н. ранее неоднократно привлекалась к административной ответственности по ч.4 ст.15.12 КоАП РФ: постановлением мирового судьи судебного участка №28 Тверской области №5-99/2022 от 28.04.2022 в виде административного штрафа в размере 15000 руб. с конфискацией изъятой табачной продукции; постановление мирового судьи судебного участка №28 Тверской области №5-296/2022 от 26.06.2022 ИП Спиридонова С.Н. была привлечена к административной ответственности в виде штрафа в размере 12500 руб. с конфискацией изъятой табачной продукции. Таким образом, территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тверской области в Конаковском районе установлено, что ИП Спиридонова С.Н. продолжает противоправное поведение, несмотря на меры уполномоченных на то лиц, направленных на его прекращение. Выявление неоднократно аналогичных нарушений действующего законодательства, по мнению территориального отдела свидетельствует о бездействии вышеуказанного хозяйствующего субъекта, которое повлекло за собой нарушение прав потребителей, а также умышленное совершение противоправных действий по непринятию мер, возложенных на него действующим законодательством по организации продажи табачной продукции. Учитывая, что предпринятые в целях защиты прав потребителей меры административного воздействия в полной мере не устраняют противоправную деятельность ИП Спиридоновой С.Н. по реализации гражданам табачной продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, в нарушение требований действующего законодательства, необходимо признать указанные выше действия индивидуального предпринимателя противоправными, несоответствующими требованиям вышеизложенных норм действующего законодательства и их прекратить. Разрешение судом данного иска в соответствии с положениями, закрепленными в ст.46 Закона «О защите прав потребителей» №2300-1 от 07.02.1992 и п.2 ст.61 ГПК позволит предотвратить нарушение прав потенциальных покупателей на получение необходимой и достоверной информации при реализации табачной продукции в указанном объекте торговли. В силу п. 3 ст.18 Федерального закона от 23.02.2013 №15-ФЗ (ред. от 26.04.2016) «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» в целях предупреждения незаконной торговли табачной продукцией и табачными изделиями каждая пачка и каждая упаковка табачных изделий подлежат в обязательном порядке маркировке в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о техническом регулировании. В соответствии с п.3 ст.2 Федерального закона №268-ФЗ от 22.12.2008 «Технический регламент на табачную продукцию» табачными изделиями считаются продукты, полностью или частично изготовленные из табачного листа в качестве сырьевого материала, приготовленного таким образом, чтобы использовать для курения, сосания, жевания или нюханья. Согласно положениям ч.2-5 ст.4 Федерального закона от 22.12.2008 №268-ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию», табачная продукция подлежит маркировке специальными (акцизными) марками, исключающими возможность их подделки и повторного использования. Требования к образцам специальных (акцизных) марок для маркировки табачной продукции и их цена устанавливаются Правительством Российской Федерации. Изготовление специальных (акцизных) марок, их приобретение изготовителем и (или) импортером табачной продукции, маркировка ими табачной продукции, учёт и уничтожение повреждённых специальных (акцизных) марок, а также их идентификация осуществляются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Реализация на территории Российской Федерации табачной продукции без маркировки специальными (акцизными) марками не допускается. В соответствии с п.5 ч.4 Федерального закона от 22 декабря 2008 г. №268-ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию», реализация на территории Российской Федерации табачной продукции без маркировки специальными (акцизными) марками не допускается. Согласно п.1 Постановления Правительства РФ от 20 февраля 2010 г. №76 «Об акцизных марках для маркировки ввозимой на таможенную территорию Российской Федерации табачной продукции», табачная продукция иностранного производства, ввозимая на таможенную территорию Российской Федерации с целью её реализации, подлежит обязательной маркировке акцизными марками для маркировки табачной продукции установленных образцов. В силу п.6 «Правил изготовления акцизных марок для маркировки ввозимой на таможенную территорию Российской Федерации табачной продукции, их приобретения, маркировки ими табачной продукции, учета, идентификации и уничтожения повреждённых акцизных марок» (утв. постановлением Правительства РФ от 20 февраля 2010 г. №76), маркировка акцизными марками ввозимой на таможенною территорию Российской Федерации табачной продукции осуществляется до её ввоза на таможенную территорию Российской Федерации. Согласно п.1 ст.9 Федерального закона №268-ФЗ от 22.12.2008 «Технически регламент на табачную продукцию» информация, нанесённая на потребительскую тару и (или) лист-вкладыш, должна содержать: наименование технического регламента или информацию об обязательном подтверждении соответствия табачной продукции; наименование вида табачного изделия; наименование табачной продукции; наименование и место нахождения (адрес) изготовителя. В случае, если табачная продукция изготавливается организациями, в которых производственный процесс, качество табачной продукции, используемые при производстве сырьё для производства табачных изделий и нетабачные материалы контролируются одной организацией (далее - контролируют организация), наряду с наименованием и местом нахождения (адресом) изготовителя на потребительскую тару и (или) лист-вкладыш допускается нанесение следующей информации «Изготовлено под контролем (наименование контролирующей организации и её место нахождения (адрес)»; наименование и место нахождения (адрес) организации, зарегистрированной на территории Российской Федерации и уполномоченной изготовителем на принятие претензий потребителей. В случае отсутствия такой организации указывается, что претензии от