Гражданский кодекс часть 1

Похвистневский районный суд Самарской области в составе председательствующего судьи Карамзиной Ю.В., при секретаре Китаевой В.В., с участием помощника Похвистневского межрайонного прокурора Самарской области Яковлева В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1176/2023 по иску Похвистневского межрайонного прокурора Самарской области в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания» (ООО «Управляющая компания») об обязании установить и ввести в эксплуатацию общедомовой прибор учета холодной воды в многоквартирном доме,

у с т а н о в и л:

Похвистневский межрайонный прокурор Самарской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ООО «Управляющая компания» об обязании установить и ввести в эксплуатацию общедомовой прибор учета холодной воды в многоквартирном доме, указав, что в ходе проверки исполнения законодательства в части надлежащего обслуживания жилых многоквартирных домов за ДД.ММ.ГГГГ выявлены нарушения в деятельности ответчика. Установлено, что ООО «Управляющая компания» на основании договора осуществляет управление многоквартирным домом по адресу: <адрес>. В нарушение требований законодательства в указанном МКД отсутствует коллективный (общедомовой) прибор учета холодной воды. ДД.ММ.ГГГГ межрайонной прокуратурой в адрес руководителя ООО «Управляющая компания» внесено представление № об устранении указанного нарушения. Однако, в нарушение требований Федерального закона №-ФЗ, Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№, ответчик до настоящего времени не установил общедомовой прибор учета холодной воды в указанном МКД. Ссылаясь на нормы действующего законодательства, прокурор просил обязать ООО «Управляющая компания» установить и ввести в эксплуатацию общедомовой прибор учета холодной воды в многоквартирном доме по адресу: <адрес>.

В ходе судебного разбирательства прокурор уточнил исковые требования, просил обязать ООО «Управляющая компания» в течение шести месяцев после вступления решения суда в законную силу установить и обеспечить ввод в эксплуатацию общедомового прибора учета холодной воды в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>а; обеспечить надлежащую эксплуатацию прибора (осмотры, техническое обслуживание, поверка приборов учета), включая оснащение (монтаж) защитно-оградительной конструкцией, обеспечивающей защиту прибора учета от свободного доступа неопределенных лиц; возложить на ответчика обязанность передавать один раз в месяц в МУП «ВКХ» показания коллективного (общедомового) прибора учета холодной воды, установленного в указанном многоквартирном доме, а также информацию о платежах потребителей.

В судебном заседании помощник Похвистневского межрайонного прокурора Яковлев В.В. поддержал исковые требования, просил удовлетворить иск.

В судебное заседание представитель ответчика ООО «Управляющая компания» не явился, предоставил отзыв, просил в иске отказать, поскольку собственники МКД против установки и действия общедомового прибора учета холодной воды за счет содержания и ремонта общего имущества.

В судебном заседании представитель третьего лица МУП «ВКХ» ФИО4 просила удовлетворить иск прокурора, пояснила, что холодная вода, которая тратится на общедомовые нужды МКД, потребляется безучетно, объем потребленной воды и размер платы за нее определить невозможно. Наличие общедомового прибора учета холодной воды в МКД обязательно в силу указаний закона, необходимо для экономии ресурса и оплаты за потребляемую воду.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, суд пришел к следующему.

В силу ч.1 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации (ЖК РФ) размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.

На основании ч. 9.2 ст. 156 ЖК РФ размер расходов граждан и организаций в составе платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, определяется при наличии коллективного (общедомового) прибора учета исходя из норматива потребления соответствующего вида коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, который утверждается органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации, с проведением перерасчета размера таких расходов исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Согласно ч.2.3 ст. 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги газоснабжения, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.

На основании п.1 ч.11 ст. 161 ЖК РФ управляющая организация, осуществляющая управление многоквартирным домом, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, обязана предоставлять ресурсоснабжающим организациям, региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами информацию, необходимую для начисления платы за коммунальные услуги, в том числе о показаниях индивидуальных приборов учета (при предоставлении таких показаний собственниками помещений в многоквартирном доме и нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме управляющей организации, товариществу собственников жилья либо жилищному кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу) и коллективных (общедомовых) приборов учета, установленных в многоквартирном доме.

В соответствие с ч.12 ст. 161 ЖК РФ управляющая организация, осуществляющая управление многоквартирным домом, не вправе отказываться от заключения в соответствии с правилами, указанными в ч. 1 ст. 157 ЖК РФ, договоров, в том числе в отношении коммунальных ресурсов, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, с ресурсоснабжающими организациями, в том числе осуществляющими холодное и горячее водоснабжение, водоотведение.

Согласно положениям ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ№-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов. До ДД.ММ.ГГГГ собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемых воды, электрической энергии.

В соответствии с п.9 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ№-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» собственники зданий, строений, сооружений, собственники помещений в многоквартирных домах обязаны обеспечивать соответствие зданий, строений, сооружений, многоквартирных домов установленным требованиям энергетической эффективности и требованиям их оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов (за исключением требований, обеспечение выполнения которых в соответствии с настоящим Федеральным законом возложено на других лиц) в течение всего срока их службы путем организации их надлежащей эксплуатации и своевременного устранения выявленных несоответствий.

