Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Никитин к председателю садоводческого некоммерческого товарищества «Мир» Воронцова о признании незаконным отказа в предоставлении информации о деятельности садоводства, обязании предоставить запрашиваемую информацию для ознакомления

УСТАНОВИЛ:

истец Никитин обратился в суд с иском к ответчику председателю СНТ «Мир» Воронцова с требованиями:

признать незаконным отказ председателя садоводческого некоммерческого товарищества «Мир» Воронцова, выразившийся в не предоставлении по его письменному заявлению для ознакомления (с фотографированием): протокола общего собрания членов СНТ «Мир» от ДД.ММ.ГГГГ; отчета председателя СНТ «Мир» Воронцова о финансовом состоянии садоводства за 2018 год (доходов, расходов, остатке финансовых средств на 2019 года) прилагаемый к протоколу общего собрания членов СНТ «Мир» от ДД.ММ.ГГГГ; протокола заседания ревизионной комиссии СНТ «Мир» о доходах и расходах садоводства за 2019 год; заключения ревизионной комиссии СНТ «Мир» о финансовой деятельности садоводства в 2019 году; протокола заседания правления СНТ «Мир» по результатам ревизионной проверки финансовой деятельности садоводства за 2019 год; финансового отчета о деятельности СНТ «Мир» за 2019 год; протокола заседания правления СНТ «Мир» о проведении общего собрания членов СНТ «Мир» от ДД.ММ.ГГГГ; протокола общего собрания членов СНТ «Мир» от ДД.ММ.ГГГГ приложениями к протоколу. Обязать председателя СНТ «Мир» Воронцова в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу выдать для ознакомления с фотографированием следующие документы:

протокол общего собрания членов СНТ «Мир» от ДД.ММ.ГГГГ;

отчет председателя СНТ «Мир» Воронцова о финансовом состоянии садоводства за 2018 год (доходов, расходов, остатке финансовых средств на 2019 года) прилагаемый к протоколу общего собрания членов СНТ «Мир» от ДД.ММ.ГГГГ;

протокол заседания ревизионной комиссии СНТ «Мир» о доходах и расходах садоводства за 2019 год;

заключение ревизионной комиссии СНТ «Мир» о финансовой деятельности садоводства в 2019 году;

протокол заседания правления СНТ «Мир» по результатам ревизионной проверки финансовой деятельности садоводства за 2019 год;

финансовый отчет о деятельности СНТ «Мир» за 2019 год;

протокол заседания правления СНТ «Мир» о проведении общего собрания членов СНТ «Мир» от ДД.ММ.ГГГГ;

протокол общего собрания членов СНТ «Мир» от ДД.ММ.ГГГГ с приложениями к протоколу.

Взыскать с Воронцова расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 (траста) руб. 00 коп, а также судебные расходы в виде оплаты почтовых отправлений в размере 370 рублей 54 копейки.

В судебном заседании истец Никитин исковые требования поддержал и пояснил, что он является членом СНТ «Мир», и имеет в пользовании два земельных участка под № и №. 06 октября 2019 года состоялось общее собрание членов СНТ «Мир». 13 октября 2019 года он обратился к председателю СНТ «Мир» Воронцова с письменным заявлением о предоставлении ему для ознакомления с фотографированием документов о деятельности правления СНТ «Мир» и ревизионной комиссии СНТ «Мир» за период 2018-2019 год, а также финансовые отчеты о деятельности СНТ «Мир» за 2018-2019 год. Его право на ознакомление с данными документами, как члена СНТ, закреплено в п. 5.1 подпункт 2 Устава СНТ «Мир» и в п. 3 подп. 2, 3, 5 ст. 11 ФЗ № 217 от 29.07.2017 года «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд». Однако председатель СНТ «Мир» Воронцова отказала ему в предоставлении для ознакомления с интересующими его документами. Заявление о предоставлении ему данных документов принять отказалась, велела данное заявление прислать ей почтой. При этом присутствовал ФИО1, который пришел вместе с ним в контору СНТ. 15 октября 2019 года он направил ей данное заявление заказным письмом, а 18 октября 2019 года встретив Воронцова, сообщил, что ей поступило на почту письмо, его надо забрать. Письмо находилось на почте с 17 октября по 19 ноября 2019 года, и поскольку Воронцова не стала его получать, оно было ему возвращено из-за истечения срока хранения.

