Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Минникова Н. М., Минниковой Г. Н., Минниковой И. Н., Минниковой Е. И., действующей в своих интересах и в интересах малолетних детей Минникова Е. Н., Минниковой Е. Н., Минникова П. Н., Минникова А. Н., Минниковой О. Н., Минникова В. Н., Минниковой В. Н. к Администрации Вольского муниципального района <адрес> и к Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства <адрес> об установлении регистрации многодетной семьи в единой автоматизированной системе баз данных учета нуждающихся в получении субсидий <адрес>, о понуждении к предоставлению социальной выплаты за счет средств областного бюджета на строительство,

установил:

Минниковы обратились в суд с вышеназванным заявлением.

В заявлении они указали, что Минникова Е. И. и ее муж Минников Н. М. являются родителями девятерых детей. Общий состав семьи составляет одиннадцать человек.

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Вольского муниципального образования, согласно Постановления № 1931, семья была принята на учет нуждающихся в жилых помещениях, и была включена в списки многодетных семей, нуждающихся в жилье под номером 7.

ДД.ММ.ГГГГ Минникова Е. И. также обращалась в Администрацию Вольского муниципального образования на получение субсидии для строительства ( приобретение) жилья. Семья была включена в списки участников программы «Обеспечение жилыми помещениями многодетных семей» в Вольском муниципальном районе, как претендующая на получение субсидии, и также была включена в отдельный список участников подпрограммы под № по <адрес>.

С ДД.ММ.ГГГГ в связи со вступлением в силу Жилищного кодекса РФ семья утратила право на первоочередное обеспечение жилым помещением. ДД.ММ.ГГГГ <адрес> думой была утверждена областная программа «Обеспечение населения <адрес> доступным жильем и развитие жилищного строительства на 2005-2010 годы» в состав которой, в том числе, входила программа «Обеспечение жилыми помещениями многодетных семей». Органом уполномоченным вести учет нуждающихся и производить выплату субсидий по данной подпрограмме было назначено Министерство строительства и ЖКХ <адрес>.

В связи с произошедшими изменениями в 2006 году Администрацией ВМО в Министерство строительства и ЖКХ были направлены списки многодетных семей, состоявших на учете и нуждающихся в предоставлении субсидии. На момент предоставления списков их семья числилась под номером 7.

В 2008 году Министерство строительства и ЖКХ <адрес> издало распоряжение № 350-Р от ДД.ММ.ГГГГ года, которым поставило их семью на учет нуждающихся и признало участниками подпрограммы «Обеспечение жилыми помещениями многодетных семей». Однако семья была поставлена на очередь по <адрес> уже под номером 527. На протяжении многих лет очередь продвигалась крайне медленно.

Сразу после постановки семьи на очередь и присвоении 527 номера очередности они неоднократно обращались в компетентные органы за разъяснением причин, по которым номер очередности для их семьи был так резко увеличен.

В одном из полученных ответов от органов прокуратуры им была разъяснена причина сдвига нумерации очереди. Согласно п.10 Положения о признании граждан нуждающимися в получении социальных выплат за счет средств областного бюджета на строительство (приобретение) жилых помещений, утвержденного Постановлением Правительства Саратовской области от 18 августа 2008 года № 332-П ( в редакции действовавшей на момент включения семьи Министерством строительства и ЖКХ в подпрограмму) граждане, зарегистрированные Региональным фондом жилищного строительства Саратовской области до 1 августа 2005 года в единой автоматизированной системе баз данных учета нуждающихся в получении субсидий, признаются нуждающимися в социальных выплатах после представления документов, установленных пунктом 6 настоящего Положения, и включаются в список нуждающихся в социальных выплатах в строгом соответствии с датой регистрации Региональным фондом жилищного строительства <адрес> в единой автоматизированной системе баз данных.

Как следовало из ответа Министерства строительства и ЖКХ <адрес> их семья не была принята на учет согласно данным единой автоматизированной системы, а была поставлена в очередь исходя из даты принятия решения об участии в программе на 2008 год. Поэтому впереди их семьи по очереди оказались семьи, которые были приняты на учет в соответствии с данными единой автоматизированной системы баз данных учета нуждающихся в получении субсидий.

