Гражданский кодекс часть 1

Березовский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Фаламовой Л.С., при секретаре Шабриной А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Березовского городского округа о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, возложении обязанности по заключению договора найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ

Истица ФИО1 обратилась в суд с иском, просила признать за ней право пользования жилым помещением по адресу <адрес> на условиях договора социального найма жилого помещения, обязать ответчика Администрацию Березовского городского округа заключить с ней договор социального найма спорного жилого помещения, признать недействительным договор коммерческого найма от 01 марта 2003 года, указав в обоснование исковых требований, что на основании постановления главы муниципального образования «город Березовский» от 20 сентября 2002 года № 450 «О передаче ФИО1 в аренду <адрес>» ей было предоставлено жилое помещение по указанному адресу на условиях аренды. 01 марта 2003 года с ней был заключен договор найма данного жилого помещения сроком на пять лет. 01 марта 2008 года срок договора истек, на новый срок договор не был заключен, а также не был заключен новый договор. В квартире проживают и состоят на регистрационном учете она и члены ее семьи.

В судебном заседании истица ФИО1 заявленные исковые требования поддержала, сослалась на доводы и обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, дополнительно пояснила, что в 2002 году, работая в детском саду прачкой, обратилась к главе администрации города Березовского с просьбой предоставить ей и членам ее семьи жилье, никакого жилья ни на праве собственности, ни на праве пользования она не имела, вместе с супругом и малолетними детьми снимала жилье. Глава города Березовского разрешил ей вселиться в квартиру по адресу <адрес> 01 марта 2003 года между ней и МУП ЖКХ города Березовского был заключен договор найма квартиры сроком на пять лет. После окончания срока договора она обратилась к главе Березовского городского округа с устной просьбой о продлении срока действия договора, глава города ей пояснил, что она может проживать в квартире. Иного жилья ни она, ни ее супруг, ни малолетние дети не имеют. Является многодетной матерью, ее семья включена в программу по обеспечению жильем многодетных семей. Имеет задолженность по оплате жилья и коммунальных услуг, которую оплачивает небольшими суммами. Последний платеж был сделан на сумму в *** рублей. Договор коммерческого найма считает недействительным в связи с окончанием срока его действия 01 марта 2008 года. Просила удовлетворить заявленные исковые требования.

Представитель ответчика Администрации Березовского городского округа Забелина А.А. исковые требования не признала, пояснив, что спорное жилое помещение было предоставлено ФИО1 в аренду на основании постановления главы муниципального образования «город Березовский» от 20 сентября 2002 года № 450 как работнику детского сада, с ней был заключен срочный договор аренды. На учете в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения истица не состояла, только 19 февраля 2013 года обратилась в Администрацию Березовского городского округа с заявлением о постановке ее на учет как многодетной матери. На основании постановления от 11 апреля 2013 года № 203 Администрации Березовского городского округа ФИО1 и члены ее семьи приняты на учет многодетных семей в качестве нуждающихся в жилых помещениях. До этого ФИО1 не обращалась с заявлением о постановке ее на учет как многодетной матери. Оснований для возникновения у истицы права пользования жилым помещением на условиях социального найма не возникло. Кроме того, заключением межведомственной комиссии Березовского городского округа от 25 июня 2008 года дом признан аварийным и подлежащим сносу, договор социального найма не может быть заключен на аварийное, непригодное для постоянного проживания жилое помещение.

Третье лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, был извещен о месте, дате и времени рассмотрения дела.

Представитель третьего лица Территориального отраслевого исполнительного органа государственной власти Свердловской области – Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по городу Березовскому в судебное заседание не явился.

Суд, заслушав пояснения истицы, представителя ответчика, исследовав материалы дела, считает, что оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 не имеется.

В силу статьи 166 Гражданского Кодекса Российской Федерации сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

В силу п. 1 статьи 167 Гражданского Кодекса Российской Федерации недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

В соответствии со статьей 10 Жилищного кодекса РСФСР, статьями 3,10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают и прекращаются не иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном законодательством и другими федеральными законами.

В соответствии со статьей 47,51 Жилищного кодекса РСФСР ордер является единственным основанием для вселения гражданина в предоставляемое жилое помещение. На основании ордера заключался договор найма жилого помещения, по которому определялись права сторон договора.

В силу статьи 28 Жилищного кодекса РСФСР граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР. Жилые помещения предоставляются указанным гражданам, постоянно проживающим в данном населенном пункте, как правило, в виде отдельной квартиры на семью.

В соответствии со статьей 33 Жилищного кодекса РСФСР жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, в порядке очередности, исходя из времени принятия их на учет и включения в списки на получение жилых помещений. Граждане, имеющие право на первоочередное и внеочередное предоставление жилых помещений, включаются в отдельные списки.

Согласно статье 30 Жилищного кодекса РСФСР учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, осуществляется по месту жительства в исполнительном комитете соответствующего Совета народных депутатов.