Полагает, что своими действиями председатель СНТ «Мир» Воронцова существенно нарушила его конституционные права на получение информации любым законным способом и правовые нормы Федерального закона Российской Федерации «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд», в которых указано право члена СНТ на получение информации, право на ознакомления с документами и получение копий соответствующих документов о деятельности садоводческого некоммерческого товарищества. Считает, что письменные доводы Воронцова о том, что она не могла получить его письмо на почте в виду того, что в тот период находилась в <адрес>, а когда вернулась в <адрес>, то срок хранения письма уже истек и ей его не выдали, ничем не подтвержден. Однако имеются письменные доказательства того, что ДД.ММ.ГГГГ было заседание членов правления СНТ «Мир», на котором выступала Воронцова; 12 ноября 2019 года ею лично в Сланцевский городской суд были принесены письменные возражения на апелляционную жалобу на решение суда по делу № 2-21/2019 года, которые датированы ДД.ММ.ГГГГ. Эти документы свидетельствуют о том, что и в октябре и ноябре 2019 года Воронцова находилась в <адрес> и могла получить заказное письмо на почте, однако не сделала это умышленно. Довод Воронцова о том, что ДД.ММ.ГГГГ он решением общего собрания исключен из членов СНТ «Мир», считает, не имеющим правового значения, поскольку в 2019 году он являлся членом СНТ «Мир», а решение о его исключении из членов СНТ от ДД.ММ.ГГГГ является ничтожным в виду отсутствия кворума, и будет оспорено в судебном порядке.

В судебном заседании уточнил свои требования, указав, что ДД.ММ.ГГГГ ему Воронцова был выдан протокол общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ для ознакомления и фотографирования, но без приложения к нему, поэтому просит обязать Воронцова предоставить ему для ознакомления приложение к данному протоколу, а именно: отчет казначея, поскольку в данном протоколе указано, что отчет прилагается.

Ответчик Воронцова в суд не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, письменно ходатайствовала о рассмотрении спора в её отсутствие, в отзыве на иск требования не признала и указала, что она не отказывала Никитин в предоставлении информации. Она была у дочери в Великих Луках, а когда приехала, на почте ей сказали, что срок хранения истек, письмо ей не выдали. Так же просила учесть, что ДД.ММ.ГГГГНикитин был исключен из членов садоводства и получать информацию о деятельности садоводства не вправе. (л.д. 57, 66, 69).

Третье лицо СНТ «Мир»- представитель в судебное заседание не явился, о дне суда извещен надлежащим образом по адресу указанному в Уставе СНТ, одна судебные повестки были возвращены с отметкой «истек срок хранения».

Суд, заслушав пояснения истца, показания свидетелей, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Частью 1 ст. 53 ГК РФ установлено, что юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами. Порядок назначения или избрания органов юридического лица определяется законом и учредительными документами.

Ссылка Никитин на нормы Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд», не состоятельна, поскольку данный закон вступил в силу с ДД.ММ.ГГГГ.

К данным правоотношениям должны применяться нормы, действующие на момент возникновения спорных правоотношений, то есть на октябрь 2019 года.

В соответствии с ч. 1 ст. 20 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений (закон утратил силу с ДД.ММ.ГГГГ), органами управления садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением являются общее собрание его членов, правление такого объединения, председатель его правления.

Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения является высшим органом управления такого объединения.

В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 19 Федерального закона № 66-ФЗ член СНТ имеет право получать информацию о деятельности органов управления таким объединением и его органа контроля.