ДД.ММ.ГГГГ они обратились с запросами в Министерство строительства и ЖКХ <адрес>, в Администрацию Вольского муниципального района, в Региональный фонд жилищного строительства <адрес> (который располагался в здании Министерства ЖКХ). Со стороны Министерства строительства и ЖКХ был получен ответ, из которого следует, что Министерство не располагает сведениями из данной базы и сведениями о работе и месте нахождения фонда.

Из Администрации Вольского муниципального района пришел ответ, из которого следует, что у них отсутствует информация по ведению единой базы учета, в связи с чем, было рекомендовано обратиться в Министерство строительства и ЖКХ.

Региональный фонд жилищного строительства прекратил свою деятельность.

Вопрос о регистрации семьи в единой автоматизированной системе баз данных учета нуждающихся в получении субсидий является решающим в определении очередности получения субсидии и времени ее ожидания.

Истцы указали, что у членов семьи есть все основания полагать, что семья была зарегистрирована в единой автоматизированной системе баз данных. При регистрации их участия в подпрограмме 2008 года Министерство строительства и ЖКХ должно было осуществить постановку семьи на областную очередь, исходя из даты регистрации семьи в базе данных- ДД.ММ.ГГГГ года.

Истцы указывают на то, что вместе с ними вставала на учет нуждающихся в получении субсидий многодетная семья К.. Порядковый номер очереди К. был № 7.

В 2008 году семья К. также была принята на учет Министерством строительства и ЖКХ и поставлена в областную очередь со значительным сдвигом, но в 2009 году была выявлена техническая ошибка. Выяснилось, что семья К. состояла на учете в единой автоматизированной системе баз данных учета нуждающихся в получении субсидии с ДД.ММ.ГГГГ. После этого семью К. поставили в областной очереди под номером 2. В мае 2009 года семье К. была предоставлена субсидия из областного бюджета.

Истцы указали, что действия Министерства строительства и ЖКХ привели к существенному разбросу по интервалу в очереди. Их семья была ущемлена в правах на получение субсидии, которую они не могут получить.

Со стороны Администрации Вольского муниципального района была допущена техническая ошибка по регистрации семей в единой базе данных, которая впоследствии была устранена и все семьи были вновь внесены в единую областную базу данных. После исправления технической ошибки Министерство строительства и ЖКХ в отношении семьи К. совершило действия по корректировке номера очередности.

Из искового заявления следует, что семья Минниковых до сих пор числится в очереди на субсидию под номером 113. Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства <адрес> запланировано в 2014 году улучшить жилищные условия не более трех семей. Устно должностные лица Министерства подтвердили, что все лица, вставшие на учет в единой базе в 2004 году, уже получили субсидии в 2009 году. Таким образом, прошло четыре года с того времени как их семья должна была получить субсидию.

С учетом произведенных уточнений исковых требований истцы просят установить, что в единой автоматизированной системе баз данных учета нуждающихся в получении субсидий <адрес> многодетная семья Минниковой Е. И. и Минникова Н. М. была зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ года, а также обязать Министерство строительства и ЖКХ изменить порядок очередности списка многодетных семей <адрес>, нуждающихся в получении социальной выплаты на строительство и приобретение жилья за счет средств областного бюджета, в отношении семьи Минниковых поставив указанную семью в списке, в соответствии с датой первичной постановки на учет в единой автоматизированной системе баз данных учета нуждающихся в получении субсидий <адрес>- с ДД.ММ.ГГГГ года, обязать Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства <адрес> предоставить им предоставить им социальную выплату, в соответствии с вновь установленной очередностью, исходя из размере предоставления жилого помещения общей площадью 139,35 кв.м.

Истица Минникова Е. И. в судебном заседании пояснила, что является матерью девятерых детей. В январе 2004 года она в администрации писала заявление на получение субсидии на строительство или приобретение жилья. Данное заявление она заполняла по предложению сотрудников администрации. В то время семья уже стояла на учете, как нуждающаяся в предоставлении жилья. Вместе с ними вставали на учет и писали аналогичное заявление члены семьи К.. Впоследствии, когда она приходила в администрацию ее просили дописывать в данное заявление вновь родившихся членов ее семьи.

До 2008 года очередником на субсидию числилась она. В 2006 году она устно обратилась к сотрудникам Министерства строительства и ЖКХ с просьбой сообщить ей ее номер в очереди на субсидию. Работник Министерства строительства и ЖКХ в ее присутствии нашел ее в базе данных и сказал, что ее очередь уже подходит, и что в течение трех ближайших лет ее семья должна получить субсидию.