потребителей принимаются изготовителем данной табачной продукции. Указанная информация может быть размещена на внутренней стороне потребительской тары в месте, доступном для прочтения; сведения о наличии фильтра (для курительных изделий с фильтром); сведения о количестве штук (для штучных табачных изделий) или массе нетто в граммах (для весовых табачных изделий); предупредительные надписи о вреде потребления табачных изделий, нанесённые соответствии со ст.10 настоящего Федерального закона; информацию о содержании смолы и никотина в дыме одной сигареты, монооксида; углерода в дыме одной сигареты с фильтром в соответствии со ст.11 настоящего Федерального закона; знак обращения на рынке, утверждённый Правительством Российской Федерации; сведения о максимальной розничной цене в рублях, месяце и годе изготовления сигарет- и папирос в случаях, установленных законодательством Российской Федерации. Не допускается поверх сведений о максимальной розничной цене, месяце и годе изготовления табачных изделий нанесение каких-либо элементов потребительской тары (за исключением прозрачной оберточной плёнки) либо наклеивание специальной (акцизной) марки, которые закрывают поверхность занятую сведениями о максимальной розничной цене, месяце и годе изготовления табачных изделий. Согласно п.68 Постановления Правительства РФ от 28 февраля 2019 г. №224 «Об утверждении Правил маркировки табачной продукции средствами идентификации и особенности внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной продукции» участник оборота табачной продукции, осуществляющий продажу табачной продукции с применением контрольно-кассовой техники, техническими средствами, связанными с установленной у него и зарегистрированной контрольно-кассовой техникой, сканирует и распознаёт средство идентификации, нанесённое на упаковку продаваемой табачной продукции. Участник оборота табачной продукции формирует фискальный документ посредством контрольно-кассовой техники в соответствии с форматом фискального документа, утверждённым Федеральной налоговой службой. В соответствии со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав может осуществляться указанными в ней способами, в том числе пресечением действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, иными способами, предусмотренными законом. Ст.46 ГПК РФ установлено, что в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти вправе обратиться в суд с иском в защиту прав, свобод законных интересов других лиц по их просьбе либо неопределённого круга лиц. В соответствии с п.7 ч.4 ст.40 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» должностные лица органа государственного надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределённого круга потребителей), а также с заявлениями о ликвидации изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации, импортёра, владельца агрегатора) либо о прекращении деятельности индивидуального предпринимателя (уполномоченного индивидуального предпринимателя) за неоднократное (два раза или более в течение одного календарного года) или грубое (повлекшее смерть или массовые заболевания, отравления людей) нарушение прав потребителей. Рассматриваемые правоотношения по иску вытекают из осуществления деятельности розничной купли-продажи товара, согласно которому, одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определённую денежную сумму (ст.454 ГК РФ). Исходя из положений п.1 ст.426 ГК РФ следует, что розничная торговля относится к публичному договору. В связи с тем, что при осуществлении указанного вида деятельности между индивидуальным предпринимателем и гражданами заключается договор розничной торговли в целях удовлетворения их бытовых нужд, то возникшие между сторонами отношения регулируются не только ГК РФ, но и подпадают под регламентацию Закона РФ от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей». Исходя из общего положения, закреплённого в ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Согласно ст.454 ГК РФ в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом или иным законом, особенности купли и продажи товаров отдельных видов определяются законами и иными правовыми актами. В соответствии с п.2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2012 №17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» если отдельные виды отношений с участием потребителей регулируются и специальными законами Российской Федерации, содержащими нормы гражданского права (например, договор участия в долевом строительстве, договор страхования, как личного, так и имущественного, договор банковского вклада, договор перевозки, договор энергоснабжения), то к отношениям, возникающим из таких договоров, Закон о защите прав потребителей применяется в части, не урегулированной специальными законами. Предмет настоящего иска затрагивает интересы неопределённого круга потребителей, так как определяет права и обязанности потребителей, которые приобрели или имели намерение приобрести табачную продукцию в торговом павильоне ИП Спиридонова С.Н., расположенном по адресу: Тверская область, Конаковский район, пгт.Редкино, Привокзальная площадь исключительно для личных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. Определить полный перечень потребителей, которые имеют намерение приобрести и уже приобрели табачную продукцию, без нанесения на неё обязательной маркировки, в торговом павильоне ИП Спиридоновой С.Н., расположенном по адресу: Тверская область, Конаковский район, пгт.Редкино, Привокзальная площадь, незаконно организовавшем её реализацию, не представляется возможным. Согласно преамбулы Закона РФ «О защите прав потребителей» №2300-1 от 07.02.1992 потребитель - гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности; продавец - организация независимо от её организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, реализующие товары потребителям по договору купли- продажи. С учётом ст.40 Закона РФ «О защите прав потребителей» №2300-1 от 07.02.1992 федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей осуществляется

уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей. В силу ст.46 ГПК РФ Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тверской области вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц. Согласно разъяснениям, данным в п.20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ№17 от 28.06.2012 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» в соответствии со ст.45, 46 ГПК РФ, ст.44-46 Закона суду общей юрисдикции подведомственны дела по искам прокуроров, уполномоченных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений потребителей (их ассоциаций, Союзов), имеющих статус юридического лица, к изготовителю (продавцу, исполнителю, уполномоченной организации или уполномоченному индивидуальному предпринимателю, импортеру), поданным в защиту прав и законных интересов неопределённого круга потребителей. В защиту прав и законных интересов неопределённого круга потребителей указанными лицами могут быть заявлены лишь требования, целью которых является признание действий ответчика противоправными или прекращение противоправных действий ответчика (ст.1061 ГК РФ, ст.46 Закона). Предпринятые в целях защиты прав потребителей меры со стороны территориального отдела не устраняют возможность ИП Спиридоновой С.Н. продолжать реализацию табачной продукции с нарушениями требований законодательства. В связи с этим, полагает, что в целях обеспечения защиты прав неопределённого круга потребителей, необходимо признать указанные выше действия ИП Спиридоновой C.Н. противоправными. Разрешение судом данного иска в соответствии с положениями, закреплёнными в ст.46 Закона «О защите прав потребителей» №2300-1 от 07.02.1992 и п.2 ст.61 ГПК позволит предотвратить нарушение прав потенциальных покупателей в торговом павильоне ИП Спиридоновой С.Н., расположенном по адресу: Тверская область, Конаковский райе пгт.Редкино, Привокзальная площадь. В ходе подготовки искового заявления было установлено, что по состоянию на 20.07.2022 ИП Спиридонова С.Н. не исключена из ЕГРИП и её регистрация остается действующей. На основании вышеизложенного, руководствуясь пп.1 п.1 ст.22, ст.24, 46, 89, 131, 132 ГПК РФ, ст.46 Закона РФ «О защите прав потребителей» №2300-1 от 07.02.1992 просит суд признать противоправными в отношении неопределённого круга потребителей действия Спиридоновой Светланы Николаевны, зарегистрированной по адресу: Тверская область, Конаковский район, пгт.Редкино, ул.Восточная, д.6, ОГРНИП 304691105500146 от 24.02.2004, ИНН 691100304431 в торговом павильоне ИП Спиридоновой С.Н., расположенном по адресу: Тверская область, Конаковский район, пгт.Редкино, Привокзальная площадь по розничной торговле табачной продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны (акцизной марки Российской Федерации, максимальной розничной цены, средств идентификации) и не передаче в информационную систему мониторинга сведений о маркировке указанных видов табачной продукции средствами идентификации; обязать ИП Спиридонову Светлану Николаевну, зарегистрированную по адресу: Тверская область, Конаковский район, пгт.Редкино, ул.Восточная, д.6, ОГРНИП 304691105500146 от 24.02.2004 ИНН: 691100304431 прекратить противоправные действия в торговом павильоне ИП Спиридоновой С.Н., расположенном по адресу: Тверская область, Конаковский район, пгт.Редкино, Привокзальная площадь по розничной торговле табачной продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны (акцизной марки Российской Федерации, максимальной розничной цены, средств идентификации) и не передаче в информационную систему мониторинга сведения о маркировке указанных видов табачной продукции средствами идентификации; обязать ИП Спиридонову Светлану Николаевну, зарегистрированную по адресу: Тверская область, Конаковский район, пгт.Редкино, ул.Восточная, д.6, ОГРНИП: 304691105500146 от 24.02.2004 ИНН: 691100304431 довести до сведения потребителей решение суда в десятидневный срок со дня вступления решения в законную силу через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей.

