Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального государственного казенного учреждения «Специальный морской отряд Главного управления МЧС России по Республике Крым» к ФИО1, ФИО2, третье лицо Отдел по вопросам миграции УМВД России по г. Керчи, о признании лиц утратившими право пользования жилым помещением

У С Т А Н О В И Л:

Истец Федеральное государственное казенное учреждение «Специальный морской отряд Главного управления МЧС России по Республике Крым» обратился в суд с настоящим иском (с учетом уточенний), просит признать ответчиков ФИО1, ФИО2 утратившими право пользования нежилым помещением по адресу: <адрес>, № Требования мотивированы тем, что ФИО1 проходил службу в должности начальника отделения пиротехнических работ Специального морского отряда оперативно-спасательной службы гражданской защиты государственной службы Украины по чрезвычайным ситуациям, был уволен со службы ДД.ММ.ГГГГ и направлен в распоряжение начальника Главного управления ГСЧС Украины в <адрес> (приказ по личному составу гражданской защиты Специального морского отряда Оперативно-спасательной службы гражданской защиты государственной службы по чрезвычайным ситуациям Украины № от ДД.ММ.ГГГГ «О зачислении в распоряжение начальствующего состава»). По адресу <адрес>, №, ответчики ФИО1, ФИО2 зарегистрированы с ДД.ММ.ГГГГ, при этом договор найма служебного нежилого помещения с ответчиками не заключался, коммунальные платежи не взимались, поскольку ответчики никогда не вселялись и не проживали по адресу <адрес>, №, а лишь формально зарегистрированы по указанному адресу, личных вещей по указанному адресу не имеют, бремя содержания не жилого помещения не несут.

В соответствии с Федеральным конституционным законом от 21.03.2014 г. № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя», в соответствии с Конституцией Республики Крым, приказом МЧС России от 21.03.2014 г. № 131 «О создании подведомственных учреждений МЧС России в Республике Крым и городе Севастополе и внесении изменений в приложение № 1 к приказу МЧС России от 30.12.2011 г. № 812» было создано юридическое лицо - Федеральное государственное казенное учреждение «Специальный морской отряд Главного управления МЧС России по Республике Крым», которое не является правопреемником Специального морского отряда оперативно-спасательной службы гражданской защиты государственной службы Украины по чрезвычайным ситуациям.

Распоряжением МЧС России от 27.01.2016 г. № 16 «О повышении эффективности использования жилых помещений специализированного жилищного фонда МЧС России» всем подведомственным учреждениям МЧС России, включая Федеральное государственное казенное учреждение «Специальный морской отряд Главного управления МЧС России по Республике Крым» поручено принять меры по освобождению жилых помещений специализированного жилищного фонда МЧС России, занимаемого гражданами, утратившими право пользования специализированного жилищного фонда, с целью из дальнейшего использования по назначению, и распределения жилищного фонда среди действующих сотрудников МЧС России.

Указывая в обоснование исковых требований то, что договор найма с ответчиками не заключался, коммунальные платежи не взимались, поскольку ответчики никогда не вселялись и не проживали по адресу <адрес>, №, личных вещей по указанному адресу не имеют, бремя содержания не жилого помещения не несут, ссылаясь на ст. 93, ч. 3 ст. 104 Жилищного кодекса Российской Федерации, положения Федерального закона «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места проживания и жительства в пределах Российской Федерации», истец, уточнив исковые требования, просит признать ответчиков ФИО1 и ФИО2 утратившими право пользования нежилым помещением по адресу: <адрес>, №.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО4 уточненные исковые требования поддержала по изложенным в исковом заявлении доводам.

Представитель ответчиков ФИО2, ФИО2, адвокат ФИО5, назначенная ответчикам в соответствии со ст. 50 ГПК РФ, в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась.

Представители третьего лица Отдела по вопросам миграции УМВД России по г. Керчи в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены, направили ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие по имеющимся материалам.

На основании изложенного, в силу ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным дело рассмотреть при имеющейся явке.

Выслушав пояснения представителя истца, пояснения представителя ответчиков, исследовав представленные доказательства и дав им правовую оценку, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с Федеральным конституционным законом от 21.03.2014 г. № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя», в соответствии с Конституцией Республики Крым, приказом МЧС России от 21.03.2014 г. № 131 «О создании подведомственных учреждений МЧС России в Республике Крым и городе Севастополе и внесении изменений в приложение № 1 к приказу МЧС России от 30.12.2011 г. № 812» было создано юридическое лицо - Федеральное государственное казенное учреждение «Специальный морской отряд Главного управления МЧС России по Республике Крым», учредителем которого является Российская Федерация (п. 1.2 Устава), является некоммерческой организацией в форме федерального государственного казенного учреждения, находится в ведении МЧС России (п. 1.4 Устава) (л.д.5-16).