В 2008 году неожиданно сотрудники Министерства строительства и ЖКХ позвонили ее мужу и попросили предоставить документы. Муж сам лично поехал в Саратов и пришел в Министерство строительства и ЖКХ. Когда позвонили ее мужу, то она сразу поняла, что что-то было сделано неправильно, поскольку ранее она состояла на очереди и позвонить могли только ей. Выяснилось, что в 2008 году семью пригласили вновь встать на очередь на получение субсидии.

Представитель истицы Антонов А.Ю. заявленные требования поддержал. Он пояснил, что истцы занимают 1/2 долю <адрес> по тупику М. Горького <адрес>. Площадь <адрес>,3 кв.м. Площадь 1/2 доли составляет 36,65 метра. Дом разделен на две равные части с отдельным входом.

Аналогичные пояснения дал в суде Минников Н.М. Он также пояснил, что в 2008 году он приехал в Министерство по приглашению сотрудников Министерства, где его попросили написать заявление о предоставлении субсидии. Ранее он не писал никаких заявлений, так как этим всегда занималась его супруга. При этом, в его присутствии, один из сотрудников Министерства спросил у другого, зачем их семью вновь ставят на учет. Второй сотрудник что-то тихо ему ответил. Данного ответа он не расслышал. В тот момент он не сразу понял, что семью поставили на учет вновь без учета того, что они уже стояли в очереди на получение субсидии с 2004 года. Когда им пришло письмо с номером очереди 527, они стали обращаться к уполномоченному по правам человека.

Минникова И. Н. и Минникова Г. Н. иск поддержали и дали аналогичные пояснения.

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства <адрес>, извещенное о времени и месте рассмотрения дела, не обеспечило явку своего представителя в судебное заседание. В письменном отзыве Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства <адрес> на иск указано, что решением уполномоченного органа семья Минниковых признана нуждающейся в получении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилого помещения как многодетная семья по подпрограмме «Обеспечение жилыми помещениями отдельных категорий граждан, установленных законодательством <адрес>» государственной программы <адрес> «Обеспечение населения доступным жильем и развитие жилищно-коммунальной инфраструктуры до 2020 года» с ДД.ММ.ГГГГ (распоряжение № 539-Р от ДД.ММ.ГГГГ года) В списке многодетных семей, нуждающихся в социальных выплатах на строительство (приобретение) жилых помещений по <адрес> Минниковы значатся под номером 113 ( по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года). Ранее формирование списков на получение субсидий осуществлялось отдельно по каждому муниципальному образованию, в соответствии с предусмотренными в бюджете средствами на реализацию подпрограммы на соответствующий финансовый год.

Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 600-П утверждена долгосрочная областная программа «Развитие жилищного строительства в <адрес>» на 2011-2015 годы», в рамках которой действует подпрограмма «Обеспечение жилыми помещениями отдельных категорий граждан в соответствии с законодательством <адрес>», мероприятиями которой предусмотрено улучшение жилищных условий многодетных семей, имеющих трех и более несовершеннолетних детей, вставших на учет в уполномоченном органе до ДД.ММ.ГГГГ. Однако, по завершению программы «Обеспечение населения области доступным жильем и развитие жилищного строительства на 2005-2010 годы» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ восьмисот тридцати девяти (839) семьям по <адрес> не были предоставлены соответствующие социальные выплаты.

Указанные семьи в соответствии с постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 181-П «О порядке предоставления гражданам социальных выплат на строительство (приобретение) жилых помещений» проходят перерегистрацию путем предоставления документов, установленных п.6 указанного Положения, и тем самым включаются в список нуждающихся в социальных выплатах на строительство (приобретение) жилых помещений в соответствии с датой постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в уполномоченном органе. В соответствии с указанным положением, формирование списка нуждающихся в социальных выплатах на строительство (приобретение) жилых помещений осуществляется уполномоченным органом отдельно по каждой подпрограмме долгосрочной целевой программы «Развитие жилищного строительства в <адрес> на 2011-2015 годы», утвержденной постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 600-П, и категориям граждан в той же хронологической последовательности, в который каждый из нуждающихся в получении социальных выплат был поставлен на жилищный учет.

По мнению Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства <адрес>, интересы М-вых не нарушены.

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства <адрес> просит в удовлетворении иска отказать.

