Дело № №/2014
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ п. Ванино
Судья Ванинского районного суда Хабаровского края Прилепская Н.А.,
при секретаре Коновой В.М.,
с участием:
представителя истца ГКГУ «Советское лесничество» ФИО1, действующего по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № №, выданной сроком по ДД.ММ.ГГГГ года,
ответчика ФИО2, его представителя ФИО3, действующего на основании нотариально удостоверенной доверенности <адрес>0 от ДД.ММ.ГГГГ г., выданной сроком на три года,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску руководителя ГКГУ «Советское лесничество» к ФИО2 о понуждении к освобождению самовольно занятого лесного участка,
У С Т А Н О В И Л:
Руководитель ГКГУ «Советское лесничество» обратился в Ванинский районный суд с исковым заявлением к ФИО2 о понуждении к освобождению самовольно занятого лесного участка, по тем основаниям, что 11 ноября 2013 года, согласно плану графика проведения патрульных мероприятий, направленных на противодействие нарушениям лесного законодательства на территории Тумнинского лесничества, сотрудниками Тумнинского лесничества при проведении патрульного мероприятия, направленного на предмет выявления и пресечения нарушений лесного законодательства на территории Тумнинского лесничества, обнаружено, что в квартале 54 выдел 6 Сизиманского участкового лесничества, на общей площади 1,5 га расположено 20 деревянных строений. Строительство 13 деревянных построек без разрешительных документов на использование указанного лесного участка произведено гражданином ФИО2 для ведения сельского хозяйства (разведения пчел). Согласно ч. 1 ст. 8 Лесного кодекса РФ, лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности. Согласно ч.2. ст. 76 Земельного кодекса РФ, самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Согласно ч.3 ст. 76 Земельного кодекса РФ, приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет. Согласно ч. 6 ст. 21 Лесного кодекса РФ, земли, которые использовались для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, подлежат рекультивации. Просит обязать ответчика освободить самовольно занятый лесной участок в квартале 54 выдел 6 Сизиманского участкового лесничества Тумнинского лесничества; произвести снос 13 деревянных строений в квартале 54 выдел 6 Сизиманского участкового лесничества Тумнинского лесничества; произвести рекультивацию земель в квартале 54 выдел 6 Сизиманского участкового лесничества Тумнинского лесничества, использовавшихся под строительство данных застроек.
Определением Ванинского районного суда от 26 декабря 2013 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено ЗАО «Форист-Старма».
Определением Ванинского районного суда от 30 января 2014 года к участию в деле в качестве в третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены: Министерство природных ресурсов Хабаровского края и ООО «Римбунан Хиджау МДФ». ЗАО «Форист-Старма» от участия в деле в качестве третьего лица освобождено.
В судебном заседании представитель истца ГКГУ «Советское лесничество» ФИО1 исковые требования поддержал, пояснив вышеизложенное, просил иск удовлетворить в полном объеме.
Ответчик ФИО2 и его представитель в судебном заседании с исковыми требованиями ГКГУ «Советское лесничество» не согласились и пояснили, что самовольного занятия земельного участка не было. 13 строений были построено по указания начальника Госпромхоза, где работал ФИО2 После ликвидации Госпромхоза строения остались под его ведением. Просят в иске отказать. Представитель третьего лица ООО «Римбунан Хиджау МДФ» в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом. Из письменного отзыва следует, что исковые требования КГКУ «Советское лесничество» поддерживают в полном объёме. Действительно, с 31.12.2013 г. между их компанией и правительством Хабаровского края заключен договор аренды лесного участка, в том числе территории Тумнинского лесничества, на которой выявлены деревянные строения в количестве - 20 штук, принадлежащие ответчику. С 31.12.2013 г. по настоящее время их компанией не было выдано никаких разрешений, согласований на строительство каких либо строений на арендуемых нашей компанией лесных участках, поскольку не имеем на это полномочий, кроме этого, с указанного периода времени с подобными просьбами в наш адрес никто не обращался. Учитывая, что спорные правоотношения между истцом и ответчиком возникли до 31.12.2013 г., то считают что освобождение от участия в деле в качестве третьего лица ЗАО «Форист - Старма» необоснованно, поскольку в рамках судебного заседания необходимо выяснить правовые основания и период использования ответчиком территории лесного участка арендованного ЗАО «Форист-Старма», возведения на нем 20 деревянных строений, а также взаимоотношения, возникшие между ответчиком и ЗАО «Форист-Старма» по поводу строительства деревянных построек без разрешительных документов на использование лесного участка. О том, что на арендуемом их компанией лесном участке находятся постройки принадлежащие истцу, узнали из документов суда.