Представитель истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тверской области по доверенности Цветкова Е.А. в судебном заседании требования по иску поддержала.

Ответчик ИП Спиридонова С.Н. в судебном заседании требования по иску признала.

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителя истца, ответчика, суд полагает, что иск подлежит удовлетворению.

Согласно п.3 ст.18 Федерального закона от 23.02.2013 №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» предотвращение незаконной торговли табачной продукцией, табачными изделиями или никотинсодержащей продукцией включает в себя: пресечение случаев незаконной торговли табачной продукцией, табачными изделиями или никотинсодержащей продукцией и привлечение к ответственности, в том числе конфискацию контрафактных, незаконно перемещённых табачной продукции, табачных изделий или никотинсодержащей продукции через таможенную границу Союза или через Государственную границу Российской Федерации с государствами - членами Союза, оборудования, на котором были произведены контрафактные табачные изделия или никотинсодержащая продукция, их уничтожение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из п.3 ст.2 Федерального закона от 22.12.2008 №268-ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию» следует, что табачные изделия - продукты, полностью или частично изготовленные из табачного листа в качестве сырьевого материала, приготовленного таким образом, чтобы использовать для курения, сосания, жевания или нюханья.

На основании ст.4 Федерального закона от 22.12.2008 №268-ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию» табачная продукция подлежит маркировке специальными (акцизными) марками, исключающими возможность их подделки и повторного использования (п.2).

Требования к образцам специальных (акцизных) марок для маркировки табачной продукции и их цена устанавливаются Правительством Российской Федерации (п.3).

Изготовление специальных (акцизных) марок, их приобретение изготовителем и (или) импортёром табачной продукции, маркировка ими табачной продукции, учёт и уничтожение повреждённых специальных (акцизных) марок, а также их идентификация осуществляются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (п.4).

Реализация на территории Российской Федерации табачной продукции без маркировки специальными (акцизными) марками не допускается (п.5).

На основании абз.1 Постановления Правительства РФ от 20.02.2010 №76 «Об акцизных марках для маркировки ввозимой в Российскую Федерацию табачной продукции» установлено, что табачная продукция иностранного производства, ввозимая в Российскую Федерацию с целью её реализации (далее - табачная продукция), подлежит обязательной маркировке акцизными марками для маркировки табачной продукции установленных в соответствии с настоящим Постановлением образцов.

В силу абз.6 Правил изготовления акцизных марок для маркировки ввозимой в Российскую Федерацию табачной продукции, их приобретения, маркировки ими табачной продукции, учёта, идентификации и уничтожения повреждённых акцизных марок, утверждённых Постановлением Правительства

Российской Федерации от 20 февраля 2010 г. №76 - маркировка акцизными марками ввозимой в Российскую Федерацию табачной продукции осуществляется до ее ввоза в Российскую Федерацию.