Кроме того, Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства <адрес> сообщало, что Региональный фонд жилищного строительства <адрес> по адресу: <адрес> не находился. Информацией о том, как происходила ликвидация Регионального фонда жилищного строительства <адрес> и куда была передана единая автоматизированная система баз данных учета нуждающихся в получении субсидий, министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства не располагает.

В последующем от министерства поступил иной ответ на запрос суда, в котором указано, что в настоящий момент министерство единой автоматизированной системой баз данных не располагает, поскольку от перенапряжения в сети, которое произошло ДД.ММ.ГГГГ вышел из строя жесткий диск на оборудовании, в котором хранилась данная база учета нуждающихся в получении субсидий. Оборудование, а соответственно и база данных восстановлению не подлежит.

Представитель администрации Вольского муниципального района <адрес> в судебное заседание не явился.

Ранее представитель администрации Вольского муниципального района <адрес> ФИО1 не возражала против удовлетворения исковых требований и поясняла, что сотрудники администрации Вольского муниципального образования, правопреемником которого является администрации Вольского муниципального района <адрес>, проводили все необходимые действия по постановке семьи М-вых на жилищный учет и на учет, как получателей субсидии, в подтверждение чего предоставляет в суд учетное дело семьи М-вых. Списки многодетных семей, в которых были указаны М-вы и К-вы, администрация ежегодно предоставляла в Министерство строительства и ЖКХ. Затем учет нуждающихся в предоставлении субсидии вело Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства.

Суд, выслушав истцов, представителя истицы, свидетелей, изучив материалы дела, приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению.

Ранее действующее «Положение о порядке предоставления субсидий за счет средств областного бюджета на строительство (приобретение) жилья гражданам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий», утвержденное постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 45-П, предусматривало, что граждане, претендующие на такую субсидию, должны были зарегистрироваться в единой автоматизированной системе баз данных учета нуждающихся в получении субсидий информационного центра или исполнителя программы (п.16, л.д.15) Согласно п.1 Положения под информационным центром понимался Региональный фонд жилищного строительства <адрес>, действующий на основании Устава и соглашения с уполномоченным органом, исполнителями были администрации муниципальных образований <адрес>, заключившие договоры о реализации мероприятий программ с государственными заказчиками.

Пунктом 17 указанного Положения предусматривалось, что для регистрации в автоматизированной системе баз данных граждане должны предоставить документ, удостоверяющий личность и справку органов учета о постановке заявителя на учет нуждающихся.

Согласно пункту 18 того же Положения по окончании регистрации в автоматизированной базе данных претенденту на участие в программе предоставляется 2 бланка заявления о постановке на учет для получения субсидии по форме согласно приложению 2. Первый экземпляр, подписанный заявителем, передается им в органы учета исполнителя либо уполномоченному органу.

Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 267-П «О порядке предоставления гражданам безвозмездной финансовой помощи на строительство (приобретение) жилых помещений при реализации областных целевых программ» признано утратившим силу ранее действующее постановление <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 45-П.

В связи с утверждением нового порядка, признание граждан нуждающимися в безвозмездной финансовой помощи, формирование списков на получение указанных субсидий ( социальной выплаты) с 2005 года осуществляется уполномоченным органом области.

Названный порядок в дальнейшем претерпевал ряд изменений и на сегодняшний день существует в редакции постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 181-П «О порядке предоставления гражданам социальных выплат на строительство (приобретение) жилых помещений».

Согласно п.10 «Положения о признании граждан нуждающимися в получении социальных выплат за счет средств областного бюджета на строительство (приобретение) жилых помещений», утвержденного Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 332-П ( в редакции действовавшей на момент включения семьи Министерством строительства и ЖКХ в подпрограмму) граждане, зарегистрированные Региональным фондом жилищного строительства <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ в единой автоматизированной системе баз данных учета нуждающихся в получении субсидий, признаются нуждающимися в социальных выплатах после представления документов, установленных пунктом 6 настоящего Положения, и включаются в список нуждающихся в социальных выплатах в строгом соответствии с датой регистрации Региональным фондом жилищного строительства <адрес> в единой автоматизированной системе баз данных.

