Гражданский кодекс часть 1

истца Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № УФСИН России по Республике Мордовия» (далее – ФКУ ИК-№ УФСИН России по Республике Мордовия),

ответчика ФИО51,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску федерального казенного учреждения «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Мордовия» к ФИО51 о возмещении ущерба, причиненного работником при исполнении служебных обязанностей,

установил:

ФКУ ИК-№ УФСИН России по Республике Мордовия (далее по тексту также Учреждение) обратилось в суд с иском к ФИО51 о взыскании суммы материального ущерба, причиненного работником при исполнении трудовых обязанностей.

Требования мотивированы тем, что согласно решений о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном учете в системе обязательного пенсионного страхования, поступивших в ФКУ ИК-№ УФСИН России по Республике Мордовия (далее ИК-№) от Центра по Выплате Пенсионного Фонда России в Республике Мордовия, о привлечении страхователя к ответственности за совершённое правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном учёте в системе обязательного пенсионного страхования по фактам проведенных проверок расхождения сведений за 2019 год по форме СЗВ-СТАЖ и СВЗ –М по застрахованным лицам.

В результате проведенной проверки установлено, что в адрес ФКУ ИК-№ УФСИН России по Республике Мордовия поступило 36 (тридцать шесть) требований об уплате финансовых санкций за совершение правонарушений в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном учёте в системе обязательного пенсионного страхования. В результате выявленных нарушений вынесены решения о назначении административного наказания в виде административного штрафа на общую сумму в размере 49 000,00 рублей.

По указанному факту в Учреждении проведена служебная проверка, в ходе которой установлены виновные лица – начальник производственного-технического отдела центра трудовой адаптации осужденных ФИО51 На основании статей 238, 242 Трудового кодекса Российской Федерации истец просит взыскать с ответчика материальный ущерб в размере 49 000,00 рублей.

Истец, надлежаще извещенный о дне, месте, времени рассмотрения дела, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил. Представитель по доверенности ФИО52 просила рассмотреть дело без участия представителя истца, исковые требования удовлетворить, по тем же основаниям, изложенным в иске.

Ответчик ФИО51, надлежаще извещенный о дне, месте, времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине. В письменном заявлении просил рассмотреть дело без его участия, просит истцу в иске отказать по причине отсутствия его вины в причинении материального ущерба, заявленного истцом к взысканию

В силу положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено судом и подтверждается письменными доказательствами, ФИО51 с 31 декабря 2015 г. является начальником производственного –технического отдела центра трудовой адаптации осужденных ФКУ ИК-№ УФСИН России по Республике Мордовия.

Согласно решений о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном учете в системе обязательного пенсионного страхования, поступивших в ФКУ ИК-№ УФСИН России по Республике Мордовия (далее ИК-№) от Центра по Выплате Пенсионного Фонда России в Республике Мордовия, о привлечении страхователя к ответственности за совершённое правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном учёте в системе обязательного пенсионного страхования по фактам проведенных проверок расхождения сведений за 2019 год по форме СЗВ-СТАЖ и СВЗ –М по застрахованным лицам. В результате выявленных нарушений вынесены решения о назначении административного наказания в виде административного штрафа на общую сумму в размере 49 000,00 рублей.

В нарушение требований ст. 91 Трудового кодекса Российской Федерации, в части отсутствия отметок о причинах невыхода на работу в табелях учета рабочего времени осужденных и нарушения требований ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации, в части ознакомления осуждённых под роспись с принимаемыми локальными нормативными актами, непосредственно связанными с их трудовой деятельностью. Привлечение и освобождение от работы осужденных к лишению свободы производится на основании ст. 103 Трудового кодекса Российской Федерации, которая предусматривает обязанность каждого осужденного к лишению свободы трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией исправительных учреждений.