Таким образом, ранее порядок предоставления жилых помещений в домах государственного и муниципального жилищного фонда определялся главой 1 раздела 3 Жилищного кодекса РСФСР, которой предусматривалось предоставление жилых помещений в порядке очередности, исходя из времени принятия граждан на учет и включения в списки на получение жилых помещений.

Согласно части 1 статьи 43 Жилищного кодекса РСФСР жилые помещения предоставляются гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, утвержденному исполнительным комитетом Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

В соответствии со статьей 671 Гражданского Кодекса Российской Федерации по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение во владение и пользование для проживания в нем.

В соответствии со статьей 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона-собственник жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Предоставление жилых помещений по договору социального найма осуществляется в соответствии с главой 7 раздела 3 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке.

В соответствии с частью 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

В силу части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия на учет таких граждан, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются категориям граждан, указанным в части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В силу части 4 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием для заключения соответствующего договора социального найма.

Как установлено в судебном заседании, подтверждено материалами дела, ФИО1 постановлением главы муниципального образования «город Березовский» от 20 сентября 2002 года № 450 «О передаче ФИО1 в аренду <адрес>» было предоставлено по ходатайству Управления образования Администрации муниципального образования в аренду жилое помещение по адресу <адрес> Из названного постановления главы муниципального образования следует, что ФИО1 обратилась в Администрацию с заявлением о постановке ее на учет на получение жилья на условиях аренды жилого помещения, была принята на учет граждан на получение жилья в муниципальном образовании на условиях договора аренды жилого помещения.

01 марта 2003 года между ФИО1 и МУП ЖКХ города Березовского был заключен договор найма квартиры муниципального жилищного фонда по указанному адресу. 10 июня 2003 года в квартиру вселились и встали на регистрационный учет ФИО1, ее малолетние дети ФИО3, дата года рождения, ФИО4, дата года рождения, ФИО5, дата года рождения. дата в квартиру вселился и встал на регистрационный учет супруг истицы ФИО2

Как следует из текста договора, он заключен сроком на пять лет. Наниматель данного жилого помещения ФИО1 обязана освободить его после окончания срока найма.

Вселившись в квартиру, истица вносит плату за жилищные и коммунальные услуги, на ее имя открыт лицевой счет, данная квартира является единственным местом проживания ее и членов ее семьи, других жилых помещений на праве собственности ни она, ни члены ее семьи не имеют.

После окончания срока договора истица не обращалась в Администрацию Березовского городского округа с письменным заявлением о продлении срока действия договора, о постановке ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. С таким заявлением обратилась только 19 февраля 2013 года, принята на учет многодетных семей в качестве нуждающихся в жилых помещениях, обратилась с заявлением в государственное казенное учреждение Свердловской области «Фонд жилищного строительства» для участия в целевой программе «Развитие жилищного комплекса в Свердловской области на 2011-2015 годы», предусматривающей выделение субсидий на приобретение жилья многодетным детям.

Таким образом, спорное жилое помещение предоставлено ФИО1 как работнику дошкольного учреждения по договору аренды по ее личному заявлению сроком на пять лет, то есть во временное пользование. Поскольку решение о предоставлении ФИО1 и членам ее семьи спорного жилого помещения по договору социального найма не принималось, то право пользования спорной квартирой по договору социального найма у истицы не возникло. Проживание в квартире после окончания срока действия договора найма, оплата жилищных и коммунальных услуг не влекут за собой автоматически возникновение права пользования занимаемым помещением на условиях социального найма. На наличие иных оснований для обеспечения ее жилым помещением истица не ссылалась.

Кроме того, на момент предоставления жилого помещения и заключения договора найма 01 марта 2003 года жилой дом по адресу <адрес> был признан межведомственной комиссией муниципального образования «<адрес>» аварийным жилым помещением, непригодным для постоянного проживания и подлежащим сносу, что следует из акта комиссии от 01 июня 2002 года, заключения межведомственной комиссии Березовского городского округа от 25 июня 2008 года.

Поскольку на дату предоставления истице жилого помещения дом был не пригоден для постоянного проживания, то <адрес> этого дома не могла быть и не может быть предоставлена ей по договору социального найма в силу статей 40 Жилищного кодекса РСФСР, статей 15,62 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Что касается требований ФИО1 о признании договора найма от 01 марта 2003 года недействительным, то такого основания для признания договора недействительным как окончание срока его действия не имеется. Суд рассматривает дело в пределах заявленных исковых требований.

Суд оценивает представленные доказательства в совокупности, принимает во внимание, что стороны согласились окончить рассмотрение дела по существу при имеющихся в деле доказательствах.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации Березовского городского округа о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма жилого помещения, признании договора найма недействительным, возложении обязанности по заключению договора социального найма жилого помещения отказать.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Березовский городской суд Свердловской области.

Судья Л.С. Фаламова