Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску А к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <...> об оспаривании комиссии ГУ ПФР в <...>,

установил:

А обратился в суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <...> (далее - Управление ПФР) с требованиями о об оспаривании комиссии ГУ ПФР в <...>.

В обоснование иска А указывает, что <...> обратился в Управление ПФР за назначением досрочной трудовой пенсии по старости. <...>, согласно выписки из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ему было отказано в назначении трудовой пенсии в виду отсутствия требуемого специального стажа.

Полагая отказ незаконным и необоснованным, ущемляющим его права он обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

В судебном заседании истец А пояснил суду об обстоятельствах дела, аналогичных изложенным выше. Кроме того пояснил, что в период с <...> по <...>, он в действительности осуществлял трудовую деятельность в качестве аппаратчика газораспределения по 4 разряду в отделении компрессии отмывки СО жидким азотом и разделения воздуха цеха аммиака азотно-тукового завода, с <...> был призван на военную службу в ряды Вооруженных Сил СССР, с которой был демобилизован <...> года, с <...> по <...> осуществлял трудовую деятельность в должности аппаратчика очистки газа в отделении конверсии, МЭАО, синтеза и склада жидкого аммиака азотно-тукового завода. Указанные периоды подтверждены записями в трудовой книжке, выданной на имя истца А, сведения, уточняющие характер выполняемой за тот период трудовой деятельности (работы) документально подтверждены.

Более того, истец А считает, что решение Управления ПФР основанное на не подтверждении факта льготной работы документально не соответствующем закону, так как необходимые справки, уточняющие характер работы с тяжелыми условиями труда и занятостью полного рабочего дня истцом А представлены, и просил суд, включить спорные периоды трудовой деятельности в стаж работы.

Представитель ответчика – Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <...> по доверенности ФИО8 в судебном заседании исковые требования А не признала и просила суд отказать в их удовлетворении, ссылаясь на то, что у истца А отсутствует требуемый специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости досрочно.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд находит исковые требования А обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии со ст.7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года, право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» устанавливает, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 данной статьи, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу п.п. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 N 537 "О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, руководителям и специалистам предприятий химической и нефтехимической промышленности, занятым в полный рабочий день в определенных производствах, в том числе поименовано производство аммиака (включая газовое сырье) применяется Список <...> производств, работ, профессий, должностей и показателей по разделу Х «Химическое производство», утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от <...> N 10.

При этом, время выполнявшихся до <...> работ, предусмотренных Списком <...> работникам, руководителям и специалистам предприятий химической и нефтехимической промышленности, занятым в полный рабочий день в определенных производствах, в том числе поименовано производство аммиака (включая газовое сырье), работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком <...> производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.

Указанным Списком <...>, разделом Х «Химическое производство», предусмотрено льготное пенсионное обеспечение работникам, руководителям и специалистам предприятий химической и нефтехимической промышленности, занятым в полный рабочий день в определенных производствах, в том числе поименовано производство аммиака (включая газовое сырье).

Согласно пункту 5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденного постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27 февраля 2002 года № 16/19па, к заявлению, обратившегося за досрочным назначением трудовой пенсии по старости, в необходимых случаях должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих работах.

В тех случаях, когда для определения права на досрочное пенсионное обеспечение необходимы данные о характере и условиях труда, то эти обстоятельства должны подтверждаться соответствующими документами, содержащими необходимые сведения.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 года № 537 «О списках работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и указанием Министерства социальной защиты населения РСФСР от 20 апреля 1992 года № 1-28-У «О порядке применения Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренными Списками № 1, № 2, утвержденными Постановлением Кабинетом Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, засчитывается в льготный стаж без истребования дополнительных документов, если на основании соответствующих документов установлено полное соответствие между фактически выполнявшейся работой конкретным работником и работой, предусмотренной Списками.

Однако основным документом, подтверждающим периоды работы, является трудовая книжка работника. Если в трудовой книжке содержатся все необходимые сведения о работе, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, то досрочная трудовая пенсия может назначаться и без истребования дополнительных документов.

Если в трудовую книжку внесена запись на основании приказа (распоряжения, приемной или переводной записки) о том, что работник принят на работу в профессии (должности), дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая прямо предусмотрена Списками № 1,2, то эта запись может служить подтверждением постоянной занятости работника на работе, дающей право на указанную пенсию.