В силу положений главы 5 Федерального закона № 66-ФЗ полномочия выборного органа управления некоммерческим товариществом возникают с момента принятия решения о его избрании общим собранием членов товарищества и прекращаются с избранием нового состава органов управления.

Согласно п. 1 ст. 23 Федерального закона № 66-ФЗ правление садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения возглавляет председатель правления, избранный из числа членов правления на срок два года. Полномочия председателя правления определяются настоящим Федеральным законом и уставом такого объединения.

В силу ст. 24 Федерального закона № 66-ФЗ председатель правления садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения и члены его правления при осуществлении своих прав и исполнении установленных обязанностей должны действовать в интересах такого объединения, осуществлять свои права и исполнять установленные обязанности добросовестно и разумно.

Председатель правления садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения и члены его правления несут ответственность перед таким объединением за убытки, причиненные такому объединению их действиями (бездействием). При этом не несут ответственности члены правления, голосовавшие против решения, которое повлекло за собой причинение такому объединению убытков, или не принимавшие участия в голосовании (ч. 2 ст. 24).

На основании ст. 27 Федерального закона № 66-ФЗ ведение делопроизводства предусматривает хранение документов СНТ, в частности, протоколов общих собраний заседаний правления и протоколов ревизионной комиссии.

Согласно ч. 3 ст. 27 Федерального закона № 66-ФЗ членам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения и гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, по их требованию должны предоставляться для ознакомления:

1) устав садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, внесенные в устав изменения, свидетельство о регистрации соответствующего объединения;

2) бухгалтерская (финансовая) отчетность объединения, приходно-расходная смета объединения, отчет об исполнении этой сметы;

3) протоколы общих собраний членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собраний уполномоченных), заседаний правления, ревизионной комиссии (ревизора) объединения, комиссии объединения по контролю за соблюдением законодательства;4) документы, подтверждающие итоги голосования на общем собрании членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, в том числе бюллетени для голосования, доверенности на голосование, а также решения членов объединения при проведении общего собрания в форме заочного голосования;

5) правоустанавливающие документы на имущество общего пользования;

6) иные предусмотренные уставом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан и решениями общего собрания членов объединения внутренние документы.

В силу пункта 4 указанной статьи садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение обязано предоставить члену объединения, гражданину, ведущему садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории такого объединения, по их требованию копии документов, указанных в пункте 3 данной статьи.

Таким образом, действующее в период спорных правоотношений законодательство устанавливало форму реализации членами такого некоммерческого объединения права на получение информации о деятельности органов управления и контроля объединения посредством ознакомления с копиями организационных документов, а также выписками из них.

Пунктом 3 ст. 27 Федерального закона № 66-ФЗ определен способ предоставления информации - предоставление копий документов для ознакомления, а также исчерпывающий перечень документов о деятельности объединения, которые могут быть предоставлены для ознакомления членам такого объединения.

Так же согласно п. 5.1 Устава СНТ «Мир» член садоводческого товарищества имеет право получать информацию о деятельности органов управления товарищества и его органов контроля. (л.д.30).

По сведениям из ЕГРЮЛ руководителем юридического лица – садоводческого некоммерческого товарищества «Мир» - является его председатель правления ответчик Воронцова.

Из материалов дела следует, что истец Никитин на 2019 год являлся членом СНТ «Мир» в <адрес>, и ссылка Воронцова о том, что решением общего собрания членов СНТ «Мир» от ДД.ММ.ГГГГНикитин исключен из членов СНТ и поэтому получать информацию о деятельности садоводства не вправе, правого значения для разрешения данного спора не имеет.

В то же время Воронцова в феврале 2020 года (03 февраля, 06 февраля) выдала Никитин для ознакомления и фотографирования ряд документов СНТ «Мир» (л.д.70-73), в том числе и протокол общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ.

