Гражданский кодекс часть 1

с участием помощника прокурора Мясниковского района Ростовской области Жуменко А.В., представителя Администрации Чалтырского сельского поселения Мясниковского района Ростовской области по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ Хрхряна С.Х., представителя ООО МП «Водоканал» по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ Хачкинаян С.Х.,

при секретаре Даглдиян Р.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокуратуры Мясниковского района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц к ООО МП «Водоканал», Администрации Чалтырского сельского поселения Мясниковского района Ростовской области о признании бездействия незаконным и обязании привести здание очистных сооружений канализации ООО МП «Водоканал» в соответствие с требованиями ФЗ № 35-ФЗ от 06.03.2006 г. «О противодействии терроризму»,

УСТАНОВИЛ:

Прокуратура Мясниковского района Ростовской области в интересах неопределённого круга лиц обратилась в Мясниковский районный суд с вышеназванным исковым заявлением, указав, что прокуратурой района совместно с представителями ОМВД РФ по Мясниковскому району проведена проверка соблюдения законодательства, направлен_ного на предупреждение возможных террористических актов в части соблюдения технической укрепленности потенциально опасных объектов, а также законода_тельства о пожарной безопасности.

В результате проверки было установлено, что на территории очистных со_оружений канализации ООО «МП Водоканал, расположенных по адресу: , которые являются важным объектом обеспечения жизнедеятельности населения, не соблю_даются требования по технической укрепленности объектов № 78.36.003-., утвержденные МВД РФ.

В частности, на территории очистных сооружений ООО «МП Водоканал выявлены нарушения: отсутствует верхнее дополнительное ограждение, выполненное из 3 - 4 ря_дов колючей проволоки, инженерное средство защиты типа «Спираль АКЛ» или иное устройство (п. 5.1.7 РФ 78.36.003-2002 МВД РФ); охранная пожарная сигнализация не подключена к пульту ПЦО ОВО при ОВД по Мясниковскому району (п.6 78.36.003-2002 МВДРФ).

В силу п.8.1. раздела 8 указанного документа системы охранного телевиде_ния (СОТ) должны обеспечивать передачу визуальной информации о состоянии охраняемых зон, помещений, периметра и территории объекта в помещение ох_раны. Применение охранного телевидения позволяет в случае получения извеще_ния о тревоге определить характер нарушения, место нарушения, направление движения нарушителя и определить оптимальные меры противодействия. Кроме того, система охранного телевидения позволяет проводить наблюдение охраняе_мых зон объекта.

Проведенным ДД.ММ.ГГГГ обследованием технической укрепленности и анти_террористической безопасности на территории очистных сооружений канализации ООО «МП Водоканал» установлено, что на объекте отсутствуют камеры видео_наблюдения.

В соответствии со ст. 2 ФЗ от 06.03.2006 N 35-ФЗ (ред. от 30.12.2008) «О противодействии терроризму» противодействие терроризму в РФ основывается на обеспечении и защиты основных прав и свобод человека и гражданина, системно_сти и комплексном использовании политических, информационно-пропагандист_ских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодей_ствия терроризму, сотрудничестве государства с общественными и религиозными объединениями, международными и иными организациями, гражданами в проти_водействии терроризму, а также приоритете мер предупреждения терроризма.

Приоритет мер предупреждения терроризма выражается в заблаговременном принятии профилактических мер, направленных на предупреждение террористиче_ской деятельности в различных формах и проявлениях. В первую очередь речь идет о мерах, направленных на совершенствование антитеррористической защи_щённости особо важных объектов.

Ранее ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района совместно с сотрудниками ОМВД РФ по Мясниковскому району Ростовской области проводилась проверка технической и антитеррористической укрепленности объектов жизнеобеспечения очистных со_оружений канализации ООО «МП Водоканал», которой также были выявлены ана_логичные нарушения.

До настоящего времени указанные недостатки руководством ОСК ООО «МП Водоканал» не устранены.

Распоряжением Правительства РФ от 17.11.2008 года № 1663-р «Об утверждении основных направлений деятельности Правительства РФ на период до 2012 и перечня проектов их реализации» установлена необходимость реализации комплекса мер по противодействию терроризму, а также антитеррористической защищенности объектов жизнеобеспечения и особо важных объектов.

Выявленные нарушения стали возможны в результате игнорирования законодательства о пожарной безопасности и законодательства о противодействии терроризму.

Одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (ст. 12. ГК РФ).