Представитель третьего лица Министерства природных ресурсов Хабаровского края в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом. Согласно заявлению, направленному в адрес суда, просит рассмотреть дело в отсутствие их представителя, предоставил отзыв, в котором указал, что из иска следует, что ФИО2 осуществляет использование лесного участка в целях ведения сельскохозяйственной деятельности (разведения пчел). Частями 3 и 3.1 статьи 38 Лесного кодекса Российской Федерации установлено: граждане, юридические лица осуществляют использование лесов для ведения сельского хозяйства на основании договоров аренды лесных участков; для использования лесов гражданами в целях осуществления сельскохозяйственной деятельности (в том числе пчеловодства) для собственных нужд лесные участки предоставляются в безвозмездное срочное пользование или устанавливается сервитут в случаях, определенных Земельным кодексом Российской Федерации и Гражданским кодексом Российской Федерации. Министерство осуществляет функции, предусмотренные Положением о министерстве природных ресурсов Хабаровского края, утвержденным постановлением Правительства Хабаровского края от 14.02.2009 № №. Министерство не осуществляет функций по предоставлению лесных участков для использования лесов гражданами в целях осуществления сельскохозяйственной деятельности (в том числе пчеловодства). Министерство с гражданином ФИО2 договоров о предоставлении лесных участков не заключало. Органом исполнительной власти Хабаровского края, уполномоченным Правительством Хабаровского края на заключение с гражданами договоров безвозмездного срочного пользования лесными участками по статье 38 Лесного кодекса Российской Федерации, на осуществление контроля за использованием, охраной, защитой, воспроизводством лесов, осуществление на землях лесного фонда федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) является управление лесами, в связи с чем, просит исключить министерство из числа лиц, участвующих в деле. В случае самовольного занятия ФИО2 указанного в иске лесного участка при отсутствии договора безвозмездного срочного пользования лесным участком, заключенного в соответствии со статьей 38 Лесного кодекса Российской Федерации или установленного сервитута в отношении лесного участка, считает, что требования руководителя ГКГУ «Советское лесничество» правомерны и соответствуют законодательству.
Изучив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено и подтверждается актом о проведении патрульного мероприятия № от 11.11.2013г., что 11.11.2013 года, согласно плану графика проведения патрульных мероприятий, направленных на противодействие нарушениям лесного законодательства на территории Тумнинского лесничества, сотрудниками Тумнинского лесничества при проведении патрульного мероприятия, направленного на предмет выявления и пресечения нарушений лесного законодательства на территории Тумнинского лесничества, обнаружено, что в квартале 54 выдел 6 Сизиманского участкового лесничества, на общей площади 1,5 га расположено 20 деревянных строений. Строительство 13 деревянных построек без разрешительных документов на использование указанного лесного участка произведено гражданином ФИО2 для ведения сельского хозяйства (разведения пчел), таким образом, ответчик использует вышеуказанный лесной участок без правоустанавливающих документов.
Указанный участок относится к категории участков лесного фонда.
Согласно договору аренды лесного участка № от 31.12.2013 г., заключенному между правительством Хабаровского края и ООО «Римбунан Хиджау МДФ», лесной участок, находящийся в 54 квартале Сизиманского участкового лесничества Тумнинского лесничества передан в аренду ООО «Римбунан Хиджау МДФ».
В судебном заседании установлено, что ранее данный участок находился в аренде ЗАО «Форист-Старма».