Так, при изучении материалов установлено, что на основании рапорта начальника производственно–технического отдела центра трудовой адаптации осужденных, майора внутренней службы ФИО51 были трудоустроены и освобождены от своих обязанностей осужденные с нарушением установленных сроков, а именно:

Приказом от 10.01.2019 №3-ос, осужденный ФИО1 с 01.12.2018 привлечен к исполнению обязанностей засольщика овощей. Приказом от 05.02.2019 №42-ос осужденный ФИО2 освобожден с 28.08.2018 от исполнения обязанностей швеи. Приказом от 06.03.2019 № 82-ос осужденный ФИО3 привлечен по сдельной оплате труда с 01.02.2019 по11.02.2019 к исполнению обязанностей пекаря. Приказом от 06.03.2019 № 82-ос осужденный ФИО4 привлечен по сдельной оплате труда с 09.02.2019 к исполнению обязанностей пекаря. Приказом от 06.03.2019 № 82-ос осужденный ФИО5 привлечен к исполнению обязанностей прессовщика- вулканизаторщика с 20.02.2019, освобожден от обязанностей швеи. Приказом от 06.03.2019 № 82-ос осужденный ФИО6 привлечен по сдельной оплате труда с 12.02.2019 к исполнению обязанностей пекаря. Приказом от 06.03.2019 № 82-ос осужденный ФИО7 привлечен по сдельной оплате труда с 01.02.2019 к исполнению обязанностей швеи. Приказом от 06.03.2019 № 82-ос осужденный ФИО8 привлечен по сдельной оплате труда с 01.02.2019 к исполнению обязанностей раскройщика. Приказом от 06.03.2019 № 82-ос осужденный ФИО9, привлечен по сдельной оплате труда с 08.02.2019 к исполнению обязанностей швеи. Приказом от 06.03.2019 № 82-ос осужденный ФИО10 привлечен по сдельной оплате труда с 01.02.2019 к исполнению обязанностей раскройщика. Приказом от 06.03.2019 № 82-ос осужденный ФИО11 привлечен по сдельной оплате труда с 08.02.2019 к исполнению обязанностей швеи.