Согласно п. 6 «Положения о предоставлении гражданам социальных выплат за счет средств областного бюджета на строительство (приобретение) жилых помещений», утвержденного Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 181-П формирование списков на получение социальных выплат осуществляется уполномоченным органом из списков граждан, нуждающихся в социальных выплатах на строительство (приобретение) жилых помещений, в соответствии с предусмотренными в бюджете средствами на соответствующий финансовый год, отдельно по каждой категории граждан, в той же хронологической последовательности, в которой каждый из нуждающихся был поставлен на жилищный учет.

Согласно пункта 1 указанного положения оно устанавливает порядок предоставления социальных выплат многодетным семьям, в которых родились и воспитываются четверо и более несовершеннолетних детей, многодетным семьям, имеющим трех и более детей, если их возраст не превышает 18 лет, вставшая на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в уполномоченном органе до ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с условиями областных целевых программ. В случае, если несовершеннолетние дети достигли совершеннолетия, социальная выплата предоставляется указанной семье, состоящей на учете в качестве нуждающейся в социальной выплате, если возраст детей, достигших совершеннолетия, не превышает 23 лет и они обучаются в образовательных организациях по очной форме обучения.

Суд установил, что в единой автоматизированной системе баз данных учета нуждающихся в получении субсидий <адрес> многодетная семья ФИО2 и ФИО3 была зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ года.

Данное обстоятельство подтверждается объяснениями истцов, представителя истицы ФИО4, показаниями свидетелей К. и Е., письмом министра строительства и ЖКХ <адрес>, а также копией заявления на получение субсидии на строительство или приобретение жилья от ДД.ММ.ГГГГ года.

Поскольку один из экземпляров такого заявления (л.д.24), подписанного ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ до сих пор хранится в администрации Вольского муниципального района ( т.е. у исполнителя), значит ДД.ММ.ГГГГ семья М-вых была зарегистрирована в единой автоматизированной системе баз данных учета нуждающихся в получении субсидий, так как бланки заявлений должны были выдаваться по окончании регистрации в автоматизированной базе данных.

Суд учитывает, что бланк, заполненный истицей ДД.ММ.ГГГГ полностью соответствует приложению № к Положению о порядке предоставления субсидий за счет средств областного бюджета на строительство ( приобретение) жилья гражданам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий», утвержденного Постановлением Правительства № 45-П от ДД.ММ.ГГГГ года.

К моменту регистрации в единой автоматизированной системе баз данных учета нуждающихся в получении субсидий <адрес> многодетная семья ФИО2 и ФИО3 уже состояла на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, что подтверждается копией Постановления администрации Вольского муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.23).

Свидетель Е. пояснил, что до 2005 года многодетными семьями в администрации <адрес> занималась ФИО5, которая взаимодействовала с Региональным фондом жилищного строительства <адрес>.

Свидетель К. в суде пояснила, что она до 2009 года ничего не знала о Региональном фонде жилищного строительства <адрес>. Она никогда не обращалась в данный фонд. Тем не менее, благодаря действиям сотрудников администрации Вольского муниципального района она была зарегистрирована в единой информационной системе баз данных в декабре 2003 года. При этом все необходимые заявления и документы она всегда сдавала только в местную администрацию.

ДД.ММ.ГГГГ министр строительства и ЖКХ <адрес> Ф.Д.А. направил К. письмо, в котором сообщил, что при постановке ее на учет в качестве нуждающейся в предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилых помещений по подпрограмме «Обеспечение жилыми помещениями многодетных семей» была допущена техническая ошибка. Поскольку Вы были зарегистрированы Региональным фондом жилищного строительства <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ в единой автоматизированной системе баз данных учета нуждающихся в получении субсидии, Ваши документы были рассмотрены в соответствии с пунктом 10 Положения о признании граждан нуждающимися в получении социальных выплат за счет средств областного бюджета на строительство (приобретение) жилых помещений Постановления Правительства Саратовской области от 18 августа 2008 года № 332-П, в соответствии с которым граждане, зарегистрированные Региональным фондом жилищного строительства <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ в единой автоматизированной системе баз данных учета нуждающихся в получении субсидии признаются нуждающимися в получении социальных выплат после предоставления документов, установленных пунктом 6 настоящего положения, и включаются в список нуждающихся в социальных выплатах в строгом соответствии с датой регистрации Региональным фондом жилищного строительства <адрес> в единой автоматизированной системе. В соответствии с этим решением уполномоченного органа Вы признаны нуждающейся в получении социальной выплаты по подпрограмме «Обеспечение жилыми помещениями многодетных семей» и ДД.ММ.ГГГГ поставлены на жилищный учет по <адрес>. В списках граждан нуждающихся в социальной выплате на строительство ( приобретение) жилых помещений по <адрес> Вы значитесь под номером 2.

