Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Нижнеломовского межрайонного прокурора, поданного в защиту интересов Российской Федерации, прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц о признании информации, размещённой на странице Интернет-сайта https://www.zoo-ekzo.ru, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено,

Установил:

Нижнеломовский межрайонный прокурор Пензенской области обратился в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации, прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц о признании информации, размещённой на странице Интернет-сайта https://www.zoo-ekzo.ru, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, указав, что Нижнеломовской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства в области охраны окружающей среды в международной компьютерной сети «Интернет», в ходе которой выявлен сайт, расположенный по адресу: https://www.zoo-ekzo.ru, где пользователю предоставляется информация о способах приобретения экзотических животных, таких как каракал, оцелот, сервал, один из подвидов которого занесён в Красную книгу Международного союза охраны природы. Также в числе животных, выставленных на продажу, имеются рысь, бурый медведь, речная выдра, которые занесены в Красную книгу Пензенской области. На указанном сайте подробно изложено описание особей, способов формирования заявки на приобретение животных, указана их стоимость. Однако приобретение редких экзотических, занесённых в Красную книгу РФ либо книгу субъекта РФ, охрана которых установлена федеральным законодательством в целях сохранения того или иного вида, является недопустимой и противоправной, способствует совершению уголовных и административно-наказуемых деяний, свидетельствует о неправомерном вмешательстве в сферу окружающей среды и животный мир. Просит признать информацию, размещённую на Интернет - странице https://www.zoo-ekzo.ru, и содержащую сведения о возможностях приобретения экзотических животных, в том числе рыси, которая занесена в Красную книгу Пензенской области, информацией, распространение которой на территории РФ запрещено.

В судебном заседании прокурор Брюхина Е.В. требование о признании размещённой информации, распространяемой на странице Интернет-сайта https://www.zoo-ekzo.ru, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, поддержала, сославшись на доводы, изложенные в заявлении.

Представитель заинтересованного лица - Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пензенской области, в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещён надлежаще. О причинах неявки не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил.

На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Выслушав объяснения прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

В силу ст.264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Пунктом 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона от 17 января 1992 года №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» закреплено право прокурора на обращение в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Защита гражданских прав может осуществляться путём восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (ст. 12 ГК РФ).

Конституция РФ провозглашает человека, его права и свободы высшей ценностью, а их признание, соблюдение и защиту - обязанностью государства (статья 2) и устанавливает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только соразмерно конституционно значимым целям (статья 55).

Согласно ст. 58 Конституции РФ каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

К основным принципам охраны окружающей среды согласно ст. 3 Федерального закона от 10 января 2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» относится запрещение хозяйственной и иной деятельности, последствия воздействия которой непредсказуемы для окружающей среды, а также реализации проектов, которые могут привести к деградации естественных экологических систем, изменению и (или) уничтожению генетического фонда растений, животных и других организмов, истощению природных ресурсов и иным негативным изменениям окружающей среды.

Распоряжением Правительства РФ от 17 февраля 2014 года №212-р «Об утверждении Стратегии сохранения редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, растений и грибов в Российской Федерации на период до 2030 года» утверждена стратегия сохранения редких и находящихся под угрозой исчезновения виды животных, растений и грибов в РФ на период до 2030 года.

Согласно положениям стратегии, категория редких и находящихся под угрозой исчезновения виды животных, растений и грибов включает виды, занесённые в Красную книгу Российской Федерации и красные книги субъектов Российской Федерации.

Статьёй 60 Федерального закона от 10 января 2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» предусмотрено, что в целях охраны и учёта редких и находящихся под угрозой исчезновения растений, животных и других организмов учреждаются Красная книга Российской Федерации и красные книги субъектов Российской Федерации. Растения, животные и другие организмы, относящиеся к видам, занесенным в красные книги, повсеместно подлежат изъятию из хозяйственного использования. В целях сохранения редких и находящихся под угрозой исчезновения растений, животных и других организмов их генетический фонд подлежит сохранению в низкотемпературных генетических банках, а также в искусственно созданной среде обитания. Запрещается деятельность, ведущая к сокращению численности этих растений, животных и других организмов и ухудшающая среду их обитания.

В силу ст. 4 Федерального закона от 24 апреля 1995 года №52-ФЗ «О животном мире» опросы владения, пользования, распоряжения животным миром на территории Российской Федерации относятся к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

К объектам животного мира нормы гражданского права, касающиеся имущества, в том числе продажи, залога и других сделок, применяются постольку, поскольку это допускается настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.

Согласно ст. 55 указанного Федерального закона лица, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации в области охраны и использования животного мира и среды их обитания, несут административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 4 ст. 5 указанного Закона информация в зависимости от порядка её предоставления или распространения подразделяется на информацию, распространение которой в Российской Федерации ограничивается или запрещается.

В силу ч. 6 ст. 10 указанного Федерального закона запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьями 7.11. 8.35 и 8.36 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение требований законодательства при обращении с животными.

Кроме того, статьёй 245 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за жестокое обращение с животными.

Частью 1 ст. 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создаётся единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п. 2 ч. 5 ст. 15.1).

В силу ч. 1 ст. 9 указанного Федерального закона ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Во исполнение ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ, Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 октября 2012 года №1101 утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый центр доменных имён, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет» содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено законом.

Согласно указанным Правилам создание единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, основаниями для включения в единый реестр доменных имён и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещённую информацию, являются решения уполномоченных федеральных органов исполнительной власти либо вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещённой информацией (п.п. 2,5).

Как установлено судом и подтверждается актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ, проведённой помощником Нижнеломовского межрайонного прокурора ФИО1, в международной компьютерной сети «Интернет» выявлен сайт, расположенный по адресу: https://www.zoo-ekzo.ru, где пользователю предоставляется информация о способах приобретения экзотических животных, таких как карал, оцелот, сервал, один из подвидов которого занесён в Красную книгу Международного союза охраны природы. Также в числе животных, выставленных на продажу, имеются рысь, бурый медведь, речная выдра, которые занесены в Красную книгу Пензенской области.

При этом, указанный сайт не внесён в Единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», сведений о вступившем в законную силу решении суда о признании информации, содержащейся на странице https://www.zoo-ekzo.ru запрещённой, не имеется.

Учитывая данные обстоятельства, а также, что размещение на сайте https://www.zoo-ekzo.ru информации о способах приобретения редких животных способствует совершению уголовных и административно-наказуемых деяний, свидетельствует о неправомерном вмешательстве в сферу окружающей среды и животного мира, в целях восстановления нарушенных прав неопределённого круга лиц, пресечения возможного нарушения прав граждан, интересов Российской Федерации в сфере охраны окружающей среды, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований и об их удовлетворении.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 198, 264 ГПК РФ, суд

Решил:

Требования Нижнеломовского межрайонного прокурора в защиту интересов Российской Федерации, прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц удовлетворить.

Признать информацию, размещённую на странице Интернет-сайта https://www.zoo-ekzo.ru и содержащую сведения о возможностях приобретения экзотических животных, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, а прокурором принесено апелляционное представление в Пензенский областной суд через районный суд в месячный срок.

Судья О.А. Богданова