Приказом от 06.03.2019 № 82-ос осужденный ФИО12 привлечен по сдельной оплате труда с 12.02.2019 к исполнению обязанностей швеи. Приказом от 06.03.2019 № 82-ос осужденный ФИО13 привлечен по сдельной оплате труда с 01.02.2019 к исполнению обязанностей подсобного рабочего. Приказом от 06.03.2019 № 82-ос осужденный ФИО14 освобожден с 31.12.2018 от исполнения обязанностей швеи. Приказом от 06.03.2019 № 82-ос осужденный ФИО15 освобожден с 29.09.2018 от исполнения обязанностей швеи. Приказом от 26.04.2019 №142-ос осужденный ФИО16 привлечен с 06.04.2019 к исполнению обязанностей раскройщика, освободив от исполнения обязанностей подсобного рабочего. Приказом от 03.06.2019 №174-ос осужденный ФИО17 освобожден с 31.12.2018 от исполнения обязанностей засольщика овощей. Приказом от 03.06.2019 №174-ос осужденный ФИО18оглы освобожден с 15.05.2019 от исполнения обязанностей швеи. Приказом от 10.06.2019 №179-ос осужденный ФИО19 привлечен по сдельной оплате труда с 02.05.2019 к исполнению обязанностей станочника, освободив от исполнения обязанностей швеи. Приказом от 10.06.2019 №179-ос осужденный ФИО20 привлечен по сдельной оплате труда с 14.05.2019 к исполнению обязанностей станочника, освободив от исполнения обязанностей обрезчика резиновых изделий. Приказом от 10.06.2019 №179-ос осужденный ФИО21 привлечен по сдельной оплате труда с 14.05.2019 к исполнению обязанностей обрезчика резиновых изделий, освободив от исполнения обязанностей швеи. Приказом от 10.06.2019 №179-ос осужденный ФИО22 привлечен по сдельной оплате труда с 02.05.2019 к исполнению обязанностей раскройщика, освободив от исполнения обязанностей засольщика овощей. Приказом от 10.06.2019 №179-ос осужденный ФИО23 привлечен по сдельной оплате труда с 17.05.2019 к исполнению обязанностей прессовщика-вулканизаторщика. Приказом от 16.07.2019 №220-ос осужденный ФИО24 привлечен с 24.06.2019 к исполнению обязанностей швеи. Приказом от 16.07.2019 №220-ос осужденный ФИО25 привлечен с 01.06.2019 к исполнению обязанностей станочника, освободив от исполнения обязанностей швеи. Приказом от 16.07.2019 №220-ос осужденный ФИО26 привлечен с 06.06.2019 к исполнению обязанностей раскройщика, освободив от исполнения обязанностей швеи. Приказом от 16.07.2019 №220-ос осужденный ФИО27 привлечен с 05.06.2019 к исполнению обязанностей швеи. Приказом от 16.07.2019 №220-ос осужденный ФИО28 привлечен с 10.06.2019 к исполнению обязанностей обрезчика резиновых деталей. Приказом от 16.07.2019 №220-ос осужденный ФИО29 привлечен с 01.06.2019 к исполнению обязанностей прессовщик-вулканизаторщик. Приказом от 05.08.2019 №250-ос осужденный ФИО30 освобожден с 29.05.2019 от исполнения обязанностей швеи. Приказом от 16.08.2019 №265-ос осужденный ФИО31 привлечен с 01.07.201 к исполнению обязанностей засольщика овощей. Приказом от 16.08.2019 № 265-ос осужденный ФИО32 привлечен с 01.07.2019 к исполнению обязанностей раскройщика. Приказом от 16.08.2019 №265-ос осужденный ФИО33 привлечен с 01.07.2019 к исполнению обязанностей засольщика овощей. Приказом от 16.08.2019 № 265-ос осужденный ФИО34 привлечен с 01.07.2019 к исполнению обязанностей транспортного рабочего. Приказом от 16.08.2019 №265-ос осужденный ФИО35 привлечен с 01.07.2019 к исполнению обязанностей швеи. Приказом от 16.08.2019 № 265-ос осужденный ФИО36 привлечен с 01.07.2019 к исполнению обязанностей обрезчика резиновых изделий. Приказом от 16.08.2019 № 265-ос осужденный ФИО37 привлечен с 01.07.2019 к исполнению обязанностей раскройщика. Приказом от 16.08.2019 №265-ос осужденный ФИО38 привлечен с 01.07.2019 к исполнению обязанностей подсобного рабочего. Приказом от 16.08.2019 № 265-ос осужденный ФИО39, привлечен с 01.07.2019 к исполнению обязанностей прессовщик-вулканизаторщик. Приказом от 16.08.2019 № 265-ос осужденный ФИО40 привлечен с 01.07.2019 к исполнению обязанностей засольщика овощей. Приказом от 19.09.2019 № 298-ос осужденный ФИО41, ФИО42 освобождены с 31.08.2019 от исполнения обязанностей швеи. Приказом от 02.10.2019 №310-ос осужденный ФИО43 привлечен с 23.09.2019 к исполнению обязанностей вальцовщика резиновых смесей, освободив от исполнения обязанностей швеи. Приказом от 02.10.2019 №310-ос осужденный ФИО44 освобожден с 29.04.2018 от исполнения обязанностей швеи. Приказом от 02.10.2019 №310-ос осужденный ФИО45 освобожден с 31.03.2018 от исполнения обязанностей швеи. Приказом от 02.10.2019 № 310-ос осужденный ФИО46 освобожден с 21.09.2019 от исполнения обязанностей швеи. Приказом от 02.10.2019 №310-ос осужденный ФИО47 освобожден с 31.08.2019 от исполнения обязанностей швеи. Приказом от 08.11.2019 № 344-ос осужденный ФИО48 освобожден с 30.09.2019 от исполнения обязанностей подсобного рабочего. Приказом от 08.11.2019 № 344-ос осужденный ФИО49 освобожден с 30.09.2019 от исполнения обязанностей подсобного рабочего. Приказом от 08.11.2019 №344-ос осужденный ФИО50 освобожден с 22.04.2019 от исполнения обязанностей транспортного рабочего.