Согласно ч. 2 ст. 162 ЖК РФ управляющая организация обязана оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме. В состав общего имущества входят и приборы учета, в частности, коллективные (общедомовые) приборы учета холодной и горячей воды, газа, тепловой энергии, электрической энергии (пп. «е(1)» п. 2, п. п. 5 - 7 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№). Замена общедомовых приборов учета в многоквартирном доме относится к компетенции управляющей организации, с которой заключен договор, за исключением случаев, когда обязанность по установке и вводу в эксплуатацию приборов учета электрической энергии возложена на гарантирующего поставщика в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ№-ФЗ «Об электроэнергетике» (пп. «к» п. 11 Правил содержания общего имущества).

Место установки общедомового прибора учета определяет границу эксплуатационной ответственности сторон договора ресурсоснабжения, если иное не установлено соглашением с собственниками помещений (п. 8 Правил содержания общего имущества). При этом внешней границей сетей, входящих в состав общего имущества, является внешняя граница стены МКД, если иное не предусмотрено законодательством РФ.

Отраслевыми документами аналогично регламентируется место установки приборов учета (пп. «д» п. 35 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№, п. 4 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвтвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№, п. 147 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии», п. 2 ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ№-ФЗ «О теплоснабжении»).

Приборы учета следует устанавливать согласно их техническому паспорту. В техническом паспорте содержатся требования к установке и эксплуатации прибора учета.

Ч. 6.2. ст. 155 ЖК РФ, предусмотрено, что управляющая организация, товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, которые получают плату за коммунальные услуги, осуществляют расчеты за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, с лицами, с которыми такими управляющей организацией, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом заключены договоры холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления), в соответствии с требованиями, установленными Правительством Российской Федерации.

Согласно Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О требованиях к осуществлению расчетов за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг» расчеты управляющей организации, товарищества собственников жилья, жилищно-строительного, жилищного кооператива с ресурсоснабжающими организациями за поставленные ресурсы, распределяемые потребителям осуществляются на основании договоров ресурсоснабжения, необходимых для предоставления собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме или жилых домов (далее - потребители) коммунальной услуги соответствующего вида.

При этом, управляющая компания ежемесячно обязана передавать ресурсоснабжающей организации информацию об объемах коммунальных ресурсов, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, и платежах потребителей за истекший расчетный период (Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О правилах, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами», п.8 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «О требованиях к осуществлению расчетов за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг»).

В судебном заседании установлено, что ООО «Управляющая компания» осуществляет деятельность по управлению эксплуатацией жилого фонда за вознаграждение или на договорной основе, в том числе, на договорной основе, осуществляет управление МКД по адресу: <адрес> (л.д.18-23).

На основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ МУП ВКХ г.о. Похвистнево Самарской области – ресурсоснабжающая организация, осуществляет отпуск воды и прием сточных вод ООО «Управляющая компания» - заказчику.

В нарушении указанных выше требований законодательства, а также условий договора на отпуск воды и прием сточных вод, в МКД по адресу: <адрес>, общедомовой прибор учета холодной воды не установлен, показания прибора в ресурсоснабжающую организацию не передаются.

ДД.ММ.ГГГГ Похвистневской межрайонной прокуратурой в адрес руководителя ООО «Управляющая компания» вынесено представление № об устранении нарушений (л.д. 14-16).

ДД.ММ.ГГГГ на основании Приказа прокуратуры Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства», рапорта помощника прокурора Яковенко Ю.В., заместителем Похвистневского межрайонного прокурора ФИО6 принято решение о проведении проверки соблюдения ООО «Управляющая компания» требований жилищного законодательства в части надлежащего обслуживания жилых многоквартирных домов (л.д.11).

По результатам проверки установлено, что ООО «Управляющая компания», являясь лицом, уполномоченным на управление жилым домом, расположенным по адресу: <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не установило в МКД коллективный (общедомовой) прибор учета холодной воды. Соответственно, ввод в эксплуатацию, поверка такого прибора, не осуществлялись (л.д.12-13).

До настоящего времени ответчик не установил общедомовой прибор учета холодной воды в МКД по адресу: <адрес>, в результате чего происходит безучетное потребление водного ресурса, нарушаются права и законные интересы граждан и организаций.

Оценивая в совокупности изложенное, учитывая установленную законом обязанность управляющей организации оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, в состав которого входят, в том числе, коллективные (общедомовые) приборы учета холодной воды, которая ответчиком не исполняется, суд считает исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Похвистневского межрайонного прокурора, ИНН №, к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания» (ООО «Управляющая компания), ИНН №, об обязании установить и ввести в эксплуатацию общедомовой прибор учета холодной воды в многоквартирном доме, удовлетворить.

Обязать ООО «Управляющая компания» в течение шести месяцев после вступления решения суда в законную силу обеспечить установку, ввод в эксплуатацию и надлежащую эксплуатацию (осмотр, техническое обслуживание, поверка), и оснащение (монтаж) защитно-оградительной конструкцией, исключающей несанкционированный доступ, коллективного (общедомового) прибора учета холодной воды в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>.

Обязать ООО «Управляющая компания» в установленные законом сроки один раз в месяц передавать в МУП «ВКХ» показания коллективного (общедомового) прибора учета холодной воды, установленного в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, и информацию о платежах потребителей.

Решение может быть обжаловано в апелляционной инстанции по гражданским делам Самарского областного суда через Похвистневский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 06.12.2023.

Судья Ю.В. Карамзина