На основании ч.1 ст.9 Федерального закона от 22.12.2008 №268-ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию» информация, нанесённая на потребительскую тару и (или) лист-вкладыш, должна содержать:

1) наименование технического регламента или информацию об обязательном подтверждении соответствия табачной продукции;

2) наименование вида табачного изделия;

3) наименование табачной продукции;

4) наименование и место нахождения (адрес) изготовителя. В случае, если табачная продукция изготавливается организациями, в которых производственный процесс, качество табачной продукции, используемые при производстве сырьё для производства табачных изделий и нетабачные материалы контролируются одной организацией (далее - контролирующая организация), наряду с наименованием и местом нахождения (адресом) изготовителя на потребительскую тару и (или) лист-вкладыш допускается нанесение следующей информации: «Изготовлено под контролем (наименование контролирующей организации и её место нахождения (адрес)»;

5) наименование и место нахождения (адрес) организации, зарегистрированной на территории Российской Федерации и уполномоченной изготовителем на принятие претензий от потребителей. В случае отсутствия такой организации указывается, что претензии от потребителей принимаются изготовителем данной табачной продукции. Указанная информация может быть размещена на внутренней стороне потребительской тары в месте, доступном для прочтения;

6) сведения о наличии фильтра (для курительных изделий с фильтром);

7) сведения о количестве штук (для штучных табачных изделий) или массе нетто в граммах (для весовых табачных изделий);

8) предупредительные надписи о вреде потребления табачных изделий, нанесённые в соответствии со статьёй 10 настоящего Федерального закона;

9) информацию о содержании смолы и никотина в дыме одной сигареты, монооксида углерода в дыме одной сигареты с фильтром в соответствии со статьёй 11 настоящего Федерального закона;

10) знак обращения на рынке, утверждённый Правительством Российской Федерации;

11) сведения о максимальной розничной цене в рублях, месяце и годе изготовления сигарет и папирос в случаях, установленных законодательством Российской Федерации. Не допускается поверх сведений о максимальной розничной цене, месяце и годе изготовления табачных изделий нанесение каких-либо элементов потребительской тары (за исключением прозрачной обёрточной пленки) либо наклеивание специальной (акцизной) марки, которые закрывают поверхность, занятую сведениями о максимальной розничной цене, месяце и годе изготовления табачных изделий.

Согласно абз.68 Постановления Правительства РФ от 20.02.2010 №76 «Об акцизных марках для маркировки ввозимой в Российскую Федерацию табачной продукции» участник оборота табачной продукции, осуществляющий продажу табачной продукции с применением контрольно-кассовой техники, техническими средствами, связанными с установленной у него и зарегистрированной контрольно-кассовой техникой, сканирует и распознаёт средство идентификации, нанесенное на упаковку продаваемой табачной продукции.

Участник оборота табачной продукции формирует фискальный документ посредством контрольно-кассовой техники в соответствии с форматом фискального документа, утверждённым Федеральной налоговой службой.

В силу п.1 ст.426 ГК РФ публичным договором признаётся договор, заключённый лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

Согласно ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

На основании п.3 ст.454 ГК РФ в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом или иным законом, особенности купли и продажи товаров отдельных видов определяются законами и иными правовыми актами.

В силу п.7 ст.40 Закона РФ от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей» орган государственного надзора вправе обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределённого круга потребителей), а также с заявлениями о ликвидации изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации, импортера, владельца агрегатора) либо о прекращении деятельности индивидуального предпринимателя (уполномоченного индивидуального предпринимателя) за грубое (повлекшее смерть или массовые заболевания, отравления людей) нарушение прав потребителей.

На основании ст.46 Закона РФ от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей» орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределённого круга потребителей.

Судом установлено, что Спиридонова Светлана Николаевна является индивидуальным предпринимателем.

11 июля 2022 г. в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Тверской области в Конаковском районе по адресу: Тверская область, г.Конаково, ул.Учебная, д.4 поступило обращение гражданина вх.№69-04-13-931/ж-2022 с информацией о том, что в торговой точке Спиридоновой, около ж/д вокзала пгт.Редкино, Конаковского района, Тверской области, осуществляется продажа табачных изделий по заниженной цене, без указания максимальной розничной цены на пачке и без акцизной марки Российской Федерации.

11 июля 2022 г. ведущим специалистом-экспертом Цветковой Е.А. был осуществлён выезд по указанному в обращении гражданина адресу. В торговом павильоне ИП Спиридоновой С.Н. за наличный расчёт приобретена пачка сигарет «NZ compact gold» стоимостью 70 рублей. Факт покупки подтверждён товарным чеком.