Как указано в исковом заявлении, необходимость обращения с указанным иском в защиту неопределенного круга лиц вызвана тем, что очистные сооружения канализации ООО «МП Водоканал» функционируют круглосуточно и предназначены для очистки воды, как ранее было указано, данный объект жизне_обеспечения отнесен к перечню критически важных объектов Мясниковского рай_она Ростовской области, и невыполнение ответчиком мероприятий по профилак_тике террористических актов, в том числе в части установления камер видеонаб_людения и установления дополнительного освещения на очистных сооружениях канализации ООО «МП Водоканал» в соответствии с требованиями руководящих документов может привести к причинению вреда в виде тяжких последствий, вплоть до отравлений, массовой гибели людей, либо прекращения подачи воды населению, учреждениям и организациям, расположенным на территории Мясни_ковского района.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.45 ГПК РФ, 131-132 ГПК РФ, ст. 1065 ГК РФ, прокурор Мясниковского района Ростовской области Шинкаренко М.А. просил: признать незаконным бездействие ООО «МП Водоканал»; обязать ООО «МП Водоканал» исполнить требования Федерального за_кона № 35-ФЗ от 06.03.2006 «О противодействии терроризму», а именно:

оборудовать по периметру территории очистных сооружений канализации ООО «МП Водоканал» систему видеонаблюдения;

оборудовать по периметру территории очистных сооружений канализации ООО «МП Водоканал» верхнее дополнительное ограждение, выполненное из 3 - 4 рядов колючей проволоки, инженерное средство защиты типа "Спираль АКЛ" или иное устройство (п. 5.1.7 РД 78.36.003-2002 МВДРФ);

оборудовать по периметру территории очистных сооружений канализации ООО «МП Водоканал» предупредительные таблички типа: "Не подходить! За_претная зона" и другие (п. 5.1.9 Р.36.003-2002 МВДРФ);

оборудовать здание очистных сооружений канализации ООО «МП Водоканал» охрана пожарной сигнализацией (п.6 78.36.003-2002 МВДРФ).

В судебном заседании помощник прокурора Жуменко А.В. представила уточненное исковое заявление, в котором прокуратура Мясниковского района просит: признать незаконным бездействие ООО «МП «Водоканал» и администра_ции Чалтырского сельского поселения»; обязать администрацию Чалтырского сельского поселения, являющегося собственником здания очистных сооружений канализации, используемого ООО «МП «Водоканал», устранить нарушения требований Федерального закона № 35- ФЗ от 06.03.2006г. «О противодействии терроризму», а также требований по тех_нической укрепленности объектов № 78.36.003-2002г., утвержденные МВД РФ 06.11.2002, а именно:

оборудовать по периметру территории очистных сооружений канализации ООО «МП «Водоканал» верхнее дополнительное ограждение, выполненное из 3-4 рядов колючей проволоки, инженерное средство защиты типа «Спираль АКЛ» или иное устройство (п. 5.1.7. РД 78.36.003-2002 МВД РФ);

оборудовать по периметру территории очистных сооружений канализации ООО «МП «Водоканал» предупредительные таблички типа: «Не подходить! За_претная зона» (п. 5.1.9 РД 78.36.003-2002 МВД РФ);

оборудовать здание очистных сооружений канализации ООО «МП «Водока_нал» охранной сигнализацией (п. 6 РД 78.36.003-2002 МВД РФ). Обязать ООО «МП «Водоканал» исполнить требования НПБ 110-99, а именно: оборудовать здание очистных сооружений ООО «МП «Водоканал» пожарной сигнализацией.

Представитель ООО МП «Водоканал» по доверенности Хачкинаян С.Х. в судебном заседании признал исковые требования, предъявленные прокуратурой Мясниковского района Ростовской области к ООО МП «Водоканал», представив соответствующее заявление с указанием о разъяснении последствий признания иска.

Представитель Администрации Чалтырского сельского поселения по доверенности Хрхрян С.Х. признал предъявленные к Администрации Чалтырского сельского поселения исковые требования, представив соответствующее заявление с указанием о разъяснении последствий признания иска.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив имеющиеся в материалах дела документы, суд пришел к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.

В силу ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

При признании иска ответчиком суд в соответствии со ст.173 ГПК РФ выносит решение об удовлетворении исковых требований.

Таким образом, принимая во внимание изложенные обстоятельства и учитывая, что признание иска ответчиком не противоречит закону, не нарушает прав и интересов третьих лиц и руководствуясь ст. 173, ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокуратуры Мясниковского района Ростовской области к ООО «МП «Водоканал», Администрации Чалтырского сельского поселения Мясниковского района Ростовской области удовлетворить.

Признать незаконным бездействие ООО «МП «Водоканал» и Администра_ции Чалтырского сельского поселения».

Обязать Администрацию Чалтырского сельского поселения, являющегося собственником здания очистных сооружений канализации, используемого ООО «МП «Водоканал», устранить нарушения требований Федерального закона № 35-ФЗ от 06.03.2006 г. «О противодействии терроризму», а также требований по тех_нической укрепленности объектов № 78.36.003-2002г., утвержденные МВД РФ 06.11.2002, а именно:

оборудовать по периметру территории очистных сооружений канализации ООО «МП «Водоканал» предупредительные таблички типа: «Не подходить! Запретная зона» (п. 5.1.9 РД 78.36.003-2002 МВД РФ);

оборудовать здание очистных сооружений канализации ООО «МП «Водока_нал» охранной сигнализацией (п. 6 РД 78.36.003-2002 МВД РФ).

Обязать ООО «МП «Водоканал» исполнить требования НПБ 110-99, а именно: оборудовать здание очистных сооружений ООО «МП «Водоканал» пожарной сигнализацией.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Мясниковский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Федеральный судья С.Г. Манукян