Из переписки между ЗАО «Форист Старма» и Ванинской ГРИ ГМИ Пограничного управления ФСБ РФ по Хабаровскому краю и ЕАО, а также прокуратурой, следует, что ЗАО «Форист Старма» договоров субаренды с третьими лицами, находящимися в районе бухты Сизиман или других местах Татарского пролива, на которых распространяется арендованная ими территория лесофонда, не заключало. Постройки, возведенные в 54 квартале Сизиманского лесничества, возведены самостоятельно, без их участия.
Из пояснений представителя ЗАО «Форист-Старма» ФИО4 следует, что у ФИО2 не имеется официальных разрешений на возведение в 54 квартале Сизиманского лесничества хозяйственных построек. ФИО5 не имел полномочий на подписание соглашений о передачи земельного участка в квартале 54 Сизиманском участковом лесничестве ФИО2 в постоянное (бессрочное) пользование.
Суд не может взять во внимание постановление Высокогорненской поселковой администрации Ванинского муниципального района от 24.09.2002 года № «О предоставлении земельного участка во временное пользование ФИО2», поскольку в судебном заседании установлено, что с 1992 года по 2013 год в период аренды лесного фонда ЗАО «Форист-Старма» каких-либо изъятий земельных участков не производилось. Данные обстоятельства подтверждаются письмом Тумнинского лесничества от 24.07.2007 года.
Доводы ФИО2 о том, что постройки не являются самовольными, поскольку он получил на их строительство разрешение Госпромхоза, не нашли подтверждения в судебном заседании.
Земельный кодекс РФ устанавливает, что все земли по целевому назначению подразделяются на самостоятельные категории, в частности, земли лесного фонда (статья 7).
Согласно части 1 статьи 8 Лесного кодекса РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.
В силу статьи 9 Лесного кодекса РФ право постоянного (бессрочного) пользования лесными участками, право ограниченного пользования чужими лесными участками (сервитут), право аренды лесных участков, а также право безвозмездного срочного пользования лесными участками возникает и прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством, законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях и земельным законодательством, если иное не предусмотрено данного Кодексом.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.
Частью 2 статьи 76 Земельного кодекса РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.
Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет (часть 3 статьи 76 Земельного кодекса РФ).
В силу части 6 статьи 21 Лесного кодекса РФ земли, которые использовались для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, подлежат рекультивации.
Поскольку у ФИО2 отсутствуют какие-либо документы, подтверждающие законность 13 деревянных построек для ведения сельского хозяйства (разведения пчел) в квартале 54 выдел 6 Сизиманского участкового лесничества Тумнинского лесничества, ответчику следует освободить данный лесной участок, произвести снос незаконных строений и рекультивацию земель в названном квартале, использовавшихся для ведения сельского хозяйства (разведения пчел).
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требования руководителя ГКГУ «Советское лесничество» к ФИО2 о понуждении к освобождению самовольно занятого лесного участка, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
В соответствии с частью 1 статьи 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Таким образом, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в том размере, в котором судебные расходы должен был оплатить истец.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 333.19 Налогового кодекса РФ размер госпошлины при подаче исковых заявлений неимущественного характера для организаций равен 2.000 рублей.
Таким образом, с ответчика подлежит взысканию в местный бюджет судебные расходы в размере 2.000 рублей.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования руководителя ГКГУ «Советское лесничество» к ФИО2 о понуждении к освобождению самовольно занятого лесного участка, удовлетворить.
Обязать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, освободить самовольно занятый лесной участок в квартале 54 выдел 6 Сизиманского участкового лесничества Тумнинского лесничества, произвести снос 13 деревянных строений в квартале 54 выдел 6 Сизиманского участкового лесничества Тумнинского лесничества и рекультивацию земель в квартале 54 выдел 6 Сизиманского участкового лесничества Тумнинского лесничества, используемых под строительство данных застроек.
Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в бюджет Ванинского муниципального района в размере 2000 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Хабаровский краевой суд через Ванинский районный суд Хабаровского края.
Судья
Ванинского районного суда
Хабаровского края Н.А. Прилепская
Мотивированное решение
изготовлено ДД.ММ.ГГГГ г.