Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Городищенском районе Волгоградской области о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным в части, об обязании включения в специальный стаж периодов работы, обязании назначения досрочной трудовой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Городищенском районе Волгоградской области о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, об обязании включения в специальный стаж периодов работы, обязании назначения досрочной трудовой пенсии. В обоснование иска указала, что 21.06.2013 года она обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Городищенском районе Волгоградской области с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. Решением Управления Пенсионного фонда РФ в Городищенском районе Волгоградской области № 245 от 12.07.2013 года ей было отказано в установлении досрочной трудовой пенсии по старости по причине отсутствия специального стажа, требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность не менее 25 лет в учреждениях для детей, независимо от их возраста. В специальный стаж, дающий право на назначение льготной пенсии ей не были засчитаны периоды ее нахождения на курсах с отрывом от производства, семинарах, методических объединениях, конференциях, проведении аттестации. Считает отказ Управления Пенсионного фонда РФ в Городищенском районе Волгоградской области незаконным. Просит признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Городищенском районе Волгоградской области № 245 от 12.07.2013 года об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии по старости, обязать ответчика включить ей в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – семинар; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации с отрывом от производства; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – методическое объединение; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – методическое объединение; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – методическое объединение; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – методическое объединение; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – методическое объединение; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации с отрывом от производства; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – методическое объединение; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации с отрывом от производства; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – методическое объединение; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации с отрывом от производства; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – методическое объединение; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – методическое объединение; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – методическое объединение; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – методическое объединение; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – методическое объединение; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – методическое объединение; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – семинар; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - методическое объединение; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – семинар; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – конференция; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации с отрывом от производства; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – методическое объединение; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – конференция; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации с отрывом от производства; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – методическое объединение; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – семинар; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – методическое объединение; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – проведение аттестации, обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования уточнила, просит признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Городищенском районе Волгоградской области № 245 от 12.07.2013 года об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии по старости в части отказа засчитать в специальный стаж периоды нахождения на курсах с отрывом от производства, семинарах, методических объединениях, конференциях, проведении аттестации, обязать ответчика включить ей в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – семинар; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации с отрывом от производства; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – методическое объединение; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – методическое объединение; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – методическое объединение; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – методическое объединение; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – методическое объединение; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации с отрывом от производства; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – методическое объединение; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации с отрывом от производства; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – методическое объединение; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации с отрывом от производства; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – методическое объединение; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – методическое объединение; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – методическое объединение; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – методическое объединение; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – методическое объединение; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – методическое объединение; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – семинар; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - методическое объединение; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – семинар; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – конференция; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации с отрывом от производства; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – методическое объединение; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – конференция; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации с отрывом от производства; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – методическое объединение; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – семинар; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – методическое объединение; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – проведение аттестации, обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию со дня возникновения права на назначение пенсии.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в Городищенском районе Волгоградской области ФИО2, действующая на основании доверенности, возражает против удовлетворения исковых требований, суду пояснила, что 21.06.2013 года ФИО1 обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Городищенском районе Волгоградской области с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. Решением Управления Пенсионного фонда РФ в Городищенском районе Волгоградской области № 245 от 12.07.2013 года ФИО1 было отказано в установлении досрочной трудовой пенсии по старости по причине отсутствия специального стажа, требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. В специальный стаж, дающий право на назначение льготной пенсии ФИО1 не были засчитаны периоды ее нахождения на курсах с отрывом от производства, семинарах, методических объединениях, конференциях, проведении аттестации, поскольку данные периоды не предусмотрены «Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516. Считает, что решение УПФР в Городищенском районе об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии по старости ФИО1 является законным и обоснованным. Просит в удовлетворении искового заявления истцу отказать.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно подпункта 19 пункта 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста установленного ст. 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», назначается лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Судом установлено, что 21.06.2013 года ФИО1 обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Городищенском районе Волгоградской области с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в Городищенском районе Волгоградской области № 245 от 12.07.2013 года ФИО1 отказано в установлении досрочной трудовой пенсии по старости по причине отсутствия специального стажа, требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность не менее 25 лет в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В специальный стаж ФИО1 засчитано 24 года 07 месяцев 14 дней.

При этом в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости ФИО1 не были засчитаны периоды ее нахождения на курсах с отрывом от производства, семинарах, методических объединениях, конференциях, проведении аттестации.

Из справки уточняющий особый характер работы ФИО1 следует, что на основании приказов ФИО1 находилась на курсах с отрывом от производства, семинарах, методических объединениях, конференциях в следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – семинар; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации с отрывом от производства; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – методическое объединение; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – методическое объединение; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – методическое объединение; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – методическое объединение; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – методическое объединение; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации с отрывом от производства; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – методическое объединение; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации с отрывом от производства; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – методическое объединение; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации с отрывом от производства; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – методическое объединение; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – методическое объединение; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – методическое объединение; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – методическое объединение; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – методическое объединение; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – методическое объединение; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – семинар; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - методическое объединение; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – семинар; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – конференция; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации с отрывом от производства; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – методическое объединение; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – конференция; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации с отрывом от производства; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – методическое объединение; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – семинар; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – методическое объединение; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – проведение аттестации.

В соответствии с ч. 2 ст. 196 ТК РФ, работодатель проводит профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации работников - в образовательных учреждениях начального, среднего, высшего профессионального и дополнительного образования на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

Согласно ч. 1 ст. 197 ТК РФ, работники имеют право на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации, включая обучение новым профессиям и специальностям.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата по основному месту работы.

Таким образом, действующим законодательством предусмотрена обязанность работодателя по направлению работников на курсы повышения квалификации и право работника на профессиональную подготовку, а также гарантии для работников, обучающихся на курсах повышения квалификации в виде сохранения средней заработной платы и рабочего места.

С учетом того, что прохождение соответствующих курсов повышения квалификации, участие в проведении аттестации, в методических объединениях, конференциях и семинарах на основании приказов руководителя является обязательной частью трудовой деятельности истца, при этом за истцом сохранялось рабочее место, начислялась заработная плата, от которой работодатель обязан производить все отчисления, суд приходит к выводу о том, что вышеуказанные периоды работы подлежат зачету в специальный стаж работы истца для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым исковые требования истца удовлетворить, признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Городищенском районе Волгоградской области № 245 от 12.07.2013 года об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии по старости в части отказа засчитать в специальный стаж периоды нахождения на курсах с отрывом от производства, семинарах, методических объединениях, конференциях, проведении аттестации, обязать ответчика включить ФИО1 спорные периоды ее нахождения на курсах с отрывом от производства, семинарах, конференциях, методических объединениях в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию, поэтому суд считает необходимым обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Городищенском районе Волгоградской области назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию со дня возникновения права на указанную пенсию.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Городищенском районе Волгоградской области о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным в части, об обязании включения в специальный стаж периодов работы, обязании назначения досрочной трудовой пенсии – удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Городищенском районе Волгоградской области № 245 от 12.07.2013 года об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии по старости в части отказа засчитать в специальный стаж периоды нахождения на курсах с отрывом от производства, семинарах, методических объединениях, конференциях, проведении аттестации.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Городищенском районе Волгоградской области включить ФИО1 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости следующие периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – семинар;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации с отрывом от производства;