Гражданский кодекс часть 1

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Николаевой Л.А., при секретаре Протопоповой С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Окружной администрации города Якутска к ЯМО по ИОВИП УФССП России по РС(Я), Управлению ФССП по РС(Я) об освобождении от исполнительского сбора,

установил:

Окружная администрация г. Якутска обратилась в суд с заявлением об освобождении от исполнительского сбора, указывая, что Якутский городской суд РС(Я) своим решением обязал предоставить Черноградским В.Т., В.В., Афанасьевым З.В., В.В., В.В., Д.В. благоустроенное жилое помещение по договору социального найма. После возбуждения исполнительного производства Окружная администрация г. Якутска направила судебному приставу-исполнителю письмо об отсутствии свободного жилого помещения, ____2020 взыскателями подано заявление на изменение способа исполнения решения суда. ____2020 комиссия утвердила заявление взыскателей, ____2020 мировое соглашение судом заключено.

В судебном заседании представитель Окружной администрации г. Якутска Федоров Е.К. требования поддержал и пояснил по доводам, указанным в заявлении.

Представитель ЯГОСП УФССП России по РС(Я) Сергеева А.Ю. в суде с заявлением не согласна, пояснила, что должник не предоставил доказательства уважительности причин не исполнения требований исполнительного документа в установленный срок.

Выслушав сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Якутский городской суд своим решением от ____2019 обязал Окружную администрацию г. Якутска предоставить Черноградским В.Т., В.В., Афанасьевым З.В., В.В., В.В., Д.В. благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

____ 2020 года было вынесено постановление судебного пристава исполнителя о возбуждении исполнительного производства и установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения решения суда. Постановление о возбуждении было получено должником ____ 2020 года.

____ 2020 года должник направил судебному приставу исполнителю письмо о том, что на территории городского округа «город Якутск» не имеется свободного жилого помещения, возможным способом исполнения решения суда является заключение мирового соглашения.

____2020 взыскателями подано заявление на изменение способа исполнения решения суда. ____2020 комиссия утвердила заявление взыскателей, ____2020 мировое соглашение судом заключено.

____ 2020 года судебный пристав исполнитель вынес постановление о взыскании исполнительского сбора.

Как установлено судом, решение суда не исполнено в установленный судебный приставом срок.

В соответствии с частью 1 статьи 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 2 статьи 112 данного Закона, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

На основании части 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве при отсутствии установленных Гражданским кодексом РФ оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

В соответствии с пунктом 75 Постановления Пленума Верховного суда РФ N 50 от 17 ноября 2015 года "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 Гражданского кодекса РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования.

Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа, отсутствие свободного жилищного фонда, само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

Таким образом, суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора в случае, если установит, что при той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от должника по характеру лежащей на нем обязанности и условиям оборота, должник принял все меры для надлежащего исполнения в установленный судебным приставом - исполнителем срок требований исполнительного документа.

При этом обязанность доказывания совершения всех возможных действий, подтверждающих намерение исполнить исполнительный документ в добровольном порядке, а также наличия уважительных причин, повлекших невозможность его своевременного исполнения, возложена на должника.

Правовую позиция Конституционного Суда Российской Федерации, изложенная в том же Постановлении N 13-П от 30 июля 2001 года, согласно которой исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично - правовой ответственности.

В суде установлено, что после возбуждения исполнительного производства, должник направил письмо к судебному приставу-исполнителю об отсутствии свободного жилого помещения и о возможности заключения мирового соглашения со взыскателем. В установленный судебным приставом-исполнителем срок никаких других действий со стороны должника не произведено. Должник не обращался к взыскателю о заключении мирового соглашения до ____2020. Должник не предоставил судебному приставу-исполнителю, суду доказательства, подтверждающие отсутствие свободного жилого помещения в муниципальном жилищном фонде, отсутствие финансирования из республиканского бюджета.

Таким образом, со стороны должника своевременно не были предприняты надлежащие меры по исполнению решения суда. Решение суда не исполнено в установленный судебным приставом срок. Суду не представлены доказательства, что должник по уважительным причинам не смог своевременно исполнить требование судебного пристава, предпринял необходимые меры по исполнению требования судебного пристава.

Несовершение должником действий по исполнению требований исполнительного документа без уважительных причин в установленный срок является основанием для вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, размер которого установлен частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве.

Согласно п. 75 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" (далее - постановление Пленума ВС РФ №50) При применении положений пункта 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (пункт 3 статьи 401 ГК РФ).

Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

Должник не может быть освобожден от уплаты исполнительского сбора, даже если требования исполнительного документа были в полном объеме исполнены им сразу после истечения срока для добровольного исполнения.

Со стороны административного истца не предоставлено ни одного объективного обстоятельства, которое доказывало бы уважительность причин не исполнения требований исполнительного документа в установленный судебным приставом-исполнителем срок.

Истец также не воспользовался правом, предусмотренным ст. 38 ФЗ «Об исполнительном производстве», где предусмотрен порядок отложения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, ст. 39 ФЗ «Об исполнительном производстве» (приостановление исполнительного производства судом), ст. 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации об отсрочке или рассрочке исполнения решения суда, изменение способа исполнения решения суда.

При таких обстоятельствах, требования подлежат отказу.

Руководствуясь ст. 198 ГПК РФ суд

решил:

В удовлетворении искового заявления Окружной администрации города Якутска к ЯМО по ИОВИП УФССП России по РС(Я), Управлению ФССП по РС(Я) об освобождении от исполнительского сбора, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РС(Я) через Якутский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения судом решения в окончательной форме.

Судья ___ Л.А. Николаева