Как пояснил Никитин, 13 октября 2019 года около 12-00 он совместно с ФИО1 пришел в правление СНТ «Мир» для того, чтобы вручить Воронцова письменное заявление о предоставлении ему для ознакомления (с фотографированием) документов о деятельности правления СНТ «Мир» и ревизионной комиссии СНТ «Мир» за период 2018-2019 год, а также финансовые отчеты о деятельности СНТ «Мир» за 2018-2019 год. На что Воронцова категорически отказалась принять от него данное заявление, отказалась на втором экземпляре заявления поставить дату его поступления, и велела направить письмо почтой.

В материалах дела имеется письменное заявление от ДД.ММ.ГГГГНикитин с просьбой предоставить ему для ознакомления ряда документов (л.д.11), а также доказательства направления данного заявления Воронцова письмом ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12, 13, 14).

Указанное истцом, подтверждено свидетельскими показаниями.

Так, свидетель ФИО1 показал, что 13 октября 2019 года он вместе с Никитин пришел в здание правления СНТ в <адрес>. Никитин попросил его с ним сходить в правление и быть свидетелем как обращаются с членами СНТ. Никитин хотел передать Воронцова какие то документы, или заявление. Он вместе с Никитин зашел в здание правления, но Воронцова пыталась его (Романова) вытолкать из помещения, кричала, что посторонним делать там ничего. Никитин просил Воронцова предоставить ему на ознакомление отчеты о проделанной работе, но она отказала. Никитин пытался ей передать заявление, но она тоже отказала, и сказала, что будет решаться вопрос о его исключении из членов СНТ.

Свидетель ФИО2 показала, что где то через неделю после общего собрания, которое состоялось 06 октября 2019 года, она гуляла с собакой и зашла на свой земельный участок в СНТ «Мир», посмотреть все ли в порядке, и заодно посмотреть, вывешено ли решение общего собрания на стенде для ознакомления. Проходя мимо здания правления СНТ она в окно увидела Никитин, Воронцова и Романова, между ними был какой то громкий разговор, о чем она не прислушивалась. Потом дверь открылась, вышел Романов, и в это время она услышала, как Воронцова кричала Никитин: «пришлешь по почте». Она не стала ждать, ушла домой, а позже позвонила Никитин, и поинтересовалось, в чем там был у них спор. Никитин сказал, что он принес Воронцова заявление с просьбой дать ему на ознакомление документы о деятельности СНТ, Воронцова не взяла от него заявление, сказала, чтобы он прислал его ей по почте.

Указанные обстоятельства ответчиком Воронцова не оспорены, доказательств обратного суду не представлено.

У суда нет оснований, ставить под сомнение истинность фактов, сообщенных истцом, свидетелями. Их объяснения и показания соответствуют и не противоречат обстоятельствам, сведения о которых содержатся в других собранных по делу доказательствах.

Согласно отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 18856135001356, Никитин отправил данное письмо с уведомлением о вручении, которое было принято в отделение связи 16 октября 2019 года, прибыло в место вручения 17 октября 2019 года и только 19 ноября 2019 года возвращено отправителю из-за истечения срока хранения (л.д.14).

Доказательств того, что по уважительной причине Воронцова не смогла получить данное письмо, в материалы дела ею не представлено.

Доказательств того, что в данный период она находилась в <адрес>, то есть за пределами <адрес>, ею так же не представлено.

Со слов Никитин, он 18 октября 2019 года встретил Воронцова и сообщил о том, что его письмо поступило, и ей на почте надо его получить.

Так же Никитин представлены доказательства того, что в значимый период Воронцова находилась в <адрес>, и имела возможность получить данную корреспонденцию, а именно: копия протокола членов правления от ДД.ММ.ГГГГ, из которого видно, что на заседании присутствовала Воронцова, а также в протоколе зафиксировано ее выступление; также ДД.ММ.ГГГГ (вх.№ от ДД.ММ.ГГГГ в 12-20) Воронцова в Сланцевский городской суд были принесены возражения на апелляционную жалобу на решение суда № от ДД.ММ.ГГГГ, которые датированы 11. 11.2019 года.