На основании приказа ИК-4 от 20.03.2019 № 196 «О назначении ответственных лиц из числа сотрудников и работников за ведение табеля учета рабочего времени и наряда выполненных работ на осужденных», начальник производственно–технического отдела центра трудовой адаптации осужденных, майор внутренней службы ФИО51 несет ответственность за правильность учёта рабочего времени, а также расхождение отчетных данных, подаваемых для составления сведений по формам СЗВ-М и СЗВ-СТАЖ.

По данному факту в своем объяснении начальник производственно –технического отдела центра трудовой адаптации осужденных, майор внутренней службы ФИО51 пояснил, что данный недостаток стал возможным из-за не достаточного контроля с его стороны за подчинёнными ему сотрудниками и работниками. Что и привело к указанным нарушениям и привлечение ИК-4 к ответственности.

В результате проведенной проверки установлено, что в адрес ФКУ ИК-№ УФСИН России по Республике Мордовия поступило 36 (тридцать шесть) требований об уплате финансовых санкций за совершение правонарушений в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном учёте в системе обязательного пенсионного страхования, за входящим номером №4449 от 17.09.2020 года, №4450 от 17.09.2020 года,№4451 от 17.09.2020 года, №4492 от 21.09.2020 года,№4493 от 21.09.2020 года,№4545 от 23.09.2020 года,№4363 от 14.09.2020 года,

Согласно представленным требованиям Центра по Выплате Пенсионного Фонда России в Республике Мордовия по факту выявленных нарушений о назначении административного наказания в виде административного штрафа на общую сумму в размере 49 000,00 рублей (сорок девять тысяч).

Согласно заключения по результатам служебной проверки начальнику производственно-технического отдела центра трудовой адаптации осужденных ФИО51 предложено добровольно возместить сумму материального ущерба в размере 49 (сорок девять тысяч) рублей 00 копеек. С чем ответчик ознакомлен под роспись 29.10.2020.

В связи с отсутствием оплаты согласно требований ГУ –Центра по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Республике Мордовия 4 февраля 2021 в ФКУ ИК-№ УФСИН России по Республике Мордовия поступило исковое заявление о взыскании штрафных санкций за непредставление в установленной срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Расчет взыскиваемой суммы за отчетные месяцы 2019 года составил : сумма финансовых санкций 49 000 рублей – 1 рубль 27 копеек (оплата) =48998 рублей 73 копейки.(остаток).

16 февраля 2021 года в учреждение поступило определение Арбитражного суда о принятии заявления и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства. Согласно платежного поручения № 897121 от 11.03.2021 года учреждение осуществило оплату штрафных санкций в размере 48998 (сорок восемь тысяч) рублей 73 копейки до судебного разбирательства.

По состоянию на 09.11.2011 добровольно возместить причиненный ущерб учреждению ответчик отказался, на что имеется рапорт ФИО51 от 03.11.2021.

Ссылаясь на требования статей 238, 242 Трудового кодекса Российской Федерации, истец полагает, что виновными действиями ответчика ФКУ ИК-№ УФСИН России по Республике Мордовия причинен ущерб, который просит возместить в размере 48 998 руб. 73 коп.

Между тем, указанные доводы суд не может принять во внимание по следующим основаниям.

Лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере (часть 1 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода) (часть 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель имеет право привлекать работников к материальной ответственности в порядке, установленном данным Кодексом и иными федеральными законами.

В силу статьи 238 Трудового кодекса Российской Федерации работник обязан возместить работодателю причиненный ему прямой действительный ущерб; неполученные доходы (упущенная выгода) взысканию с работника не подлежат.

Под прямым действительным ущербом понимается реальное уменьшение наличного имущества работодателя, состояния указанного имущества, а также необходимость для работодателя произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение, восстановление имущества либо возмещение ущерба, причиненного работником третьим лицам.