Приобретённая табачная продукция производства ОАО «Гродненская табачная фабрика «Неман» Республики Беларусь». На пачке сигарет имеется акцизная марка иностранного государства. На потребительской упаковке данных табачных изделий отсутствуют обязательная информация: акцизные марки РФ, указание на МРЦ, QR код. При реализации вышеуказанной табачной продукции ИП Спиридоновой С.Н. информация о реализации продукции не передана оператору для размещения сведений о продавце в информационную систему мониторинга, что не соответствует Правилам маркировки табачной продукции средствами идентификации и особенности внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утв.Постановлением Правительства №224 от 28.02.2019.

За выявленное нарушение ИП Спиридонова С.Н. ранее неоднократно привлекалась к административной ответственности по ч.4 ст.15.12 КоАП РФ: постановлением мирового судьи судебного участка №28 Тверской области №5-99/2022 от 28.04.2022 была привлечена к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 15000 руб. с конфискацией изъятой табачной продукции; постановлением мирового судьи судебного участка №28 Тверской области №5-296/2022 от 26.06.2022 ИП Спиридонова С.Н. была привлечена к административной ответственности в виде штрафа в размере 12500 руб. с конфискацией изъятой табачной продукции.

В силу положений ч.ч.1, 2 ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с ч.1 ст.173 ГПК РФ признание иска ответчиком заносится в протокол судебного заседания и подписывается истцом, ответчиком или обеими сторонами. В случае если признание иска выражено в адресованном суду заявлении в письменной форме, это заявление приобщается к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания.

В силу положений ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом (ч.4 ст.198 ГПК РФ).

Признание ответчиком исковых требований истца не нарушает прав и законных интересов иных лиц и не противоречит закону.

Принятие судом признания ответчиком иска не противоречит вышеизложенным требованиям статей 39, 173 ГПК РФ.

Учитывая признание иска ответчиком индивидуальным предпринимателем Спиридоновой С.Н. исковые требования подлежат удовлетворению в полном объёме.

руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тверской области в защиту неопределённого круга потребителей к индивидуальному предпринимателю Спиридоновой Светлане Николаевне о признании противоправными действий по розничной торговле табачной продукцией без маркировки, обязывании прекратить противоправные действия по розничной торговле табачной продукции без маркировки, удовлетворить.

Признать противоправными в отношении неопределённого круга потребителей действия Спиридоновой Светланы Николаевны, зарегистрированной по адресу: Тверская область, Конаковский район, пгт.Редкино, ул.Восточная, д.6, ОГРНИП 304691105500146 от 24.02.2004, ИНН 691100304431 в торговом павильоне ИП Спиридоновой С.Н., расположенном по адресу: Тверская область, Конаковский район, пгт.Редкино, Привокзальная площадь по розничной торговле табачной продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны (акцизной марки Российской Федерации, максимальной розничной цены, средств идентификации) и не передаче в информационную систему мониторинга сведений о маркировке указанных видов табачной продукции средствами идентификации.

Обязать ИП Спиридонову Светлану Николаевну, зарегистрированную по адресу: Тверская область, Конаковский район, пгт.Редкино, ул.Восточная, д.6, ОГРНИП 304691105500146 от 24.02.2004 ИНН: 691100304431 прекратить противоправные действия в торговом павильоне ИП Спиридоновой С.Н., расположенном по адресу: Тверская область, Конаковский район, пгт.Редкино, Привокзальная площадь по розничной торговле табачной продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны (акцизной марки Российской Федерации, максимальной розничной цены, средств идентификации) и не передаче в информационную систему мониторинга сведения о маркировке указанных видов табачной продукции средствами идентификации.

Обязать ИП Спиридонову Светлану Николаевну, зарегистрированную по адресу: Тверская область, Конаковский район, пгт.Редкино, ул.Восточная, д.6, ОГРНИП: 304691105500146 от 24.02.2004 ИНН: 691100304431 довести до сведения потребителей решение суда в десятидневный срок со дня вступления решения в законную силу через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Конаковский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления его в окончательном виде.

Председательствующий Е.В. Громова

Мотивированное решение суда изготовлено 18 августа 2022 года.

Председательствующий Е.В. Громова

Гражданское дело №2-1176/2022

УИД: 69RS0014-02-2022-001214-50