При таких обстоятельствах, учитывая, что на председателя СНТ «Мир» Воронцова возложены полномочия руководителя юридического лица СНТ «Мир», исходя из того, что нормами Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» на товарищество в лице его руководителя либо иного полномочного представителя возлагалась обязанность по совершению определенных действий, связанных с доведением информации о деятельности органов управления товарищества до членов садоводства, и предоставлению им для ознакомления копий документов, перечень которых является исчерпывающим, суд приходит к выводу о незаконности действий (бездействия) ответчика – председателя СНТ «Мир» Воронцова, выразившихся в не предоставлении члену СНТ копий документов, связанных с информацией о деятельности органов управления товарищества.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Расходы истца по уплате государственной пошлины в размере 300 руб. 00 коп. и расходы на оплату почтовых расходов подтверждены документально и подлежат взысканию с ответчика (л.д. 8, 9,10).

Согласно положениям ст. 206 ГПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд устанавливает срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Учитывая обстоятельства дела, объем подлежащих выполнению работ, исходя из принципа исполнимости решения, суд полагает возможным установить 10-дневный срок исполнения заявленных истцом Никитин требований с момента вступления решения суда в законную силу.

руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Никитин к председателю садоводческого некоммерческого товарищества «Мир» Воронцова о признании незаконным отказа в предоставлении информации о деятельности садоводства, обязании предоставить запрашиваемую информацию для ознакомления удовлетворить.

Признать незаконными действия (бездействие) председателя садоводческого некоммерческого товарищества «Мир» Воронцова, выразившиеся в не предоставлении члену СНТ «Мир» Никитин по письменному заявлению для ознакомления (с фотографированием) протокола общего собрания членов СНТ «Мир» от ДД.ММ.ГГГГ; отчета председателя СНТ «Мир» Воронцова о финансовом состоянии садоводства за 2018 год (доходов, расходов, остатке финансовых средств на 2019 года) прилагаемый к протоколу общего собрания членов СНТ «Мир» от ДД.ММ.ГГГГ; протокола заседания ревизионной комиссии СНТ «Мир» о доходах и расходах садоводства за 2019 год; заключения ревизионной комиссии СНТ «Мир» о финансовой деятельности садоводства в 2019 году; протокола заседания правления СНТ «Мир» по результатам ревизионной проверки финансовой деятельности садоводства за 2019 год; финансового отчета о деятельности СНТ «Мир» за 2019 год; протокола заседания правления СНТ «Мир» о проведении общего собрания членов СНТ «Мир» от ДД.ММ.ГГГГ; приложения к протоколу общего собрания членов СНТ «Мир» от ДД.ММ.ГГГГ, а именно: отчета казначея.

Обязать председателя СНТ «Мир» Воронцова в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу выдать Никитин для ознакомления с фотографированием следующие документы:

протокол общего собрания членов СНТ «Мир» от ДД.ММ.ГГГГ;

протокол заседания ревизионной комиссии СНТ «Мир» о доходах и расходах садоводства за 2019 год;

заключение ревизионной комиссии СНТ «Мир» о финансовой деятельности садоводства в 2019 году;

финансовый отчет о деятельности СНТ «Мир» за 2019 год;

протокол заседания правления СНТ «Мир» о проведении общего собрания членов СНТ «Мир» от ДД.ММ.ГГГГ;

приложения к протоколу общего собрания членов СНТ «Мир» от ДД.ММ.ГГГГ, а именно: отчета казначея.

Взыскать с Воронцова в пользу Никитин расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 (триста) руб. 00 коп, а также судебные расходы в виде оплаты почтовых отправлений в размере 370 рублей 54 копейки.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после составления мотивированного решения в Ленинградский областной суд с подачей жалобы через Сланцевский городской суд Ленинградской области.

Председательствующий судья Н.А.Давидович

Мотивированное решение изготовлено 28 февраля 2020 года.