Исходя из записей, имеющихся в трудовой книжке истца А за период с <...> по <...>, А осуществлял трудовую деятельность с <...> по <...> года, в качестве аппаратчика газораспределения по 4 разряду в отделении компрессии отмывки СО жидким азотом и разделения воздуха цеха аммиака азотно-тукового завода, с <...> был призван на военную службу в ряды Вооруженных Сил СССР, с которой был демобилизован <...> года, с <...> по <...> осуществлял трудовую деятельность в должности аппаратчика очистки газа в отделении конверсии, МЭАО, синтеза и склада жидкого аммиака азотно-тукового завода.

На основании изложенного судом установлено, что в указанный период времени, работа истца А была связана с химическим производством, тем самым предусмотрено льготное пенсионное обеспечение работникам, руководителям и специалистам предприятий химической и нефтехимической промышленности, занятым в полный рабочий день в определенных производствах, в том числе поименовано производство аммиака (включая газовое сырье), в течении полного рабочего дня он выполнял обязанности, предусмотренные для указанных должностей, а значит указанные периоды подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку <...>, что также подтверждено материалами дела и имеющими архивными справками о льготных периодах работы на имя истца А

Более того, особенности исчисления стажа работы при назначении пенсии по старости на льготных условиях, связанные с приравниванием к предшествующей или последующей работы периодов прохождения военной службы урегулированы пунктами 97,109 ранее действовавшего Положения «О порядке и назначения и выплаты государственных пенсий», утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 года № 590 (с последующими изменениями и дополнениями), наряду с периодами непосредственно выполнявшейся работы, предусматривало включение в специальный стаж иных периодов работы общественно полезной деятельности. Причем такие периоды включались в стаж при назначении пенсии на льготных условиях и льготных размерах.

Согласно пункту 109 указанного Положения, в стаж работы, дающей право на льготное пенсионное обеспечение, включалась служба в составе Вооруженных Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах, служба в войсках и органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, КГБ при Совете министров СССР, Министерства охраны общественного порядка СССР союзных республик, Министерства Внутренних дел СССР и союзных республик, служба в органах милиции (подпункт «к» Положения), пребывание на каторге, в тюрьме или крепости, в ссылке иди высылке за революционную деятельность при буржуазных правительствах и т.д.

При назначении пенсии на льготных условиях и в льготных размерах, служба в перечисленных органах приравнивалась по выбору к работе, которая предшествовала службе, либо следовала за ней.

Такой порядок расчета применяется в том случае, если с учетом его гражданин (независимо от его возраста) до дня отмены соответствующего закона или иного нормативного правового акта полностью выработал общий и (или) специальный трудовой стаж, дававшие право на пенсию по старости или за выслугу лет.

Следовательно, правовое регулирование, действующее на период прохождения истцом службы по призыву в составе Вооруженных Сил СССР, предусматривало возможность зачета такой деятельности в стаж работы, а последующее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления его права в области пенсионного обеспечения.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ущемление конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 стать 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что период службы истца в составе Вооруженных Сил СССР подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, в связи с чем, ответчик обязан включить период его службы в составе Вооруженных Сил СССР льготный стаж.

Поскольку на момент обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии А имел стаж работы, необходимый для назначения досрочной пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ответчик обязан назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с даты обращения с заявлением о назначении пенсии с <...>.

При таких обстоятельствах, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд делает вывод о том, что истцом избран предусмотренный законом способ защиты своих прав и удовлетворяет заявленные требования в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление А к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <...> об оспаривании комиссии ГУ ПФР в <...>,

– удовлетворить.

Признать незаконным отказ (решение) Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <...> в назначении А досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой со вредными условиями труда и обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <...> включить в специальный трудовой стаж по списку <...>, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы А, - за период с <...> по <...>, а именно в связи с осуществлением трудовой деятельности: с <...> по <...> трудовую деятельность в качестве аппаратчика газораспределения по 4 разряду в отделении компрессии отмывки СО жидким азотом и разделения воздуха цеха аммиака азотно-тукового завода; с <...> по <...> службу в составе Вооруженных Сил СССР; с <...> по <...> трудовую деятельность в должности аппаратчика очистки газа в отделении конверсии, МЭАО, синтеза и склада жидкого аммиака азотно-тукового завода.

Назначить А досрочную трудовую пенсию по старости со снижением общеустановленного пенсионного возраста в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от <...> № 173-ФЗ «О трудoвых пенсиях в РФ» с даты обращения в Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <...> с <...>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Лабинский городской суд в течении одного месяца.

Судья_________________(А.Ю. Швед)