Материальная ответственность работника перед работодателем возникает только по основаниям и в порядке, предусмотренным Трудовым кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами, а также трудовым договором и соглашениями к нему, заключаемыми между работодателем и работником.

Согласно статье 232 Трудового кодекса Российской Федерации сторона трудового договора (работодатель или работник), причинившая ущерб другой стороне, возмещает этот ущерб в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами. Трудовым договором или заключаемыми в письменной форме соглашениями, прилагаемыми к нему, может конкретизироваться материальная ответственность сторон этого договора. При этом договорная ответственность работодателя перед работником не может быть ниже, а работника перед работодателем - выше, чем это предусмотрено настоящим Кодексом или иными федеральными законами.

В силу статьи 233 Трудового кодекса Российской Федерации материальная ответственность стороны трудового договора наступает за ущерб, причиненный ею другой стороне этого договора в результате ее виновного противоправного поведения (действий или бездействия), если иное не предусмотрено настоящим Кодексом или иными федеральными законами.

В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 ноября 2006 г. № 52 при определении суммы, подлежащей взысканию, судам следует учитывать, что в силу статьи 238 Трудового кодекса Российской Федерации работник обязан возместить лишь прямой действительный ущерб, причиненный работодателю, под которым понимается реальное уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение состояния указанного имущества (в том числе находящегося у работодателя имущества третьих лиц, если он несет ответственность за сохранность этого имущества), а также необходимость для работодателя произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение или восстановление имущества либо на возмещение ущерба, причиненного работником третьим лицам; под ущербом, причиненным работником третьим лицам, следует понимать все суммы, которые выплачены работодателем третьим лицам в счет возмещения ущерба. При этом необходимо иметь в виду, что работник может нести ответственность лишь в пределах этих сумм и при условии наличия причинно-следственной связи между виновными действиями (бездействием) работника и причинением ущерба третьим лицам.

Анализ приведенных выше положений трудового законодательства не позволяет отнести к материальной ответственности работника выплату работодателем штрафа государственным органам, поскольку такая выплата не направлена на возмещение ущерба, что является обязательным условием наступления ответственности работника перед работодателем, сумма уплаченных финансовых санкций не относится к категории наличного имущества истца.

Финансовый штраф в размере 48 998 руб.73 коп. уплачен истцом по платежному поручению №897121 от 11.03.2021 за совершение правонарушений в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном учёте в системе обязательного пенсионного страхования.

Уплата юридическим лицом штрафа за нарушение указанных требований закона не может являться основанием для возложения материальной ответственности на работника. Данное в части 2 статьи 238 Трудового кодекса Российской Федерации понятие прямого действительного ущерба не является идентичным с понятием убытков, содержащимся в пункте 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Таким образом, сумма штрафа, уплаченная истцом по постановлению Государственной инспекции труда в Республике Мордовия не может быть отнесена к прямому реальному ущербу, который обязан возместить работник, в противном случае указанное расширяет пределы материальной ответственности работника перед работодателем, установленные положениями главы 39 Трудового кодекса Российской Федерации.

Следовательно, правовые основания для возложения на ответчика материальной ответственности отсутствуют.

Настоящий иск ФКУ ИК-№ УФСИН России по Республике Мордовия фактически направлен на освобождение истца от обязанности уплаты административного штрафа, назначенного ему в качестве административного наказания, что противоречит целям административного наказания, определенным в статье 3.1 КоАП РФ.

В соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств с учетом их относимости и допустимости, оснований для удовлетворения исковых требований ФКУ ИК-№ УФСИН России по Республике Мордовия суд не находит и отказывает в их удовлетворении в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования федерального казенного учреждения «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Мордовия» к ФИО51 о возмещении ущерба, причиненного работником при исполнении служебных обязанностей оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия путем подачи апелляционной жалобы через Зубово-Полянский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Зубово-Полянского районного суда

Республики Мордовия Н.В. Косарева

1версия для печатиДело № 2-1180/2021 ~ М-1273/2021 (Решение)