На основании договора безвозмездного пользования государственным имуществом Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ, нежилое здание управления воинской части, котельной, расположенное по адресу <адрес>, №, передано в безвозмездное пользование Федеральному государственному казенному учреждению«Специальный морской отряд Главного управления МЧС России по Республике Крым» (л.д. 25-29).

По адресу <адрес>, №, с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы ответчики по делу: ФИО1, ФИО2, что подтверждается предоставленной адресной справкой (л.д. 42).

Ответчик ФИО1 являлся военнослужащим Министерства Украины по вопросам чрезвычайных ситуаций Главного управления в Автономной Республики Крым, уволен со службы ДД.ММ.ГГГГ и направлен в распоряжение начальника Главного управления ГСЧС Украины в <адрес>, основание приказ по личному составу гражданской защиты Специального морского отряда Оперативно-спасательной службы гражданской защиты государственной службы по чрезвычайным ситуациям Украины № 91 от 28.03.2014 г. «О зачислении в распоряжение начальствующего состава»(л.д. 20-22 ).

По утверждениям представителя истца, нежилое помещение по адресу <адрес>, №, было предоставлено ответчику по делу ФИО1 в качестве служебного жилого помещения для проживания с членами семьи, однако ФИО1 с членом семьи ФИО2 в помещение по адресу <адрес>, № не вселялись, договор найма не заключался, ответчики в указанном помещении никогда не проживали, личных вещей по указанному адресу не имеют, бремя содержания недвижимого имущества не несут.

Ответчики указанные доводы представителя истца не оспорили, материалы дела доказательств в опровержение указанных доводов не содержат.

Установив указанные обстоятельства, суд руководствуется следующими правовыми нормами.

Согласно п. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В силу ст. 1 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 г. № 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

В ст. 2 указанного Закона определено, что местом жительства является жилой дом, квартира, служебное помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Статьей 93 Жилищного кодекса РФ определено назначение служебных жилых помещений, согласно которой служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования (ч. 1 ст. 99 ЖК РФ), в соответствии с договором найма специализированного жилого помещения (ч. 1 ст. 100 ЖК РФ).

Судом установлено, что в качестве специализированного жилого помещения ответчику ФИО1, являвшемуся военнослужащим Специализированного морского отряда оперативно-спасательной службы гражданской защиты МЧС Украины, и члену его семьи ФИО2 было предоставлено нежилое помещение по адресу <адрес>, № в указанное помещение ни ответчик, ни члены его семьи не вселялись, по адресу регистрации не проживали и не проживают, препятствий в пользовании помещением им не чинилось.

Согласно ч. 3 ст. 104 Жилищного кодекса РФ, договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Суд учитывает, что спорное помещение относится к специализированному фонду и предоставлялось для временного проживания, при этом нашли свое подтверждение в судебном заседании обстоятельства того, что в спорное помещение ответчики никогда не вселялись, по указанному адресу не проживали, договор найма указанного помещения с ответчиками не заключался, при этом препятствий в пользовании им не чинилось.

Ответчики военнослужащими Федерального государственного казенного учреждения «Специальный морской отряд Главного управления МЧС России по Республике Крым» не являются.

Суд также учитывает отсутствие доказательств наличия каких-либо иных существенных условий, имеющих значение для разрешения рассматриваемых требований, и приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения уточненных исковых требований о признании ответчиков утратившими права пользования нежилым помещением.

Вопрос о распределении судебных расходов суд решает, руководствуясь ст.ст. 98, 102 ГПК Российской Федерации, с учетом того, что истец в соответствии со ст. 333.36 НК РФ освобожден от уплаты госпошлины при обращении в суд с настоящим заявлением, считает необходимым взыскать с ответчиков в бюджет Республики Крым госпошлину в сумме 300,00 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 50, 55-60,67, 98, 194- 198 ГПК Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Исковые требования Федерального государственного казенного учреждения «Специальный морской отряд Главного управления МЧС России по Республике Крым» к ФИО1, ФИО2, третье лицо Отдел по вопросам миграции УМВД России по г. Керчи, о признании лиц утратившими право пользования жилым помещением - удовлетворить.

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., утратившими право пользования нежилым помещением по адресу: <адрес>, №.

Взыскать с ФИО1, ФИО2 в бюджет Республики Крым госпошлину в сумме 300,00 руб., по 150,00 руб. (сто пятьдесят руб. 00 коп.) с каждого.

Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано. В случае подачи апелляционной жалобы решение суда вступает в законную силу после рассмотрения судом этой жалобы, если обжалуемое решение суда не отменено. Если определением суда апелляционной инстанции отменено или изменено решение суда первой инстанции и принято новое решение, оно вступает в законную силу немедленно.

Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана в Верховный Суд Республики Крым через Керченский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 26 января 2018 г.

Судья Захарова Е.П.