Все эти доказательства, по мнению суда, являются относимыми, допустимыми и достоверными доказательствами и свидетельствуют о том, что исполнителем Постановления <адрес> № 45-П от ДД.ММ.ГГГГ была администрация Вольского муниципального образования, заключавшая договор о реализации мероприятий программ и передававшая сведения о зарегистрированных многодетных семьях в Региональный фонд жилищного строительства <адрес>.

В противном случае, семья К. не была бы поставлена на учет в Региональном фонде жилищного строительства <адрес> в декабре 2013 года. Кроме того, если бы администрация не являлась бы в 2003-2004 года исполнителем программы, в учетном деле истцов не было бы соответствующего заявления на получение субсидии.

Суд установил, что Министерству строительства и ЖКХ <адрес> была передана Региональным фондом жилищного строительства <адрес> вышеназванная единая автоматизированная система баз данных. Данная база была утрачена Министерством лишь в 2010 году, что подтверждается ответом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства <адрес> на запрос суда.

Тем не менее, Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства <адрес> незаконно поставило семью М-вых в 2008 году на учет под номером 527, не принимая во внимание дату их постановки на учет в единой автоматизированной системе баз данных учета нуждающихся в получении субсидий.

В течение нескольких лет Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства <адрес> отвечало ФИО6, что базой данных не располагает, информацией о месте нахождения фонда не владеет. На запрос суда Министерство строительство и ЖКХ <адрес> ответило, что в здании Министерства фонд не располагался, что явно противоречит выписке из единого государственного реестра юридических лиц.

В ответ на запрос суда Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства сообщило, что значащиеся в списке многодетных семей, нуждающихся в получении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилого помещения по вышеуказанной подпрограмме под номерами 1-10 приняты на жилищный учет в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ соответственно. Многодетные семьи, принятые на жилищный учет ранее ДД.ММ.ГГГГ в указанном списке не значатся.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что право М-вых на своевременное получение социальной выплаты уже давно было нарушено Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства <адрес>, так как в соответствии с датой регистрации в автоматизированной системе баз данных Региональным фондом жилищного строительства <адрес> М-вы должны были получить субсидию в 2009 либо в 2010 году.

Утверждение представителя Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства <адрес> о том, что права М-вых не были нарушены, суд оценивает критически, так как данное утверждение не подтверждается какими-либо достоверными доказательствами.

Таким образом, в настоящее время право М-вых должно быть восстановлено- семья М-вых должна быть обеспечена указанной выплатой в первую очередь по сравнению с остальными очередниками.

Постановлением Правительства Саратовской области от 20.11.2013 года № 645-П была утверждена государственная программа <адрес> «Обеспечение населения доступным жильем и развитие жилищно-коммунальной инфраструктуры до 2020 года. Частью данной программы является подпрограмма № «Обеспечение жилыми помещениями отдельных категорий граждан, установленных законодательством <адрес>»

В подпрограмме указано, что в соответствии со статьей 13 Жилищного кодекса Российской Федерации и <адрес> "О предоставлении жилых помещений в <адрес>" (далее - Закон) определены категории граждан, которым в случае признания их в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, предоставляются меры социальной поддержки по обеспечению жильем в форме предоставления жилых помещений по договору социального найма из государственного жилищного фонда области или в форме предоставления социальной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения. Обеспечение жильем отдельных категорий граждан, определенных Законом, является расходным обязательством <адрес>.

Согласно ст. 1 указанного <адрес> жилые помещения по договору социального найма из государственного жилищного фонда области предоставляются многодетным семьям, среднедушевой доход которых ниже прожиточного минимума, установленного в области, имеющим четырех и более несовершеннолетних детей. В случае, если несовершеннолетние дети достигли совершеннолетия, жилые помещения из государственного жилищного фонда области предоставляются указанным семьям, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если возраст детей, достигших совершеннолетия, не превышает 23 лет и они обучаются в образовательных учреждениях по очной форме обучения.

Суд установил, что ФИО7 и ФИО8 достигли совершеннолетия, но не достигли двадцати трех лет, что подтверждается их свидетельствами о рождении. Они обе обучаются в образовательных организациях по очной форме обучения, что подтверждается копиями справок, выданных образовательными учреждениями.

Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 270-П установлена величина прожиточного минимума в целом по <адрес> на душу населения-6429 рублей, для трудоспособного населения-6898 рублей, для пенсионеров 5297 рублей, для детей-6481 рубль. Суд установил, что среднедушевой доход семьи М-вых ниже прожиточного минимуму, установленного в <адрес>, что подтверждается копиями справок о доходах, согласно которых доход всех членов семьи составляет 14113 рубля копейки.

Из «Положения о предоставлении гражданам социальных выплат за счет средств областного бюджета на строительство ( приобретение) жилых помещений», утвержденного Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 181-П, следует, что при расчете размера социальной выплаты учитывается норма предоставления жилого помещения из государственного жилищного фонда области, определенная по количеству граждан, имеющих право на получение социальных выплат. Из данной нормы вычитается размер общей площади жилья, которым владеют на праве собственности члены семьи, претендующие на получение социальной выплаты.

Суд установил, что ФИО3 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит на праве собственности 1/2 доля жилого <адрес> по тупику М. Горького <адрес>. Площадь дома составляет 73,3 кв.м. Из объяснений представителя истицы следует, что дом разделен на две равные части с отдельными входами, в одной из которых проживают истцы. Площадь помещения, приобретение которого будет осуществлено с помощью субсидирования, должна составить 16 кв.м.х11 человек-36,65=139,35.

Данный расчет ответчиками не оспаривался.

По мнению суда, следует установить, что в единой автоматизированной системе баз данных учета нуждающихся в получении субсидий <адрес> многодетная семья ФИО2 и ФИО3 была зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ года.

Следует обязать Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства <адрес> произвести действия по изменению списка многодетных семей <адрес>, признанных нуждающимися в получении социальной выплаты за счет средств областного бюджета на строительство (приобретение) жилья, путем внесения даты первичной постановки семьи ФИО2 и ФИО3 на учет в единой автоматизированной системе баз данных учета нуждающихся в получении субсидий <адрес>- ДД.ММ.ГГГГ года.

Кроме того, следует обязать Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства <адрес> при ближайшем по времени формировании списка многодетных семей на получение социальных выплат в соответствии с предусмотренными в бюджете средствами на реализацию подпрограммы включить в данный список многодетную семью М-вых, с учетом того, что семья была поставлена на жилищный учет ДД.ММ.ГГГГ года, после чего предоставить ФИО2, ФИО3, ФИО9, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО7, ФИО8, ФИО13 и ФИО13 социальную выплату за счет средств областного бюджета в рамках реализации подпрограммы № «Обеспечение жилыми помещениями отдельных категорий граждан, установленных законодательством <адрес>» государственной программы <адрес> «Обеспечение населения доступным жильем и развитие жилищно-коммунальной инфраструктуры до 2020 года», исходя из размера предоставления жилого помещения общей площадью 139,35 кв.м.

Руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

установить, что в единой автоматизированной системе баз данных учета нуждающихся в получении субсидий <адрес> многодетная семья ФИО2 и ФИО3 была зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ года.

Обязать Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства <адрес> произвести действия по изменению списка многодетных семей <адрес>, признанных нуждающимися в получении социальной выплаты за счет средств областного бюджета на строительство ( приобретение) жилья, путем внесения даты первичной постановки семьи ФИО2 и ФИО3 на учет в единой автоматизированной системе баз данных учета нуждающихся в получении субсидий <адрес>- ДД.ММ.ГГГГ года.

Обязать Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства <адрес> при ближайшем по времени формировании списка многодетных семей на получение социальных выплат в соответствии с предусмотренными в бюджете средствами на реализацию подпрограммы включить в данный список многодетную семью М-вых, с учетом того, что семья была поставлена на жилищный учет ДД.ММ.ГГГГ года, после чего предоставить ФИО2, ФИО3, ФИО9, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО7, ФИО8, ФИО13 и ФИО13 социальную выплату за счет средств областного бюджета в рамках реализации подпрограммы № «Обеспечение жилыми помещениями отдельных категорий граждан, установленных законодательством <адрес>» государственной программы <адрес> «Обеспечение населения доступным жильем и развитие жилищно-коммунальной инфраструктуры до 2020 года», исходя из размера предоставления жилого помещения общей площадью 139,35 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Вольский районный суд <адрес> в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы.

Судья Щипунова М.В.